创新发展模式 优化生长环境——福建省“五措并举” 助力养老服务业发展

<正>福建省委、省政府高度重视养老服务业发展工作,将养老工作纳入经济发展总体规划,全面推进城乡养老服务体系建设。省委书记尤权、省长苏树林、分管副省长陈荣凯多次专题听取省民政厅关于推进养老服务业发展工作汇报,深入省民政厅和部分养老机构调研,探求推进养老服务业发展良策,并作出一系列推进养老服务业发展重大决策。根据省领导的决策部署,福建采取五项措施,有力地推进了养老服务业发展。健全机制构建发展通道     

辽宁省人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见

正辽宁省人民政府文件辽政发[2014]4号各市人民政府,省政府各厅委、各直属机构:为深入贯彻落实《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》(国发[2013]35号),推进全省养老服务业加快发展,现提出以下意见:一、总体要求坚持深化改革、简政放权,创新体制机制、注重统筹发展,充分发挥政府保障基本的主导作用、市场配置资源的决定性作用、社会力量的主体作用和信息化的支撑作用,健全养老服务体系,逐步满足多样化养老服务需求,努力使养老服务业成为应对人口老     

推进养老服务业发展

近年来，我省各级政府高度重视养老服务工作．积极推进养老服务体系建设，取得一定成效。但也应看到，我省养老服务业的发展还存在不少问题，有必要进一步采取措施加快推进养老服务业的发展。     

加大政府投入力度 促进养老服务业快速发展

<正>今年4至5月,省政协组织有关专委会和界别委员,围绕养老服务体系建设议题赴武汉、宜昌、孝感、咸宁和上海、河南等地进行了深入调研。对比省内外养老服务业发展状况,学习借鉴先进省市成功的经验和做法,深感到政府经费投入不足,难以激发社会投资活力,是制约我省养老服务业快速发展的瓶颈因素。缺乏政府强有力的政策扶持,我省要实现2020年养老服务业发展目标是比较困难的。     

让社会养老托起夕阳之美

为进一步完善全市养老体系，探索健康持续的养老模式，促进社会和谐发展，去年9月下旬至10月上旬，洛阳市政协组织部分委员与市民政局、市人力资源和社会保障局等单位，深入部分县（市）、区，采取听取汇报、专题座谈、现场视察等方式，围绕进一步完善全市养老体系建设进行了专题调研。     

湖南民办养老机构发展机遇浅析

机构养老是社会化养老的一个重要组成部分,在社会养老服务体系建设中处于支撑地位。随着湖南人口的老龄化、高龄化、失能化和家庭的空巢化,社会养老服务需求急剧增加。根据党的十七大报告确立的＂老有所养＂的战略目标和十七届五中全会强调的“优先发展社会养老服务”的指示精神，湖南省人民政府于2011年7月制定颁发了《关于加快发展养老服务业的意见》（湘政发（2011]19号）（以下简称《意见》），提出了湖南发展社会养老服务业的总体目标：初步建立起以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为支撑的社会养老服务体系。     

充分发挥社会力量主体作用加快广州养老服务业创新发展

养老问题是民众对十八届三中全会最关注的热点问题之一。今年，国务院出台了《关于加·陕发展养老服务业的若干意见》（国发[2013]35号），提出了加快发展养老服务业的总体要求、主要任务和政策措施。如何破解养老难题、拓展老年消费市场、打造养老服务产业、满足市民日益增长的养老服务需求，成为政府及相关部门一道亟需尽快破题的问题。笔者围绕这个问题以广州为例进行了思考和探索，认为应该在保障基本的前提下，深化体制改革、激发社会活力、打造养老产业、充分发挥社会力量的主体作用。     

美国和加拿大养老服务业考察报告

为了借鉴美国、加拿大养老服务业经验做法,更好地推动江苏省老龄事业发展,按照省主要领导要求,我们组成考察组,于2009年12月11日至18日,对美国、加拿大两国的养老服务业进行了为期8天的考察。考察组认真考察了两国的5个不同类型的养老服务机构和中美金龄协会、中侨互助会2个涉老服务社会团体,与美加的老年问题研究专家、养老机构管理人员、政府有关工作人员和老年人进行了广泛深入的交流,收集、研究了相关资料。现将有关情况报告如下。     

大力发展养老服务业 提高老年人幸福指数

<正>随着我国老龄化人口规模的快速增长,养老问题已成为事关社会公平与稳定的重大民生问题。2013年9月国务院发布了《关于加快发展养老服务业的若干意见》,提出了加快发展养老服务业的总体要求、主要任务和政策措施。党的十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出,积极应对人口老龄化,加快建立社会养老服务体系和发展老年服务产业。大力发展养老服务业,既是落实国家方针政策的要求,也是经济社会发展和民生改善的现实所需。为此建议:     

坚持养老事业与产业的辨证统一 扎实推进江苏社会养老服务体系建设

养老服务业既是服务广大老年人的公共事业,又是充满希望的朝阳产业。近些年来,随着人口老龄化的加速发展和"四二一"家庭的增多,传统的以家庭提供养老的方式受到前所未有的挑战,社会养老服务供需矛盾越来越突出。迫切需要我们对养老服务业进行"产业化改造",推进养老事业向养老产业转变,以事业促产业,以产业带事业,不断满足日益增长的养老服务需求,让老年人安享晚年生活,共享经济社会发展成果。     

江苏出台养老服务设施规划建设新政

为贯彻落实《省政府关于加快发展养老服务业完善养老服务体系的实施意见》（苏政发（2014339号）（以下简称《实施意见》），以及《住房城乡建设部等部门关于加强养老服务设施规划建设工作的通知》（建标[2014]23号），最近，省住建厅、国土厅、民政厅和老龄办联合出台了养老服务设施规划建设新政，将有力推动江苏省养老服务业的加快发展。     

农村养老服务业发展困境与对策初探——基于对河南省的调查

人口老龄化加剧和家庭养老功能弱化为农村养老服务业的发展提供了机遇,但目前农村养老服务业存在着居家养老、社区养老模式不健全、机构养老形式单一等问题;其发展滞后的主要原因在于养老观念制约、居民收入水平不足、养老服务机构面临经营风险等;因此,推进农村养老服务业快速发展应秉持一般思路是:发展经济最为根本,"国家在场"至关重要,多方参与十分关键,人才培养刻不容缓,监管机制亟待规范。     

关于大力推动我省医养结合养老模式促进健康服务业发展的几点建议

<正>近年来,健康服务业和养老事业已成为社会各界普遍关注的热点,受到党和政府的高度重视。今天省政协邀请省直有关部门领导同志,各民主党派、界别进行界别专题协商活动,对推动我省养老服务业的发展非常重要且及时。我们认为,养老业要与健康服务业有机结合,探索出一条适应时代发展的健康养老新路径。众所周知,当前各种慢性病、常见病、多发病、突发病极大威胁着老年人的身体健康。多数医疗机构和养老机     

老有所养老有所依——部门、委员面对面协商机构养老问题

为顺应近年来我省人口老龄化加速发展趋势，研究解决养老服务业特别是推进机构养老发展过程中存在的突出问题和制约因素，12月13日下午，省政协组织召开机构养老专题协商会，副省长陈荣凯出席并做讲话，会议由省政协副主席郑兰荪主持。     

关爱今天的老人就是关爱明天的自己——福建省宁德市政协专题协商促进养老服务业发展

尽管社会养老服务体系建设在不断的探索、推进，但随着人口老龄化程度的加重，养老需求和社会供给的矛盾依然相当突出。10月16日，福建省宁德市政协召开三届十一次常委会议，围绕“加快发展养老服务业”进行专题协商。市委常委、政法委书记林鸿，副市长黄建龙到会作养老服务业发展情况通报，并听取委员意见建议。委员与政府职能单位面对面协商，互动交流气氛活跃，增进了协商实效。     

养老服务业的现状、问题与对策——以扬州为例

加快发展养老服务业,不断满足老年人持续增长的养老服务需求,是彰显城市"宜居"特质的重要表现,是调结构、扩内需、促就业的有效办法,也是整合运用社会资源和市场力量提升民生保障水平的重要途径。本文以江苏扬州市为调查城市,在梳理扬州养老服务业发展的现状与问题的基础上,提出加快扬州市养老服务业发展的思路和对策。一、扬州市养老服务业发展的进展和主要成效近年来,扬州市积极建立政府主导、民政牵头、社会参与的养老服务     

法律之水从何而来

1．政府责任不因“以房养老”而免除 日前，国务院发布《关于加快发展养老服务业的若干意见》，其中提到“以房养老”，引发舆论关注，也令不少人担心政府借此推卸基本养老责任。针对上述质疑，民政部表示，政府不会推卸基本养老责任。     

智能化养老 破解养老服务难题

我国养老服务必须与现代信息技术紧密结合才能有出路，追求服务的规模化、产业化、集约化、信息化，才能使养老服务业健康持续发民。不久前，全国智能化养老专家委员会正式成立，将为中国养老发展提供智库支持。专家从各自专业角度就智能化养老和智能化养老实验砉地建设问题提出了诸多意见，为智能化养老事业发展提供参考建议。     

公共事

“以房养老”系自愿试点 国务院近期印发了《关于加快发展养老服务业的若干意见》，其中，将房子抵押给银行，然后从银行按月领取养老金的“以房养老”方式引发热议，有人甚至将此误读为政府将不再承担养老责任。民政部官员回应称，我国将以多种途径应对养老问题，在政府兜底的基础上，鼓励社会力量积极参与养老服务，“以房养老”是自愿、自主选择的行为，有关部门将于明年上半年提出试点方案。     

扩大社会参与,推进机构养老

国务院近期出台的《关于加快发展养老服务业的若干意见》明确提出,要逐步使社会力量成为发展养老服务业的主体,支持社会力量举办专业化养老机构。这释放出了打破＂包办＂格局,让社会资本在养老服务市场中＂唱大戏＂的强烈信号。从我省情况来看,近年来省委、省政府出台了一系列扶持政策,支持社会力量兴办养老机构。但与全国大部分省份一样,面临民间资本进入养