权力的“权利”抑或权利的“权力”——权力与权利关系 辨析

迄今为止,以权力制约权力、以法制制约权力、以社会制约 权力和以道德制约权力这四种权力制约模式并没有解决权力的滥用问题,其本质原因在于没有认识到国家（政府）权力的＂权利＂只是一种特殊的权利,是基于公民权利的部分出让（让渡）并以订立契约的形式进而形成的。国家（政府）权力的＂权利＂之目的和归宿仅在于保障公民权利,并促进公民权利的充分实现。因此,公民权利的＂权力＂对于国家（政府）权力的＂权利＂具有无可置疑的优先性,只有以制度的方式承认、维护、彰显和落实公民权利的＂权力＂,才能最终解决如何有效制约国家（政府）权力这一理论和实践难题。     

论权利与权力对权力的制约——谈义务教育法的实现机制

对权力的制约与控制一直是依法行政、促进法治建设的重要命题。制约与控制权力，一般可以通过两种方式：一是分权制衡，以“权力”制约“权力”；二是强化老百姓的“权利”意识。以“权利”制约“权力”。     

“校园惨案”的心理分析

最近发生的＂校园惨案＂引起了广泛的社会关注,人们在悲伤之余纷纷探寻事件背后的深层原因。多数人认为,社会不公平、制度不完善、贫富差距过大,加上媒体负面报道导致犯罪的传染效应,是＂校园惨案＂在短时期内连续发生的最主要原因。然而,通过对这几起事件,特别是几个作案人的深入分析不难发现,他们都有一定程度的心理问题,性格的缺陷、道德和信仰的缺失,以及＂中年危机＂给他们原本窘迫生活的负面冲击,才是他们做出如此灭绝人性事件的根本原因。无房、情变、失业、生病等生活上的＂挫折＂、＂困难＂只不过是导火线而已。     

发展循环经济是促进发展方式转变的重要途径

资源和环境问题是制约中国经济可持续发展的两大瓶颈。深入发展循环经济是转变发展方式的载体和路径,也是实现资源、环境与经济协调发展的必然要求。＂十二五＂期间,循环经济要根据建设资源节约型与环境友好型社会的要求向纵深发展,从生产领域向流通、消费领域延伸,培育发展新兴战略性产业,探索区域循环经济发展模式,从而实现循环经济＂规模化、产业化、市场化、社会化、信息化＂。     

我国地方政府公共治理机制创新探究——基于群体性事件的思考

近年来,我国的群体性事件一直呈频发和上升态势,成为影响社会和谐稳定的突出问题。尽管群体性事件成因复杂,形式各异,但其最终的指向均为各级地方政府。这凸显了我国地方政府公共治理机制的滞后与缺失。因此,地方政府应革新治理理念,转换治理范式,创新治理机制,提升治理能力。当前,建立健全政府权力制约与监督机制、利益协调与对话机制、政府预警与应急机制、地方领导责任机制以及科学的公共决策机制等,是我国破解群体性事件频发困局,确保社会和谐稳定的当务之急。     

提高公安机关执法公信力的现实思索

当前影响公安机关执法公信力的消极因素主要有：公信意识缺乏,执法理念走歪跑偏;职责定位泛化,时常置身风口浪尖;规范执法欠佳,容易引起群众质疑;舆情处置不力,直接影响社会观感。为此,一要＂眼睛向下＂心系百姓,从依法履职上提升公信力;二要＂眼睛向外＂规范执法,从言行举止上提升公信力;三要＂眼睛向上＂注重沟通,引入＂阳光执法＂,提升公信力;四要＂眼睛向内＂抓好建设,从队伍形象上提升公信力。     

论我国公共权力的制约机制——一种政府公共性的视角

政府的公共性是指其为公众所有的属性.只有对公共权力进行有效的控制与约束,才能真正体现政府的公共性.就我国目前的情况来看,需要把以权力制约权力、以道德制约权力、以权利制约权力、以社会制约权力这四种机制综合起来,并结合我国的实际赋予其合理的内容.     

社会团体在街道的发展策略

近年来，社团在社会领域中的作用日益明显：为完善社会主义经济体制，提供各种福利性社会服务，成为沟通政府与社会的桥梁与纽带等。但社团真正进入基层，为街道政府认识与认同，成为街道的合作伙伴，似乎仍然困难。其原因一方面是由于社团自律机制的先天不足，严重制约其在街道获得合法地位；另一方面则是由于社团对街道生存环境认识不足，或协调技术不足而造成的沟通困难。一、限制与协对目前，社团在街道的发展空间十分有限。原因可以从两个方面去分析一是社团进入街道的“前期工作”准备不记另一个是街道的权力控制所致。街道的权力控制…     

新媒体时代践行群众路线的机遇、挑战与路径选择

新媒体时代为践行群众路线带来了难得的机遇:创造党群沟通的便捷性、提升民意研判的准确性、增强公共决策的科学性可行性、保持干部队伍的纯洁性;同时,新媒体时代也为践行群众路线带来巨大的挑战:民主化浪潮的挑战、价值观引导的挑战以及代表民意的挑战。经过逻辑推演可以发现,能否代表民意是上述挑战的中心问题,其关键环节是利益改革,应对这些挑战的路径均指向制衡公共权力,完善监督机制,而能否建立有效的监督人权利保护机制,已成当下保障群众以及党员干部民主监督权力的关键所在。     

从“跳楼秀”事件谈警察与媒体理性关系的构建

城市中"跳楼秀"事件屡有出现,已成为一大社会现象。在此类事件的处理中,警察与媒体之间形成了一种比较复杂的关系。但在这层关系中,警察与媒体存有共赢的关节点,公安机关要理性认识这种关系,将其作为警察公共关系建设的一项重要内容,采取多种手段和工作机制,加强交流和沟通,构建起与媒体良好的关系,树立与媒体沟通的科学公关理念。     

论创建司法制约型警察——法治国家警察权力控制的思考

法治社会,警察权力的行使必须要进行控制,对警察权力进行制约,是法治国家时代的重大命题。法治社会更加注重强化外部制约机制,强化司法审查制度。建立刚性的双重制约机制,设置强制侦查许可,强化检察机关的司法监督功能,建立治安处罚司法制约机制。     

新媒体时代政府“舆情危机”治理探究

“舆情危机”是新媒体时代政府经常遭遇的一种危机形式。“舆情危机”实质是政府公共关系危机，它指向的是政府形象、政府公信力、政府“合法性”的基础；政府“舆情危机”治理应遵循勇于承担责任、积极对话沟通、信息及时公开、引领舆论导向等原则；政府“舆情危机”治理方式包括做好潜伏期的预防预警工作、突发期应急反应和干预工作、持续期舆情信息分析与研判、淡化期舆情信息跟踪和反馈工作。     

“文革”的教训与政治体制改革

为什么中国会在20世纪60年代发生＂文革＂这样一场悲剧,个人决断的高层权力格局,长期以来形成的崇拜领袖的社会心理,暴力手段的神圣化和泛化,社会矛盾的长期积累,政治体制的严重弊端是重要原因。产生＂文革＂的体制性基础至今尚未完全解构,政治体制改革不仅有必要性,而且愈来愈有紧迫性。     

新媒体时代检察机关开展群众路线教育活动和增强社会沟通能力途径的探讨

在新媒体时代,众多信息传播和沟通方式的兴起,对检察机关开展群众路线教育活动和增强社会沟通能力提出新的要求。由于新媒体形式多样化,增加了检察机关工作的难度,也因其形式的多样性为检察机关与群众沟通联系提供了更广阔的途径,目前,部分地区检察院运用新媒体开展群众路线教育活动和增强社会沟通能力的工作收到了一定成效。同时,开展群众路线教育活动和增强社会沟通能力不能满足与群众的表层沟通,其工作重心仍然是切实履行法律监督职责。     

国家-社会的双边代理与四向激励——中国行政信访制度功能转换研究

行政信访制度的应然功能既应当以适切于我国社会政治生态的实然功能为基础,又应当以合理的法定功能为依据,是实然功能、法定功能与运行于其中的社会政治生态相互调适与相互匹配的结果,总体上可以定位于"双边代理-四向激励"功能。其中"双边代理"包括代理公民实现民意上达、政治参与、外部权力监督、诉求问题解决、诉求权利救济、提出意见建议,代理政府实现沟通宣传、民主治理、内部权力监督、化解社会矛盾、保护公民合法权益、辅助政府决策";四向激励"是"双边代理"的延伸,包括对政府行使公共权力的正、负向激励和对公民运用公民权利的正、负向激励。这种功能定位所包含的基本内容及其承担方式将随社会政治生态的不断变迁而持续调整。     

政党腐败及其治理

"腐败是附着在权力上的咒语,哪里有权力,哪里就有腐败".而政党是公民控制公共权力之手的延伸.政党与公共权力之间密切的联系,衍生了政党活动领域特有的腐败形式.从德国前总理科尔的献金丑闻到英国工党的卖官鬻爵.政党腐败充斥着世界的各个角落,以至于在以色列,政党被评估为最腐败的单位.政党腐败不仅严重损害政党的公信力,甚至还会威胁民主政治的生存和发展.因此,政党腐败已被纳入国际社会反腐败的框架中,成为反腐败斗争的重中之重.     

陈水扁执政以来"总统"权力的演变

依据台湾“宪法”中关于“中央政府体制”和“总统”权力的安排 ,从制度面来看“双首长制”应该是比较合宪的 ,但是现实政治运作却继续贴近“总统制”。陈水扁上台以来 ,对其“总统”权力机制的建构 ,从对“行政院院长”的任免权、“行政院”的实际控制权、国安会及国安局、“府院党”的协调沟通机制等方面入手 ,已有所进展。     

“李阳家暴事件”媒体话语空间的“家暴”叙事

该文从转型社会的历史-社会视野出发,以媒体话语空间为研究角度,考察了"李阳家暴事件"媒体话语空间的演进过程,分析了这一个案中"家暴"叙事的四个阶段及其特征。认为"李阳家暴事件"媒体话语空间存在偏向的问题,"家暴"议题中的"不平等的性别权力关系"核心议题属性未能得到设置与公共讨论,其"家暴"叙事是去性别化、去政治化的。     

台湾地区情报理论研究的现状与特点管窥——以“中央警察大学”硕士研究生入学考试试题为例

近十年来,台湾＂中央警察大学＂情报学硕士研究生入学考试试题的考察重点主要集中在以下几个领域：冷战后尤其是＂9.11＂事件以来的情报改革与情报转型问题、情报控制问题、情报基础理论、现实情报工作。通过对试题及其考察重点的分析,可以发现台湾地区情报理论研究有如下特点：注重引进与借鉴西方尤其是美国的情报理论及实践成果、注重情报控制与＂国家＂安全法制化问题研究、注重情报与非传统安全及国土安全等安全问题研究、注重情报理论研究和情报实践的结合与互动。     

博览文汇

政体改制将指向权力过分集中我国行政管理体制改革总体方案正在加紧研究制定。有关专家表示,加强对权力的制约,特别是对领导干部、人财物管理使用等关键岗位的监督和制约,将成为今后政治体制改革的重要指向之一。