后美国时代的权力结构变迁与国际制度改革——基于八国集团改革的理论思考

权力结构与制度变革的关系探讨历来是国际问题研究的核心之一。金融危机爆发后,国际权力结构进入一个后美国时代,权力的分散但非匀质化是其显著特征。本文认为,制度改革是权力结构变迁过程中的合理性诉求,结构的变迁会对原有制度框架内的支配国和受益者形成某种改革压力。另一方面,权力结构变迁的长期性决定了制度改革的继承性和包容性。从总体上看,世界权力关系的变迁将会导致国际规则的调整和完善,倾向于制度的不断演化而非完全替代。     

澳门特区行政授权制度改革探讨

行政授权制度在澳门由来已久,其承袭自澳葡政府,而来源于葡萄牙行政制度。澳门特区的行政授权制度内容包括授权原则及条件、授权主体及资格、授权内容及程序等方面。虽然行政授权制度有利于行政主导制的实施以及政府权力的集中统一与平稳运作,却也导致权力的集中化与人格化、行政程序缓慢以及官员问责困难等问题。而行政授权制度的改革需要确立以法定职权取代授权的原则,并制定统一法律规范司、局级机构据位人管理性权力,重整现有授权法律制度,从而形成统一的行政权力配置法律制度。     

美日保险监管制度的比较及借鉴

当前,进一步完善和规范我国的保险监管制度已经成为我国保险业发展的客观要求,美日两国是当今保险业最发达的两个国家,由于两国在市场经济结构、金融法律制度等方面存在较大差异,因而借鉴它们在保险监管方面的经验,对于完善我国的保险监管制度无疑具有重要的现实意义。 一、美日保险监管制度的比较 （一）监管主体的比较 保险监管的主体就是保险业的监督者和管理者。从机构设置来看,各国不尽相同。美国是联邦制国家,实行两级多头管理体制,中央和地方都有权对保险业进行监管。美国联邦政府成立联邦保险局,只负责联邦政府法定保险,如联邦洪水保险、联邦农作物保险筹。根据1945年《麦克云——佛戈森法     

俄罗斯统一公共权力体系下的中央与地方关系——对2021年《俄罗斯联邦主体公共权力组成一般原则法》的分析

《俄罗斯联邦主体公共权力组成一般原则法》，是为具体落实2020年修宪中提出的统一公共权力体系而出台的规范中央与地方关系的联邦法律。本文以该联邦法为研究基础，对公共权力概念、法律出台的背景和内容进行分析，梳理统一公共权力体系下联邦中央、联邦主体和地方自治三者的权力关系，并对俄罗斯联邦制20年的改革逻辑和发展趋势进行探讨。统一公共权力体系建立的最大变化，在于将不属于国家权力的地方自治机关纳入到公共权力体系，统一由联邦中央和联邦主体管辖。联邦中央自此完成了对联邦主体和地方自治两级机构的统一，使国家权力下沉至基层组织。从中央与地方权力的关系来看，中央对地方的组织控制、程序控制和责任控制的力度继续加大，同时垂直权力结构也发生了变化。归结而言，俄罗斯联邦制改革以及统一公共权力体系的建立，受安全和稳定逻辑、历史逻辑以及制度逻辑的影响。三者既是俄罗斯联邦制改革的动力来源，也是影响俄罗斯联邦制发展的最大变量。     

“解构行政国”:特朗普保守主义国内政策的目标

"解构行政国"是特朗普政府的三大政策目标之一。特朗普政府试图废除或削减近十年来联邦政府的规制及其制定和实施它们的机构,废除或修改一切阻碍美国经济增长和"侵犯美国主权"的贸易协定。为此,特朗普政府借助联邦政府在长期的政治实践中形成的针对独立规制机构的国家控制机制,采取了一系列具体的措施。特朗普就任以来实施的一系列国内政策基本上都是围绕"解构行政国"进行的,"解构行政国"是理解特朗普政府的经济、环境和贸易政策的关键。特朗普政府"解构行政国"的议程取得了一定的成效,但也面临巨大的挑战。     

法国社会保障制度对劳动关系的影响研究

法国的社会保障制度具有行业分化的特征,根据每个行业的特殊性和艰辛设置了差异化的制度体系。个性化的社保体系并没有导致互相攀比的社会矛盾,而是缔造了一种以荣誉为使命的尽职,尽职的劳动关系。权力和责任都是追求荣誉必不可少的要素。社会保障制度保证了法国人的权力和利益,同时也要求他们用高度的责任感来完成自己的工作。实证数据表明,法国人表现出的良性的劳动关系和制度因素是密不可分的。一种文化价值观的形成需要制度的支持和物化,制度可以塑造文化,文化反过来也可以影响制度。法国的社会保障制度为法国人的职业精神提供了一种制度支撑,有利于促进法国人对工作的责任心和使命感。     

权力转移背景下中美关系的困境与出路

当前，美国权力的相对衰落以及中国国际影响力的相对上升，引发了关于中关之间的权力转移是否导致两国走向冲突甚至战争的广泛讨论。作为当今世界重要的维稳力量，中关关系本身却存在着一些不稳定的因素，如不加以管控，将在当前和今后相当长时期内持续发酵，从而危及中美关系总体可控的基本态势。两国唯有彼此尊重核心利益，增加信任，才能避免掉...     

权力转移下崛起国对小国政策探因——以隋唐时期的吐谷浑与高句丽为例

在美中权力转移的时代关口,崛起国的行为具有重要的理论与实务意义。文章将权力与文化的解释共同纳入理论框架,用突厥—隋唐时期的不对称关系加以检验,探讨在权力转移背景下崛起国会对不同的小国施行何种政策,以及什么因素决定了其政策。隋唐对吐谷浑、高句丽的政策证实了基于权力的核心逻辑,两大国的权力对比决定了崛起国的攻守倾向,从而产生它对小国的政策基调。吐谷浑与高句丽这组最相似案例否证了文化亲和度的作用。以历史启示审视今日世局,在实力超越美国之前,中国将保持对美国的防御姿态与对小国的和缓政策。     

中俄转轨道路比较分析

中俄两国在从计划体制向市场制度的过渡中选择了不同的道路和方式,也因而取得了不同的成效。本文主要探讨在相同的制度背景下两国改革选择不同道路的原因,从宏观和微观视角分析两国改革的绩效差异以及普京时期所进行的政治经济调整是否意味着对前一时期俄罗斯改革道路的否定,希望通过对俄罗斯转轨道路的反思为中国正在进行的改革提供借鉴。     

中俄经济结构异同及其对两国经济关系的影响(上)

本文从三大部类产业的比例关系、工业内部产业构成、主导现阶段经济增长的支柱产业以及各自产业发展的趋势等诸多角度对中俄两国经济结构和产业结构的异同作了分析,认为两国经济和产业结构的特征对双方经济关系有两个方面的影响:一是决定了自发贸易(即市场主导的商品交换)的空间,即产业互补;二是引发了两国经济合作的长期可持续性问题.现有的产业结构为两国的经济合作提出了亟待解决的课题:两国的经济关系必须从互补性贸易走向战略性合作.这种战略型合作模式不是立足于静态比较优势,而是立足于国家整体利益和动态社会收益.     

Social policies in Switzerland and Japan: Managing Change in Liberal‐Conservative Welfare States

Both the Swiss and the Japanese welfare states are difficult to classify in any one of the most widespread typologies, as each of the two countries combines features that are typical of the liberal model, such as a large private sector role in the delivery of welfare, with aspects that are more reminiscent of the conservative model. These include a social insurance system geared toward status preservation and low employment rates for mothers. In this article, Japan and Switzerland are characterised as liberal conservative welfare states. After pointing out the key features of this hybrid welfare state model, the article puts forward some hypothesis with regard to the reform trajectory that this model is likely to follow. In particular, it is argued that retrenchment in these two countries is likely to be more substantial than in conservative welfare states, because the private schemes that are going to be curtailed are less accountable to public scrutiny and do not automatically expose retrenchment‐oriented governments to the risk of electoral punishment. The hypothesis is only partially confirmed by the empirical analysis of reform, as Swiss direct democracy institutions are proving a formidable obstacle to a generalised dismantling of welfare programmes. In Japan, uncovered needs resulting from retrenchment and social change are being picked up by families.     

我国行政体制改革的动因、进展与路径选择

当前国际环境日趋复杂,信息技术革命日新月异,社会主要矛盾发生深刻变化,新一轮开放高水平推进,这些新情况新变化对深化我国行政体制改革,推进政府治理现代化提出了更高要求。党的十八大以来,我国行政体制改革向纵深发展,突出政府职能转变的主线,稳步推进大部门体制,深入推进"放管服"改革,决策科学化、民主化和法治化进程加快。按照党的十九届四中全会《决定》的新部署,深化行政体制改革,推进政府治理现代化要在价值取向、组织结构、职责体系、运行过程、技术支持、法治保障等层面进行全方位系统性深入改革。     

Europeanisation of the German education system

In education matters the EU has merely a coordinating function which leaves the member states in full control of their respective education systems. In this article, however, I claim that Europeanisation in education has taken place even before it was officially introduced by the Maastricht Treaty. The aim of this analysis is to explore changes in the German education system as a possible result of Europeanisation. On the basis of institutional and policy analysis in primary, secondary and tertiary education, recent reforms and developments are scrutinised in the light of European integration and globalisation. Despite the obvious dominance of international and global pressures as explanatory variables for reform, it will be argued that a considerable number of features in the German education system are caused by ‘soft’ or indirect Europeanisation.     

中国与越南会计改革比较研究

会计的改革与发展始终依赖于经济环境的变化.中国与越南部是由计划经济转向市场经济的发展中国家,然而,两国的会计改革既存在许多共同点,也在国际化策略、整体规划等方面存在差异.通过总结和比较两国会计改革的历程,可得到以下有益启示:会计改革既要向国际化趋同,积极参与国际会计准则的制定,又要结合本国国情进行会计改革,同时加强新会计准则的执行监督机制.     

Gorbachev's Wage Reform

The wage reform, an aspect of perestroyka, is described as it affects industry, and changes in the wage system are outlined. To stimulate better work, wages are being raised and differentials increased; to induce economies in labor, wage increases are to be financed from the enterprise's income. Self-financing and implementation of the reform to date are addressed as well, as are inconsistencies between the wage reform rules on self-financing and those of the Law on the State Enterprise. Finally, problems such as enterprise footdragging and unemployment and prospects for continued reform, inflationary pressure, and worker morale are considered. Journal of Economic Literature, Classification Numbers: 027, 124, 824.     

Réformes électorales et changements institutionnels dans un contexte de démocratisation. Le choix du scrutin uninominal sous la Troisième République en France

The article focus on the choice of the single member district voting system under the Third Republic based on an analysis of the parliamentary debates about three electoral laws (1875, 1889 and 1927). The aim is to study the interaction between the electoral interests of political actors, the stakes of democratization and the evolution of the political regime. We use the researches on democratization and electoral studies to question the consideration of context as a variable of analysis in electoral reforms. We demonstrate that the presence and the interweaving of the determinants of electoral reform depend on the context, which is preponderant in explaining the electoral system choice.     

全面从严治党视域下党的制度建设研究

党的十八大以来,制度建设贯穿政治立党、思想建党、组织管党、作风兴党、纪律治党和反腐败斗争全过程,党的制度建设成效卓著。其中,坚决做到"两个维护"是制度建设的纲和魂;推进作风建设是制度建设的开篇之作和重要内容;严肃党内政治生活是制度建设的重要抓手;完善责任体系、强化党内监督是制度建设的重要保障;加强纪律建设是制度建设的根本途径。党的制度建设的生动实践形成了前瞻性和规划性、针对性和时代性、系统性和配套性、时效性和可操作性、实践性和理论性等十个鲜明特点;彰显了"七个统一"的重要原则,即:坚持政治统领和人民中心相统一、坚持高标准和守底线相统一、坚持明确责任和狠抓落实相统一、坚持问题导向和深化改革相统一、坚持日常监督和长期监督相统一、坚持党内监督和法律监督相统一、坚持惩治昏懒庸贪和鼓励担当作为相统一。这对新时代推进制度治党,推进全面从严治党向纵深发展,提升党的治国理政效能具有深刻启示。     

Red army swords and free market ploughshares

This article reviews the record of military reform, demobilization, and conversion in the Chinese and Soviet militaries. As the Chinese experience has been relatively successful and the two states have similar military systems, lessons are drawn from the Chinese experience and applied to the current debate on the progress of military reform in the Soviet Union. The Chinese military reform model is offered as an alternative that could satisfy the demands of Soviet liberals, predisposed to an American model, as well as Soviet centralists, predisposed to a praetorian model.     

俄罗斯与中国社会经济体系改革进程与模式比较研究——以俄中住房体系改革为视角

住房体系改革作为整体经济与社会制度变迁的一个组成部分,不仅对住房模式带来巨大的影响,同时还影响到一个国家的经济发展与社会问题的形成。仅就对经济的短期贡献而言,中国的住房体系改革成就无疑是引人瞩目的,而俄罗斯住房体系改革并未给经济增长带来额外的贡献。但从改革生成的结果现状,特别是已经形成的住房体系模式而言,中国住房体系改革结果的后期修正代价已经显现且成本巨大。在已经成熟的市场经济体系的未来制度改革设计方面,俄罗斯住房体系的制度变迁也许可以给我们提供一些思考的路径。     

美国金融模式的不稳定性:基于次贷危机的反思

直接融资和间接融资的高度融合以及复杂化的金融创新,是当前美国金融模式的核心特征。对次贷危机的分析表明:美国金融模式在风险转移和克服信息不对称方面具有优势,因此高风险且信息严重不对称的金融交易容易在此达成;美国金融模式将风险以高度流动和复杂化的方式分布于关键金融市场——货币市场,这使得金融危机具有腐蚀性,并难以根治;美国金融模式对风险管理提出了巨大挑战,风险控制的改进效力不容高估。