全球化时代地方政府治理能力分析

全球化在形塑多中心秩序格局的同时，也把地方政府推到了竞争与合作的前台。地方政府要在目益激烈的竞争中谋求并维持优势地位，就必须转变传统的管理方式，不断强化合作治理能力。合作治理能力并不是一种单一的能力，而是一个包括系统思考、制度创新、公共服务、电子治理、沟通协调和危机应对等多种能力的综合能力体系。地方政府只有立足于多种能力形成核心竞争力，才能应对全球化时代对地方政府提出的挑战。     

国内要闻

<正>博鳌论坛再议"一带一路"致力推动经济全球化3月26日,博鳌亚洲论坛2017年年会发布促进经济全球化宣言并指出,经济全球化带来的新问题,不在于经济全球化本身,是由于现行全球治理体制同世界经济格局深刻变化不相适应所造成的。世界必须主动顺应经济全球化,改革全球治理体系。《宣言》再次体现出中国推进全球化的努力。中国既是全球化的受益者,也是推动全球经济发展的正能量。包括"一带一路"建设在内的     

从全球化后果看全球治理

全球化如同一把双刃剑,它在给人类带来利益和机遇的同时,也给全世界带来了令人瞩目的消极后果:贫富差距的加大,环境污染的加剧,世界经济投机性与风险性的增加以及民族国家主权的受损,等等。全球化造成的诸多后果催生了治理全球化的全球治理理论,在辨析了全球治理的基本概念后,有必要对全球治理的对象、价值、国际规制、主体及其作用等方面进行深入探讨。尽管全球治理在理论和实践方面还存在着不成熟和不完善的一面,但当前问题重重的全球化使得全球治理变得日益迫切和必要。     

贯穿马克思主义情怀的地方治理研究

在强调哲学社会研究创新的当今时代,地方治理研究方兴未艾。如何在全球化学术交流中保持地方治理研究的中国特色,非常值得引起广大研究者的认真反思。我国的地方治理研究要贯穿马克思主义情怀,坚持马克思主义唯物辩证的立场、观点和方法,打破西方治理话语的垄断地位,在中国特色政治科学和政治哲学相结合的本土化层面上推进地方治理话语的创新与发展,实现地方治理研究在存在论、方法论和价值论三个方面的有机统一。构建中国特色的地方治理研究话语必须贯穿马克思主义情怀,立足我国特有的政治文化传统以维系特定生活共同体之根基,面向我国当前的政治现实问题以确保对社会现实的有效回应,尊重全球开放治理的变革之道以彰显开放包容之气质。     

试论我国地方公共经济治理的基本原则

地方公共产品和服务的供应与生产构成了地方公共经济的基本内容。公共服务型政府理念和实践的发展，要求我们必须从治理的视角来看待地方公共经济的发展问题。地方公共经济治理中要实现地方政府和市民社会有序的互动，并不断提升地方公共经济治理的质量，有赖于贯彻和实施法治化原则、辅助性原则、财政平衡原则、区分供应和生产原则、参与原则、有效监督原则等六项基本原则。     

全球化对我国经济主权的影响

全球化打破了农业经济时代的地方狭隘性,走向全球。在抓住经济全球化给我国经济发展带来的机遇,加快经济发展的同时,要化解经济全球化有可能带来的各种冲击,就要从各个方面出发维护我国的经济主权。     

新技术革命、经济全球化与国家能力分化

新技术革命和经济全球化处于相互作用之中:一方面,新一轮科技革命和产业变革的兴起使围绕技术展开的国际竞争日趋激烈;另一方面,"资本+新技术"驱动的经济全球化浪潮推动新技术革命对人类社会迅速产生了广泛的影响。然而,新技术革命与经济全球化相互作用所产生的人类社会无法预知的各种风险,不仅对各国的治理能力提出了更大挑战,也从客观上要求国家治理机制不断创新,而这一切正在推动世界各国国家能力的分化,塑造着各国的未来。     

互联网经济对地方政府治理有何影响

互联网经济作为一种新兴的经济形态,产生了巨大的经济效益和社会效益,对人们的日常生活和行为方式产生了重大的影响,客观上要求地方政府对其治理方式进行相应的转变。我们可以通过工具理性下的地方网络服务基础构建和价值理性下的地方政府治理方式转变这两大视角进行相关分析,探索互联网经济下地方政府治理创新的可行路径。     

经济协调发展、区域合作共治与地方政府协同治理

在加快经济发展方式转变和区域协调发展趋势不断强化的背景下,大量的跨区域公共问题亟须有效治理。协同治理理论为经济协调发展中的地方政府推进合作共治的治理路径指出了可行方向。当前,我国地方政府协同治理阻滞因素主要源自治理环境层面的资源短缺和配套制度滞后、治理方式层面的治理流程不畅、治理结构层面的结构失衡和分散化治理。提升区域经济协调发展过程中的地方政府合作共治水平,需要从基础环境层、技术保障层和治理主体层三个方面共同努力,尽快跳脱协同治理标准、协同治理功能和协同治理行动的发展困境。     

竞争压力、协同惰性与地方政府低碳治理绩效提升——纵向干预的作用

横向府际协同对于提高地方政府低碳治理绩效,助力我国双碳目标实现有着至关重要的作用。但地方政府当前的低碳治理中却存在着各施其政、唱独角戏、合作弱化等问题,究其原因,是低碳治理的府际协同中出现了协同惰性。本文基于我国225个城市2013-2021年的面板数据,从地方政府经济竞争视角探明了低碳治理中协同惰性的发生机理,揭示了其对于低碳治理绩效提升的阻碍作用,并进一步找到了基于纵向干预的消解策略。研究发现：地方政府承受的经济竞争压力会显著激化其在低碳治理中的协同惰性;协同惰性会严重阻碍地方政府低碳治理绩效的提升;协同惰性是经济竞争压力干扰地方政府低碳治理的核心机制;上级政府的纵向干预不仅可以削弱协同惰性的生成,还可以减缓其对于低碳治理绩效提升的阻碍作用。基于此,本文为破解地方政府低碳治理协同困境,助力低碳治理绩效提升提供了理论和政策启示。     

产业集群升级进程中的地方政府行为分析——基于地方治理的角度

地方治理作为治理理论的一个分支,已经成为当前地方政府改革的指导理念。地方治理是一个复杂的互动过程,牵涉到地方政府等众多层面的利益相关者。随着地方治理理论与实践的推进,其对经济与社会发展都起到了积极作用。其中,推动产业集群升级,就是其在经济领域的突出表现。因此,回顾并整理地方治理理论在产业集群升级中的深厚理论渊源,探讨当前形势下推动产业集群升级,促进产业发展,地方政府该如何有效作为,具有重要意义。     

论地方政府间合作的最新进展

地方政府间合作既是经济全球化的必然结果,也是当前公共管理运动的重要内容.新世纪以来,中国地方政府间合作有了新进展,呈现出组织类型众多、合作形式多样化、合作领域制度化与务实性等诸多特征.未来地方政府间合作的发展趋势,将注重信任机制与利益协调机制建设,创新多中心网络治理模式.地方政府合作关系的发展轨迹,是正式制度与非正式制度共同抉择之结果,而利益诉求则是其内在运行逻辑.     

新自由主义国家治理方案的逻辑谬误

2017年,随着西方"逆全球化"思潮的涌动,新自由主义作为经济治理方案在实践中已经声名扫地;但是通过"全球化"的方式,新自由主义作为国家治理方案仍然在释放各种负面影响与巨大社会危害。要深刻认识新自由主义国家治理方案的本质,必须对其理论逻辑、现实逻辑和历史逻辑进行系统反思。     

排斥性互动:广州非洲人聚集区治理过程考察

通过对广州非洲人聚集区发展形态及其治理过程的考察发现,面对广州非洲人聚集区带来的治理挑战,地方政府采取了证件查处、以屋管人、亮化工程、优服务和建机制等治理措施,这些治理措施不但形塑着非洲人聚集区的发展形态,也使得非洲人群体与地方政府之间形成排斥性互动关系。这种排斥性互动关系的形成,反映了外来移民群体的社会空间建构状态与国家对这些社会空间的治理之间的现实张力。探索广州非洲人聚集空间的发展形态及其有效治理,对理解全球化背景下的中国城市空间变迁过程以及促进“异质共存”的城市社会治理具有重要意义。     

经济全球化趋势下的地方政府行为

一、面临经济全球化趋势,地方政府的作用不是弱化,而是更为重要经济全球化是指世界各国的经济在生产、分配、消费各个领域所发生的一体化趋势。一般认为,经济全球化过程早在150年前就已发生并迅速发展,当时大工业的兴起引致世界市场的形成,使古老的民族工业遭     

追问地方保护:谁管?管谁?

在全球化的时代,只注意地方内部的条件,而忽视外部机遇的地方经济发展方法是一种短视的方法,发展地方经济需要运用区域方法     

人类命运共同体对全球治理体系的当代构建

当今,全球化的世界缺乏有效的全球治理,存在不可忽视的治理赤字。人类亟需对全球治理体系进行深刻变革,以应对人类共同面临的经济、安全、环境等多领域危机。人类命运共同体对全球治理体系的当代构建,为化解国家间的利益矛盾提供了可行性路径,是能够解决全球化问题的合理倡议,为推进世界各国的合作发展、共同繁荣指明了方向。     

区域合作的基础:复合行政与法国经验

复合行政,就是在经济全球化背景下,为了促进区域经济一体化,实现跨行政区公共服务,跨行政区划、跨行政层级的不同政府之间,吸纳非政府组织参与,经交叠、嵌套而形成的多中心、自主治理的合作机制。其核心思想是:第一,多中心。跨行政区公共服务,不能只依靠中央政府这个单一中心,使用行政命令提供;而是应当在中央政府的支持下,通过地方政府与地方政府、地方政府与企业与非政府组织之间的合作,由形成多中心网络型的行政多元体提供。第二,交叠与嵌套。"复合行政"强调,跨行政区公共服务的提供,不能仅仅限于同级政府之间的合作,而是跨行政区不同层级政府之间,政府与非政府组织之间,通过上下左右交叠与嵌套而形成的多层次合作。第三,自主治理。跨行政区的公共服务主要依靠地方政府,应当充分激发地方政府在提供跨行政区域公共物品的积极性。同时地方政府应当与企业、非政府组织建立起伙伴关系,以网络的方式共同提供公共物品。     

试论区域经济合作下的地方政府职能重组

随着经济全球化与区域经济一体化的不断发展,我国区域经济合作的范围和规模不断拓展,已成为提高区域及国家综合实力的重要途径。较之区域经济的发展,我国地方管理方式改革明显滞后,严重阻碍了区域经济合作的进程。如何充分发挥地方政府在区域经济合作中的作用已成为区域合作顺利发展的关键问题之一。     

关于园区经济的社会学思考

当前我国经济发展已进入园区经济向经济全球化迈进的时 代。园区经济是现代经济全球化发展的趋势和内在要求,它有利 于突出产业特色和优势,增强产业之间的关联度,有利于城市化 进程。先进地区的园区经济实践证明,园区经济是经济社会发展 的"引擎",是地方经济中最大、最快和最稳的增长点,对牢固树立 和认真落实科学发展观有非常大的现实意义。