农业贷款和财政支农对农民收入增长的关系考察——以山东省为例

财政支农和农业贷款是政府部门和金融机构对农业投入的两大主要途径，两者能有效促进农民收入的增长。本文拟通过山东省的相关数据对财政支农和农业贷款与农民收入增长之间的关系进行实证分析。研究发现，在我国当前的农业政策中，财政支农比金融贷款更能有效促进农民收入增长；而且金融贷款与财政支农之间具有显性的依存关系，即政府对于农业的政策性投入多寡会影响金融机构对于农业的贷款数量。据此，我们认为，有理有节地实施财政支农仍然是当前发展农村，增加农民收入的一项重要政策，另一方面，政府应该正确引导金融机构，以促进金融贷款更多的向农业发展倾斜。     

中国农业发展银行河南省分行

中国农业发展银行是直属国务院领导的国有农业政策性银行。 中国农业发展银行的主要任务是：按照国家的法律、法规和方针、政策，以国家信用为基础，筹集农业政策性信贷资金；承担国家规定的农业政策性金融业务；代理财政性支农资金的拨付，为农业和农村经济发展服务。     

为了大地的丰收——访湖北省农业发展银行行长袁振华

近几年,我省农业生产连年丰收,多数农产品由长期短缺变为供求基本平衡,有的出现了结构性、区域性、暂时性过剩,由卖方市场变为买方市场。我省农业发展银行在支持和保护农业方面,发挥了其他金融机构无法替代的作用。 随着市场经济体制的建立和完善,农村经济的发展迫切需要强化政策性金融的支农作用。最近,本刊记者就如何更好地发挥政策性金融支农作用,就1998年农副产品收购、扶贫、农业综合开发等问题,专题采访了湖北省农业发展银行行长袁振华。 记者:1998年,是全面贯彻落实党的十五大精神的第一年,是经济和金融体制改革的关键年。省农     

我国政策性金融研究综述

政策性金融的改革与发展问题正成为我国金融体制改革的新热点。本文介绍我国自政策性银行建立以来的国内研究进展,重点阐述我国政策性金融机构在运行中存在的问题、制度缺陷及主要的对策建议,以期为国内专家学者对我国政策性金融体系进行深入研究以及决策者制定有关政策提供参考。     

农发行：依托优势推动海南城乡一体化

加大信贷支农力度，加快海南新农村建设和城乡一体化建设步伐，是大力推进国际旅游岛建设不可缺少的重要内容。近两年来，农发行把加强农业农村基础设施建设、县域城镇建设作为金融支持的重点，在支持海南农业龙头企业、农村民生工程、新农村建设等各个方面都实现了突破。累放各类涉农贷款130亿元，贷款余额翻了近两番，2011年前11个月累放各类涉农贷款45亿元。目前，全辖17个分支行有6个在当地成为贷款第一大行，农发行的支农骨干作用日益彰显，农业政策性金融已成为国家支持海南三农的重要渠道。     

加大金融支农力度 促进农业农村经济

根据全国人大常委会关于围绕"三农"问题开展执法检查和工作调研的部署,今年5月,全国人大常委会金融支农问题调研组和农业政策调研组,分别对金融支农问题和对农业政策进行了专题调研。调研组分别由全国人大常委会副委员长成思危和乌云其木格担任组长,全国人大财政经济委员会、农业与农村委员会、人大环境与资源保护委员会的有关人员参加了调研。期间,各调研组召开了座谈会,听取了情况汇报和介绍,进行了实地考察,最后形成了关于金融支农问题的调研报告和关于落实农业各项政策情况的调研报告。现将两份报告分别刊发如下。     

政策性金融转型的国际经验及对我国的借鉴

伴随世界经济的持续增长和经济全球化进程的加快，全球政策性金融正进入新一轮的调整动荡期。本文探讨了国外政策型金融转型的缘由、目标、模式及方向等，在此基础上，为我国政策性银行改革提出了坚守政策性业务为主的职能定位、控制政策性金融总体规模和加快相关立法进程等建议。     

政策性农业保险如何助力乡村振兴

政策性农业保险是政府为了实现农业农村发展等特定政策目标而主导并推动的一种农业支持与保护制度。要加大培训力度、丰富保险产品、提高保障水平、提高补贴精准性、织密织实服务网络及不断提升服务质量,进一步强化政策性农业保险的支农惠农作用,助推产业兴旺,助力乡村振兴。     

农发行该如何支持国际旅游岛建设

＂十一五＂期间,农发行海南省分行全面实施＂资产立行＂发展战略,加大支农力度,信贷支农迈上了新台阶,特别是2010年累放各类支农贷款55亿元。＂十二五＂规划开局之年,农发行海南省分行将充分发挥农业政策性金融优势,进一步加大对海南农业农村经济的信贷投放力度,积极支持海南国际旅游岛建设。一、进一步加大信贷支农力度,突出支持四个重点领域。一是大力支持新农村建设。围绕海南农村改革发展重点领域和薄弱环节,以新农村建设贷款为主打产品,     

国外三种政策性金融模式与中国的政策性金融

本文主要介绍了国外三种政策性金融模式,并分别基于不同的角度,各有侧重.孟加拉国的格莱珉银行,以其"服务于穷人"的宗旨,充分体现了政策性金融服务于资源配置的社会合理性目标的基本功能.美国的政策性金融,则是充分实行市场经济国家的政策性金融的典型.日本的政策性金融,尤为注重其金融立法的专业性及其政策目标的妥当性.三种政策性金融模式各具特色,均可从不同角度为发展我国的政策性金融提供有益的借鉴.     

论加入WTO后我国农业政策的调整

加入WTO后,我国不仅是农业结构、农产品结构与WTO的要求不相适应,而且我国政府管理农业的政策、理念、体制也将与WTO的要求发生冲突。本文就加入WTO后我国的农业政策与WTO的要求之间的冲突来分析新形势下我国农业政策调整的必要性以及调整的方向和思路等问题。     

谈我国入世后的农业保护

加入WTO后我国农业与其它生产一样必将走向国际化，这就需要保护。但新形势下的农业保护，不同于传统计划经济时代的农业保护，亦不同于改革开放至今为止的农业保护，必然要受到WTO关于《农业协议》的约束。因此，要使我国农业在新形势下更加健康顺利发展，必须注意农业保护。第一，刷新观念，高度重视农业保护。首先，政府、社会要确立和巩固我国农业是国民经济的基础的观念，把农业特别是粮食保护作为WTO框架下我国农业发展的政策的基本设置点，并以此来综合调整国内农业政策。其次，要树立农业应加大保护力度的共识，充分利用WTO给…     

重要启事

彭克强在《社会科学》2008年第12期撰文认为，依据1987年至2006年时序数据展开实证研究，结果发现：改革以来，政府扶持“三农”的财政与金融手段均陷入困境，财政支农效率低下与金融支农积极性不高并存且互为表里；而财政与金融彼此割裂地单干式支农是二者均陷于困境的主要原因。基于此，为提升财政、金融支农能力，就必须以整合观为指导，将二者有机结合起来，发挥各自在支农上的比较优势，以强化支农资金的政策功能和使用效率。     

中国农业发展银行四川省分行

中国农业发展银行四川省分行是四川省首家政策性银行,它直属于中国农业发展银行总行领导,实行独立核算,自主保本经营,企业化管理,在业务上接受中国人民银行的指导和监督.其主要任务是:按照国家的法律、法规和方针、政策,以国家信用为基础,筹集农业政策性信贷资金,承担国家规定的农业政策性金融业务,代理财政支农资金的拨付,为农业和农村经济发展服务.中国农业发展银行四川省分行自1995年1月18日成立以来,以加强农业基础地位,促进四川农业和农村经济的发展为己任,加强对各项政策性贷款的管理,积极支持粮棉油收购、调销、储备、加工和农业开发等,初步发挥了农业政策性金融的职能作用.到1995年末,全省农发行贷款规模已达275.7亿元,较年初增加57.6亿元,增加26%,存款总额达10.9亿元,较年初净增2.89亿元,增长36%.全年共支持全省收购粮食505万吨,油菜籽73.4万吨,棉花6.9万吨.增加开发、扶贫等专项贷款6.7亿元,扶持各类项目720个,为促进我省农业和农村经济的持续、快速、健康发展做出了应有的贡献.     

什么是节水型社会

今年5月下旬，国家五部委联合发布了《中国节水技术政策大纲》（以下简称《大纲》），这是我国第一个涵盖了农业、工业和城市生活节水技术的政策性文件。《大纲》提出了通过节水技术政策的实施力争实现的目标：到2010年实现工业取水量“微增长”，农业用水量“零增长”，城市人均综合用水量逐步下降。     

国外财政支农公共政策分析

发达国家在财政支农中主要采取重视用立法手段保证对农业的长效投入,实行高支出、高补贴、宽领域的支农政策,通过财政投资和补贴支持农业基础设施建设,对农业生产实行优惠的信贷、税收政策和保险政策,实施农产品市场价格保护政策促进农产品的流通,通过财政资助和政策引导推动农业科研、教育发展和农技的推广六大措施,对我国在社会主义新农村建设中,正确实施财政支农具有重要的借鉴意义.     

加大财政支农投入搞好“三农”服务

财政支农是政府支持农业和农村经济发展、增加农民收入的重要政策工具。近年来，全省各级财政部门认真履行支农职责，综合运用财政政策、财政资金和财政管理等手段，全面落实财政支农投入政策，不断优化支农支出结构，规范财政支农资金管理，在服务农业、服务农村、服务农民方面发挥了积极的作用。新的一年，我们将根据省委、省政府针对“三农”工作所提出的新任务和新要求，切实提高思想认识，增强工作自觉性和主动性，认真履行财政支农职责，以“粮食增产、农业增效、农民增收、农村发展”为目标，重点抓好以下五个方面的工作：     

关于进一步加大政府对农业支持和保护力度的研究

从世界经济发展的一般规律看，一个国家处于工业化、城镇化加速发展时期极易出现工业排斥农业，城市排斥农村的问题，导致城乡差距拉大。目前我国正处于这样一个时期。而且，我国农业发展先天不足，加入WTO后，又面临发达国家实力雄厚的农业补贴和日益激烈的国际竞争，因此，政府必须加大对农业的支持和保护力度。本文认为，政府加大对农业的支持和保护，除认识必须到位外。还必须做到政策和财力“双倾斜”。     

论建立我国农业支持保护体系问题

农业支持保护政策由来已久。美国政府早在南北战争期间就制定了农业支持保护政策 ,1933年罗斯福政府为避免农业的全面崩溃 ,推行“新政”农业支持保护政策。我国加入WTO的过渡期即将结束 ,传统的农业政策不能适应农业发展的要求。我国必须建立符合WTO规则的农业支持保护体系 ,以迎接国际农产品市场的激烈竞争。     

新形势下我国农业补贴政策的思考

本文以我国加入WTO后农业发展的新形势为背景,对我国农业补贴政策的政策制定、实施效果、制约因素和完善途径进行探讨。农业的弱质性和重要性是我国农业补贴政策实施的两大主要根源。新形势下,农业补贴政策发挥增产增收的作用初步显现,但还存在着补贴结构不合理、补贴方式不合理、政策空间利用不充分、管理体制分散、制度和法律保障缺失等制约因素。要充分发挥农业补贴政策的作用,必须在WTO框架内有针对性地完善现有的农业补贴政策,以更好地达到预期的政策效果。