民间养老为何举步维艰

伴随我国人口老龄化社会的到来，以公办养老为主体，民办养老为辅助，家庭养老为基础，居家养老为补充的养老格局已初步形成。民间养老机构的异军突起，对缓解社会矛盾，促进劳动就业，强化优质服务，维护老年人权益等起到了积极的带动作用。但由于受人口分布、资源环境、经济条件以及人员素质等因素影响，我国民间养老工作仍处于发展的初级阶段，在运行中尚存在政策支持滞后、合法经营困难、积极引导不力、民法纠纷难调等诸多问题，客观上制约了社会养老事业的健康发展。     

建设养老文化推进沈阳养老事业发展研究

文章针对沈阳养老文化面临的问题,从当代养老文化的特征;传统孝文化中的精髓;养老文化的理念体系;养老文化的核心要素;创建养老文化视觉识别系统;弘扬与传播养老文化;加大政府政策扶持和投入等七个方面提出了建设沈阳养老文化的路径。     

智能化养老 破解养老服务难题

我国养老服务必须与现代信息技术紧密结合才能有出路，追求服务的规模化、产业化、集约化、信息化，才能使养老服务业健康持续发民。不久前，全国智能化养老专家委员会正式成立，将为中国养老发展提供智库支持。专家从各自专业角度就智能化养老和智能化养老实验砉地建设问题提出了诸多意见，为智能化养老事业发展提供参考建议。     

养老需求、养老支付能力与发展养老产业——基于大连地区的调查

发展养老产业是当前及今后应对人口老龄化的有效途径,而养老需求和老年人的养老支付能力决定了未来如何发展机构养老产业。根据大连地区的养老需求的调查,应在提高老年人的养老支付能力,提升机构养老的服务质量等方面下功夫,不断推进养老产业社会化发展,进一步弥补家庭养老的不足。     

建设养老文化推进沈阳养老事业发展研究(续)

文章针对沈阳养老文化面临的问题,从当代养老文化的特征;传统孝文化中的精髓;养老文化的理念体系;养老文化的核心要素;创建养老文化视觉识别系统;弘扬与传播养老文化;加大政府政策扶持和投入等七个方面提出了建设沈阳养老文化的路径。     

“集中型”居家养老适应未来养老需求

近年来,政府将居家养老作为主要的养老方式予以推进,并制定了相关扶持政策。但当前,我国大多数居家养老布局较为分散,存在一定弊端。我国的机构养老也由于成本与传统文化等方面的原因,难以被老年人普遍接受。因此,应适时推进＂集中型＂居家养老的发展,即把老年人适度集中起来开展居家养老。     

让社会养老托起夕阳之美

为进一步完善全市养老体系，探索健康持续的养老模式，促进社会和谐发展，去年9月下旬至10月上旬，洛阳市政协组织部分委员与市民政局、市人力资源和社会保障局等单位，深入部分县（市）、区，采取听取汇报、专题座谈、现场视察等方式，围绕进一步完善全市养老体系建设进行了专题调研。     

上海构建多层次多样化养老服务体系

最近，上海市政府出台意见，提出构建多层次多样化养老服务体系：（1）统筹养老服务设施规划和建设。在制定城市总体规划、控制性详细规划时，按照人均用地不少于0.1平方米的标准，明确养老服务设施用地，落实《城市居住地区和居住区公共服务设施配置标准》。编制本市养老服务设施布局专项规划，明确全市养老设施布局的总体目标、规划总量、空间布局等基本要求，合理布局养老和其他配套服务设施，充分发挥交通、卫生、文化、教育、体育等设施对养老服务的重要支撑作用。（2）完善公办养老机构服务供给。建立公办养老机构入住评估制度，政府投资举办的公办养老机构优先保障经济困难的无子女、失能、高龄老年人的基本养老服务需求，其中收住失能老年人数量占总入住老年人数量的70％以上。确保政府举办养老机构实用适用，避免铺张豪华。（3）鼓励社会力量兴办养老机构。鼓励社会力量通过整合和改造企业厂房、商业设施和其他可用的社会资源，兴办规模化、连锁化的养老机构。允许社会力量和个人因地制宜兴办家庭化、小型化养老机构。（4）完善社区居家养老服务。统筹社会服务资源，设立社区综合为老服务机构，健全以企业和社会组织为主体、社区为纽带、满足老年人各种服务需求的居家养老服务网络，推进“助餐、助浴、助洁、助行、助医、助急”等社区居家养老服务项目化发展、集约化运作。（5）支撑家庭照料服务开展。实施家庭照料者培训项目，依托专业医疗机构、社区内的养老机构、助老服务社等专业社会组织，为照顾老人的家庭成员或家政人员提供培训，提高其专业照护能力。（6）促进养老服务信息化的发展。加快实施养老服务“信息惠民行动计划”，构建全市统一的养老服务信息平台     

文化转型下我国养老模式构建研究

我国的传统家庭养老模式，蕴含着我国传统养老文化的精髓。伴随着文化转型，养老模式必定发生变革。针对我国传统养老文化指导的家庭养老运行模式已经面临的诸多问题。我们主张以家庭、社区、社会为核心构建混合型社会养老模式，并提出了完善社会养老新模式的若干建议。     

澳大利亚社会养老保障制度考察报告

2009年5月由国家社保中心、农保司、农民工司等组成的考察团，对澳大利亚的社会养老保障制度进行了全面的考察和了解，澳大利亚的养老保障制度始于1909年的公共养老金制度，至今形成了三大支柱体系（即公共养老金制度、强制性年金制度、自愿年金制度），建立了公共管理服务联络中心和养老基金投资管理制度。然而，其制度设计与制度运行中也存在着不少问题，需要改进，了解澳大利亚的养老保障制度，能为我国提供很好的借鉴。     

走出社会养老服务困境的对策

面对我国人口逐渐步人老龄化的实际，以公办养老为主体，民办养老为辅助，家庭养老为基础，居家养老为补充的养老格局正在发生新的变化，当前社会化养老的严峻形势，正影响着我国社会化养老发展的整体水平。如何走出社会养老服务困境，笔者提出如下对策：     

发挥孝文化的家庭养老功能与推进农村养老保障发展--基于宁夏地区的分析

文章立足于我国农村人口老龄化日趋严重的实际状况，从传统孝文化与农村养老保障制度建设相结合的角度来思考家庭养老问题，指出推进农村孝文化家庭养老功能建设需要经济、社会、政治、法律等多种条件予以保证，为此，要引入制度因素，构建孝文化的制度基础；开发孝文化资源，强化孝文化发展的动力；多管齐下，构建孝文化的传承机制。从而实现孝文化与养老保障制度的双赢，探索出一条符合我国孝文化、适应农村社会经济发展的养老道路。     

安吉县以养老服务需求评估推动养老服务体系建设

浙江省安吉县在实施居家养老服务需求评估工作过程中，根据全县老年人的实际养老需求，积极探索“本土养老”模式，科学制定养老服务体系发展规划，实施多项政策支撑机制，推进县、乡镇、村三级养老服务网络建设，建成养老“一刻钟”服务圈。     

郑心穗率队就“构建多层次养老服务体系”开展调研

9月1１至13日，省政协副主席郑心穗率省政协人口资源环境委员会部分委员赴武汉市、咸宁市，就“构建多层次养老服务体系，应对人口老龄化”开展调研。调研组实地考察了两市公办养老、民办养老、社区居家养老、农村养老等养老服务体系建设情况，听取了两市政府及民政、老龄办、财政、人社、国土资源、     

多元化农村养老保障制度的建构

目前我国农村养老保障制度普遍存在着家庭养老能力弱化,土地养老和集体养老功能削弱,基本养老保险制度环境缺失,以及现行养老保障制度变迁中的路径依赖等问题。鉴于此,我国农村养老保障的制度模式应根据不同地区的发展水平,不同人群的养老方式,不同区域农村养老保障水平的现状,来进行分层、分类设计和分步实施,构建与地区经济发展非均衡战略相适应的多元化、多层次、多渠道的亚动态农村养老保障制度。     

建全养老体系刻不容缓——省政协委员建言大力推动福建养老事业全面发展

我国社会已进入老龄化阶段，养老问题越来越引起全社会的普遍关注，如何推动全社会落实养老责任、健全养老体系、营造更加浓厚的敬老氛围成为了社会的焦点和热点。     

略论发展农村养老保障事业

当前，如何推进农村的养老保障事业，是一件事关社会和谐局面能否形成以及内需拉动能否得以有效提升的重大事情。应采取包括根据不同地区经济发展水平、不同人群的生活状况，建立以家庭养老为主、多种养老方式为补充的农村养老保障模式，逐步完善农村养老保障的法律法规，多渠道筹措资金，加强政府责任、重视农民的权利等多方面措施，以推进农村养保保障事业发展。     

关于发展养老服务业的几点思考

为了贯彻党的十八届三中全会精神和国务院《关于加快发展养老服务业的若干意见》，笔者深入到青岛市部分养老服务机构和部分老年人当中，对养老服务业的现状、存在问题等情况进行了深入调研，并就进一步发展养老服务业进行了思考。     

汉代养老政策与实践

敬老、孝老是中华民族的传统美德,养老的习俗和制度源远流长。汉代继承了先秦以来敬老、养老的传统,崇尚孝道,优抚老人,施行养老之政,形成了相对完备的养老制度。汉文帝元年颁布的“养老令”是中国古代最早的养老诏令。汉代的养老制度不仅注重老年人的物质养老,也注重老年人的精神养老和家庭养老,并从法律、制度层面保障老年人的权益。     

社区居家养老——符合我国国情的城市养老新模式

在我国，老年人口迅速增长，同时，伴随着社会变迁，家庭规模日趋小型化和核心化，家庭养老资源减少，供养能力下降等问题的出现，传统的家庭养老模式日渐陷入困境。如何养老成了一个重要的社会性课题。