以工作实效促进民生问题的改善——访永安市人大常委会主任董乐夫

面对构建和谐社会的新形势,地方人大工作应当如何适应新要求？＂推动政府解决好民生问题是我们义不容辞的责任。＂永安市人大常委会主任董乐夫认为,地方人大工作应该高度关注民生、深入了解民生、着力改善民生、依法保障民生。     

提升地方人大监督实效的思考

实效是人大监督工作的重要标准.群众评价人大工作,不仅要看说得怎样、目标如何,最重要的是看做得怎么样、真正落实了多少.实效是人大监督工作的必然要求,不"实"就不能体现人民代表大会制度的权威,不"实"就不能体现地方国家权力机关的担当和作为.实效是人大监督工作的永恒目标,需要在工作中不断探索、创新和完善.下面,笔者结合焦作市的工作实践,试提出提升地方人大监督实效的思考. 选好议题是前提 选好监督议题是做好监督工作的前提.只有把议题选好,监督工作才能有针对性,才能真正起到助推经济社会发展的作用.     

在促进发展中着力推进民生改善

中央经济工作会议要求必须继续抓住发展的主题和主线,提出了"四个牢牢把握",其中民生被强调了三次。保障和改善民生是扩大内需的首要大计,是发展的根本目的。因此,作为地方国家权力机关和民意机关,人大谋划今年的工作应当紧扣稳增长和惠民生等关键词,依法有效监督和支持政府确保经济平稳较快发展,并着力推进民生持续改善。政府工作千头万绪,民生话题十分宽泛,但人大的监督和立法工作不必多多益善,面面俱到,在具体     

五家渠市人大督促政府解决民生难题

民生连结民心,民心凝聚民力。五家渠市人大常委会始终把关注民生、保障民生、改善民生作为人大监督工作的出发点和落脚点,不断创新监督形式,加大监督力度,增强监督实效,让惠民、为民的春风吹     

努力绘好人大服务民生的“工笔画”

把人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题解决好,是地方人大及其常委会坚持人民代表大会制度、发挥人大监督作用的基本要求。2021年以来,罗山县人大常委会认真践行以人民为中心的发展思想和发展全过程人民民主的新理念,将增进民生福祉放在突出位置,创新全过程人民民主监督方式,从人民群众关注的一件件民生实事入手下功夫,努力绘好服务民生的"工笔画",推动人大监督工作抓实、落细,走深、做实。     

地方人大监控地方政府财政的制度创新——以广州市为个案的研究

<正>制度创新是破解地方人大对地方政府财政监控难题的"法门",也是推进"法治监控"的重要动力。随着社会主义民主法制建设的不断深入,公共财政体制的逐步完善,对地方人大及其常委会监督地方政府财政预决算工作提出了新的更高要求。审查预决算、审查预算调整方案、监督预算执行等工作,是法律赋予各级人大及其常委会的重要职权。作为行使监督权力的主体机构,健全各级人大对政府的预决算监督和审查权一直是我国公共财政预算改革的一个重要方向。人大监控政府财政的制度创新,能聚合起科学地监控政府财政预算行为的正能     

健全地方人大经济工作监督机制

正地方人大及其常委会对政府经济工作行使监督职权,是宪法和法律赋予人大及其常委会的一个重要职责。多年来,特别是监督法和《重庆市〈监督法〉实施办法》实施以来,重庆市各级人大及其常委会在经济工作监督方面开展了大量实践,取得了新成绩。但在实践中出现的监督"疏漏"现象,影响了人大监督的效果。笔者认为,加强经济工作监督,必须进一步健全地方人大经济工作监督机制。监督工作中的"疏漏"现象所谓"疏漏",指在对政府的经济工作行使监     

突出民生主题 加强监督工作

党的十七大报告指出,必须在经济发展的基础上,更加注重社会建设,着力保障和改善民生。关注民生、改善民生是人大工作的本质要求,也是人大工作的出发点和落脚点。南昌市西湖区人大常委会牢牢把握民生这个主题,在监督工作中坚持关注民生、倾听民声、反映民意、排解民忧,为实现"学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居"的目标充分发挥职能作用。     

深刻领会十八大精神 做好新形势下地方人大工作

人大及其常委会由人民选举产生,就应当维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益,使人大工作顺应民心、反映民意、贴近民生。十八大报告对社会主义民主政治建设提出了很多重要论述,对人大工作提出了新的更高的要求。地方人大及其常委会如何做好新形势下地方人大工作,关键要学习贯彻党的十八大精神,要把握好"五心",创新工作思路,依法履行职责,发挥职能作用。一、始终坚定信心十八大报告对中国特色社会主义作出了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设"五     

人大更要多些“问题导向”

找出、找准"一府两院"工作中存在的问题,不是刻意"挑刺",而是要把"问题导向"的监督压力,传导给"一府两院",转化为抓落实的动力。立法和监督,是人大工作的两项重要内容。但长期以来,针对性、实效性不强一直是困扰地方人大监督工作的通病和顽疾。原因固然很多,但主要还是人大没有坚持"问题导向"。当前,一些地方人大常委会开展视察、调研、执法检查,虽然也看了现场、听了汇报、查了资料,但从中检     

结合点是这样找到的

“监督工作是人大工作的本质和核心，是人大职责和权力的体现。地方人大的监督作用主要体现在推动本地区的经济发展和社会进步上。要紧密结合本地区的实际，找准监督主体与监督对象和监督内容的结合点。只有如此，才能克服人大工作深不得、浅不得、硬不得、软不得的现象。”     

选准着力点 强化司法监督

强化司法监督，是地方人大及其常委会履行法定职责的需要，也是维护法律尊严、保证司法公正、保障社会公平正义的需要，更是推动社会主义法制建设、促进依法治国、构建社会主义和谐社会的需要。换届以来，河东区人大常委会加强对司法监督工作的研究与探索，注重发挥人大司法监督的主导作用，注意围绕司法机关的工作重点、执法中的难点和人民群众关注的热点问题，在选题立项上坚持选择思想上的共同点，做到人大要监督的，正是司法机关需要监督、促进的；选择工作上的结合点，做到人大要监督的，正是司法机关致力要做的；选择时间上的切入点，做到人大监督的与司法机关自查的不重复、不滞后：选择形式上的最佳点，做到既符合法律规定，又简化程序，注重监督实效，变人大单方面监督为司法机关的积极介入，进一步增强了人大司法监督工作的实效。     

人大监督重在跟踪督办

<正>对于地方人大而言,监督是宪法和法律赋予的一项重要职能,人大的权威性和公信力,主要落在"监督"二字上。监督工作的强弱,监督实效的大小,决定着人大作为国家权力机关在百姓心中的分量。当前,人大监督意见落实难、研究处理不到位、人大监督效果不明显的现象,在一些地方仍然存在。因此,增强人大监督实效绝不仅仅是在口头上"喊号子",更应有落实在行动上的"实锤子",关键在于各级人大要强化督办意识,完善督办机     

围绕重点难点热点研讨人大工作

4月15日至4月16日,全国部分县(市)区人大工作研讨会在郑州市上街区举行。会议就县级人大及其常委会"如何围绕党委工作重点、政府工作难点和群众关注热点开展人大工作"这一主题,进行了认真的研讨和交流。与会单位一致认为:一、只有围绕党委工作的重点,找准结合点,才能保证人大职权的有效发挥。围绕党委工作的重点,就是要紧紧围绕经济建设这个中心,这是党的基本路线决定的,是时代的要求,人民的愿望。二、只有围绕政府工作的难点,选好切入点,才能使人大工作有为、有位。围绕政府工作的难点,就是要把政府工作的难点作为人大工作的重点。从国家权力     

监督工作谈“五度”

监督权是法律赋予人大及其常委会的一项重要权力。各级人大常委会要高度重视监督工作，切实把提升监督水平放在更加突出的位置，不断探索进取，着力强化“五度”，有力地推动监督工作向前发展。 议题选择注重准度。选好监督议题，明确监督内容，是人大及其常委会实施依法监督的重要前提和条件，也是保证和提高监督水平的关键性一步。     

加强立法工作组织协调发挥人大立法主导作用

党的十八大报告指出,人大"要推进科学立法"、"加强立法工作组织协调",这对新时期人大立法工作提出了明确要求.在中国特色社会主义法律体系不断完善的今天,地方立法较以往其空间更加细密、质量要求更高,在立法工作中维护国家法制统一、促进依法行政和保障民生的任务更加艰巨.这些都要求地方人大不断更新立法观念,依法履行立法职责,切实发挥立法主导作用.     

“三个转变”加强和改进地方人大工作

<正>监督权是地方人大及其常委会最基础、最重要,也是运用最广泛的职权。监督权运用的好坏,一定意义上决定着地方人大工作的水平,决定着人民行使民主权力、管理国家事务的程度和水平。笔者认为,加强和改进新形势下地方人大工作,破题之处在于着力推进监督工作的"三个转变"。工作监督向法律监督转变工作监督和法律监督是人大监督的"两驾马车"。工作监督是推动"一府两院"的各项工作,促进"一府两院"尽职尽责,实现科学发展;法律监督     

基层人大工作与政治文明建设大家谈

田建堂：从监督理念、内容、行动上关注和解决民生问题如何在监督工作中关注和解决好民生问题呢？环县人大常委会主任田建堂撰文认为,应着力抓好以下三个关键。关键一,监督理念上要充分认识民生之重要。民生问题事关社会发展,事关大局稳定,事关国家长治久安。我们常说＂厚民生才能聚民心,顺民意方可保民安＂,讲的就是关注民生、遵从民意的重要性。     

地方人大报刊文摘

地方人大在经济建设中发挥作用要做到"三个转变"、"三个结合"经济建设是全党全国工作的中心,搞好人大工作,必须解放思想,把发展生产力作为一切工作的出发点和落脚点,找准与人大工作的结合点,促使人大工作和作风实现"三个转变":一是思想观念由单一的坐等提请审议,转变到围绕"中心"主动抓大事,拓宽监督思路,改进监督方法,力求监督实效。二是工作重心由程序性的务虚监督转变到围绕经济建设和发展社会事业来开展法律监督和工作监督,有计划、有步骤     

换种方式开“年会”——奉贤区人大常委会召开党组务虚会(扩大)会议纪实

"要对照四中全会决定,进一步明确人大工作的新思路"、"人大要带头大力加强《宪法》的学习贯彻和落实"、"要在地方立法中发出声音"、"要依法加大执法监督力度"、"人大要持续关注社会重大事件、民生热点"、"要开创人大工作的新局面,就需要我们呈现‘新常态’"……新年伊始,奉贤区人大常委会组织召开党组务虚会(扩大)会议,以思想务虚、碰撞火花的形式总结梳理过去的工作得失,进一步汲取人大工作的内在动力,促进工作务实,提高自身工作的主