论《行政监察法》中的检查制度和调查制度——兼论行政检查和行政调查的研究方法与思路的拓展

《行政监察法》中的检查制度和调查制度是行政监察检查权和行政监察调查权运行的载体。作为制度意义上的行政检查与行政调查存在着性质与功能的差异,共同构成了行政执法监察、廉政监察和效能监察目标实现的制度要素。行政检查和调查制度关联着公共权力、公民基本权利、政府治理、行政行为,关联着执法、廉政、效能等行政监察工作的热点,关联着系统论、控制论、信息论等理论范式,有可能成为行政法学的理论增长点。     

中外行政监察对比分析

从国际社会行政监察机构设置模式及其核心制度安排的比较视野中,考察我国当代行政监察制度的特点、优势和不足,对于进一步改革和完善我国的行政监察制度有着重大的现实意义。中国行政监察机关恢复组建至今已经25年。25年来,监察机关在认真履行廉政监察、执法监察和效能监察等三大行政监察职能的同时,积极参与党风廉政建设和反腐败斗争,工作卓有成效。中国的行政监察机关已经成为国际社会反腐败和行政监察机构中的重要一员。从国际社会行政监察机构设置模式及其核心制度安排的比较视野中,考察我国当代行政监察制度的特点、优势和不足,对于进一步改革和完善我国的行     

构建高校廉政风险防控长效机制探讨

廉政风险防控工作既是完善惩治和预防腐败体系的重大举措,也是推进党风廉政建设责任制落实的一个有力抓手.廉政风险防控以排查廉政风险点为基础,制定防控措施和制度;依据制度开展问责,达到制约和监督权力运行、防控廉政风险的目的.本文重点探讨了廉政风险防控的工作重点、主要原则、方法步骤和长效机制.     

为开发园区建设降风险

正从2013年6月起,辽宁省海城市纪委、监察局在该市新成立的5个开发园区通过做好权力运行制度建设来推进廉政风险防控,为全市开发园区持续健康发展提供了有力支撑。据市纪委有关负责人介绍,新成立的5个开发园区面临着体制机制创新的艰巨任务。而在体制机制创新过程中,权力的下放至关重要。在以往的放权过程中,往往存在"一放就乱、一乱就收、一收就死"的现象,原因就在于权力下放后,缺乏有效管用的权力运行制度去制衡权力、防控廉政风险。     

浅谈行政监察制度

我国的行政监察经过多年的发展和完善,在廉政建设及反腐斗争方面已取得了丰硕的成果,已经建立了一套较健全的行政监察体系。但目前我国行政监察仍存在监察主体缺乏独立性、行政效能监察低下、行政监察法制不健全等主要问题。为了加快建设法治政府的步伐,针对我国行政监察存在的主要问题,本文认为应从增强行政监察主体的独立性、提高行政效能监察、完善行政监察法制等方面的对策来进一步构建行政监察制度。     

近年来各国行政监察制度的完善及其借鉴意义

近年来世界各国的监察制度在监察主体、监察对象、监察程序方面日趋完善,监察主体更加独立,监察内容更加丰富,监察程序更加公开和方便。国外监察制度的新趋势可以为完善我国的监察制度提供有益的经验。我国应当加强行政监察主体的独立性,吸收借鉴议会行政监察专员制度、人权监察专员制度和监审合一制度,增加对不良     

监狱岗位廉政风险防控机制建设的探索与思考

岗位廉政风险防控机制建设，是反腐倡廉建设中的一个新领域。廉政风险防控，简而言之就是查找出党员干部在日常工作和生活中的廉政风险，有针对性地制定防范措施，在工作流程和权力运行的各个环节对廉政风险实施控制，从而最大限度地降低腐败行为发生的可能性。笔者结合泉州监狱“思想、制度、监督、科技”四防一体防控机制中的实践与探索，浅谈监狱单位在进行岗位廉政风险防控中的体会和思考。     

美国地方行政监察专员制度

本世纪60年代以来,随着世界各国监察制度的进一步发展和完善,英国地方许多州、县、市以瑞典和英国监察专员制度为模式,纷纷设立行政监察专员。其中,美国的俄勒岗州、夏威夷、内布拉斯加州率先设立了州行政监察专员。一些县、市也设立了行政监察专员。美国地方行政监察专员的设立和发展,反映了美国及普通法系其他国家监察制度发展的新动向。     

省部连线

江苏省:实施行政监察"六项行动"近日,江苏省召开全省行政监察工作座谈会,突出推动作风转变的主题,明确提出实施行政监察"六项行动",即反浪费反奢侈专项整治行动,"四位一体"评议政风行风创新行动,"12345"公共服务平台效能提升行动,基层行政执法规范行动,法规制度执行力建设行动,行政权力网上公开透明运行深化行动。(蒋文新)     

走好国有企业廉洁风险防控“四步棋”

正廉洁风险防控工作是有效预防腐败的切入点,对于建设适合国有企业特点的惩治和预防腐败体系具有积极作用。近几年来,中铁置业集团公司纪委积极探索国有企业廉洁风险防控体系建设,并从实践中归纳提炼出加强国有企业廉洁风险防控的"四步棋"。排查工作到位加强廉洁风险防控,首先要把准权力运行的脉搏,找准定实廉洁风险,唯此才能有针对性地采取措施予以防控。     

奇迹众成公司 以科技创新提高监督检查效能

正北京奇迹众成软件有限公司多年来致力以"管理科技"推进廉洁政治建设,为各级党政机关、大中型企事业单位提供专业的"惩防体系"和"绩效管理"信息化解决方案。公司具有一流的理论研究人才和信息化研发能力,研制生产了网上权力清单、廉政风险防控、"三重一大"监督、网络舆情监控、高危高发问题预警研判、廉政教育考试、执纪办案、投诉举报、信访汇聚、权力公开透明运行、电子     

湖北：全面推行国企廉洁风险防控新模式

为深入贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008--2012年工作规划》，2010年8月，湖北省委办公厅、省政府办公厅印发了《湖北省国有企业开展廉洁风险防控工作的意见》及5个配套制度，初步形成了以规范权力运行为核心、以查找风险点为基础、以制度建设为重点、以全覆盖为目标的腐败预警防控体系。     

构建立体化廉政风险防范管理体系 为山平高速公路营造良好建设环境

山平高速公路工程是山西省北部目前唯一在建的国高网项目，如何将这个项目打造成为一条工程优质、资金安全、干部廉洁、群众满意的国网廉洁精品，是朔州高速公路建设管理处一班人必须面对和思考的问题。山西省交通运输厅党组印发的《山西省重点公路工程建设廉政风险防控标准化网络运行手册（试行）》（下称《标准化手册》），为工程建设过程中防范廉政风险、推进制度创新、规范权力运行提供了科学参考和依据。我处紧紧围绕山平高速公路建设实际，重点抓住工程建设中腐败问题易发多发的环节，排查廉政风险，制定防控措施，给建设管理权的运行装上了“预警器”、筑起了“防护墙”，着力推进了山平高速公路廉政风险防控机制建设，有力地促进了各项工作健康协调发展。     

规范权力运行防控廉政风险

规范权力运行、防控廉政风险是建设廉洁、高效、服务和法治政府的保证，也是从源头上预防腐败的重要内容。近年来，湖南省娄底市以规范化、制度化、法制化为保障，切实规范权力运行，加强权力监督，防控廉政风险，扎实推进依法行政，取得了初步成效，为加快“幸福娄底”建设步伐提供了坚强的保障。     

青岛：积极探索科技防腐新途径

如今，在山东省青岛市，无论是行政审批、公用资金管理，还是产权交易、行政执法等重要领域，都有了电子监察系统。据悉，山东省青岛市纪委、监察局近年来积极探索运用科技手段预防腐败，研发建设了青岛市科技防腐综合网络系统，努力构建对行政权力运行实行全程监督的电子监察网络，使重要行政权力网络运行、全程留痕、电子监察，有效防范了腐败问题的发生。     

实施监察法加大执法监察力度──用好监察法赋予的权力

执法监察是监察机关为改革开放和经济建设服务的有效途径，是监察机关的一项重要工作。多年来，各级监察机关牢牢抓在手上，执法监察的分量逐年加大，在实践中发挥了重要作用。《行政监察法》把检查国家行政机关在遵守和执行法律、法规和人民政府的决定、命令中的问题，作为监察机关的首要职责，进一步从法律上确立了执法监察的工作内容和地位。我们监察机关要珍惜法律赋予的权力，并用好这个权力。在开展执法监察的过程中，综合运用监察机关的职能，以增加执法监察的力度《行政监察法》的颁布实施，强化了行政机关的自我监督机制，明确了监…     

规范监察行为 促进依法监察——谈《中华人民共和国行政监察条例》实施的意义

《中华人民共和国行政监察条例》(以下简称《监察条例》已由国务院制定并正式公布实施。这是我国政府法制建设的一个重要步骤,是进一步健全和完善我国的行政监察制度的一项基础性建设,是各级监察机关开展工作的基本法规。一、制定《监察条例》的必要性、迫切性。国家行政监察工作是社会主义法制建设的重要组成部分。我国五十年代就建立过行政监察制度,但由于种种原     

济南市纪委、监察局加强行政监察工作的规定

总结合署办公一年来的工作，进一步强化行政监察职能，市纪委常委会研究规定：一、坚持局长办公会制度。合署后的市监察局仍按《行政监察条例》规定的职责、权力、工作程序开展工作。局长办公会原则上每周召开一次，由局长、副局长和监察综合部门负责人组成，根据会议内容，指定有关厅、室负责人列席会议。由局长或主持工作的副局长主持召开。局长办公会主要讨论以下问题：（一）研究全市行政监察工作计划、工作部署、工作总结及监察业务建设问题；（二）讨论提交市纪委常委会审议的监察对象中副局长以上行政干部和市政府任命的企事业单位行…     

防范廉政风险促进税收增长

河北省廊坊市地方税务局紧紧围绕税收执法和行政管理"两权"运行的重点环节,按照"制度+科技、预防+监控"的理念,积极开展监控权力运行、防范廉政风险工作,逐步形成了"监控机制多元化、监控手段现代化、监控预警信息化"格局,促进了税收增长。廊坊地税出台了防范权力运行风险的制度。针对查找出的风险点,编发了《机关内控机制建设工作手册》和《廉     

为全面深化改革提供坚强纪律保障——以创新思维推进廉政风险防控工作

党的十八届三中全会明确提出，要健全反腐倡廉法规制度体系，完善防控廉政风险制度。学习贯彻十八届三中全会精神，防控廉政风险，要以制约和监督权力运行为核心，大力推进反腐倡廉实践创新、技术创新和制度创新，