依法行政是依法治国的重要环节

依法行政是指国家行政机关行使行政权力、管理公共事务必须由法律授权并依据法律规定。法律是行政机关据以活动和人们对该活动进行评判的标准。依法治国的主体是人民。人民通过权力机关制定的法律,表达意志,治理国家。依法行政是对行政机关提出的要求。依法行政所要解决的根本问题,是政府与人民、行政机关与权力机关、行政权与法律等的关系问题。第一,对政府提出依法行政的要求,植根于我国的国家性质。我国是人民当家作主的社会主义国家。政府的权力来源于人民。政府只能是人民的公仆,而不能相反。第二,行政机关由权力机关选举产生,政府必须对人民代表大会负责,向它报告工作,受它监督。第三,人民代表大会主要是通过法律表达意志,因此,政府作为权力机关的执行机关,主要就是执行法律。政府从根本上说,是行政执法机关。第四,依法行政非常明确地摆正了权与法的关系,依据法律行使行政权力。行政权力来源于法,行政权必须在宪法和法律的范围内活动。     

行政执法检察监督的探索与设想

检察权和行政权都是国家权力体系中重要的组成部分，在我国，行政权是最强大的国家权力，它的存在可以说与人民群众的生产、生活密切相关。由于对行政权的监督不健全，近年来行政机关“有法不依，执法不严，违法不究”的现象时有发生，甚至个别行政执法人员徇私舞弊，滥用职权，渎职失职，严重影响了政府的形象，扰乱了人民群众的生产、生活秩序，带来了很多社会矛盾。     

试论引入议会行政监察专员制度对我国的现实意义

行政权是现代社会中公民最经常接触到的国家权力。“一切有权力的人都容易滥用权力 ,这是不变的一条经验”[1] 。因此对行政权的监督是极为必要的。宪法的尊严 ,法制的统一 ,公民的权利都需要在监督行政权的基础上加以切实的保障。行政权的监督 ,按监督主体的不同可以粗略地划分为被监督行政机关以外的机关对行政权的监督、被监督行政机关自身内部对行政权的监督和司法机关对被监督行政机关行政权的监督三类。在以上三类监督机制中 ,后两类法治各国一般均有立法 ,制度也较为成熟。惟第一类———行政和司法之外的对行政权的监督机制 ,各国规…     

论军事行政权的规范化建设

军事行政权,是指军事行政主体为进行军事行政行为而依法负有的职责和权力,它是军事秩序得以稳固的基础和保障。军事行政权是军事权力系统中与军事实践关系最密切的权力,军事行政权是否规范,直接关系到军事行政权作用下的军事实践是否规范,同时,也关系到对军事行政权的监督是否有效。     

论我国行政法制监督机制的完善

在现代社会,权力监督与制约制度是构成民主宪政制度的重要基石,是我国实现依法治国、依法行政的重要手段。但我国当前的行政法制监督体制不够成熟,引发了一系列问题,行政权力滥用现象时有发生。分析我国当前行政法制监督机制存在的问题及其原因,对行政法制监督机制的完善提出相关建议,望能对改善我国行政法制监督机制、实现依法行政有所帮助。     

构建公安执法与媒体监督的互动与制约机制

以舆论监督权力是现代社会弘扬的一种民主理念和高擎的民主旗帜。新闻媒体和公安行政执法在价值取向上有其内在一致性,追求的都是公正、正义。活跃和健康的新闻舆论监督通过客观地展示和评论公安机关执法过程,在更大程度上保障了公安执法的公正性。为此,我们在充分认识新闻媒体对公安机关执法进行必要监督的同时,必须关注新闻媒体监督程序的正当性和内容的真实性等问题,从而实现媒体监督与公安依法行政的互动与制约,为实现社会公正开辟一条有效的路径。     

重庆市人民政府关于进一步推进行政执法责任制的意见

各区县(自治县、市)人民政府,市政府各部门:根据国务院第三次廉政工作电视电话会议的部署,为认真贯彻执行国务院《全面推进依法行政实施纲要》,落实《重庆市行政执法责任制条例》规定的各项任务,促进依法行政,现就我市进一步推进行政执法责任制提出如下意见:一、充分认识进一步推进行政执法责任制的重要意义行政执法责任制是一项规范和监督行政执法活动、促进行政机关依法行政的重要制度。推进行政执法责任制,对建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,防止行政权力的缺失和滥用,保证公民、法人和其他组织的合法权益,具有十分重要的意义。党中央、国务院高度重视推进行政执法责任制工作,曾多次就推进行政执法责任制提出具体要求。早在     

建立职务犯罪预防机制的有效途径

依法治国方略的提出 ,使行政执法工作进入了一个新的阶段 ,各级政府工作人员的依法行政意识有所增强 ,行政执法的力度不断加大 ,有力地推动了经济发展和社会进步。但是 ,与依法治国的目标相比 ,依法行政还存在许多问题 ,需要不断予以解决。作为负有法律监督职责的检察机关 ,如何履行检察职能 ,促进依法行政 ,建立职务犯罪预防机制 ,是当前和今后一个时期检察机关深入探讨和实践的一个重要课题。一、预防职务犯罪的重要性任何行政执法部门由其性质所决定 ,皆握有一定的权力 ,但不受监督制约的权力必然产生腐化 ,思想家这经典性的语句揭示了权…     

论加强行政执法责任制中的公民权保障

行政执法是政府部门的重要工作,在行政执法的过程中,政府行政权力与公民权利处于势力不对等的状况之下,没有权力制约的行政执法常常会侵害公民权利。行政执法责任制是政府部门规范行政执法,建立责任政府的基础,也是政府行政管理工作的一种管理制度,这种制度是对行政执法权力的制约机制,对加强行政执法责任制中公民权的保障有非常重要的意义。该文在分析行政执法责任制中行政权力与公民权利的关系基础上,就如何加强行政执法责任制中的公民权利保障提出了相应的观点。     

依法行政中的权、责、利

新时期,我国依法行政取得很大进展,然而政府权力仍然过分集中,权责脱节问题较为严重。本文从依法行政中三个重要要素——行政权力、公民权利和行政责任入手,对通过加强立法,突出和强化政府责任,保障并赋予公民参与权利等机制监督和控制行政权力的行使进行了探讨。     

关于我国监督行政法制问题的探讨

监督行政法制是依法行政的关键,我国不仅存在对行政行为监督的缺陷,还存在着监督力度软弱、启动程序没有保障的问题,本文力图探讨监督行政法制完善的有效途径。     

改革和完善行政执法体制全面推进依法行政

依法行政作为依法治国的重要组成部分,是一项系统工程,需要在行政立法、行政执法、行政执法监督等各个方面协同配合、整体推进。其中,完善的行政执法体制对推进依法行政具有举足轻重的作用。本文着重就如何进一步完善行政执法体制等作一简要论述。一、我国现行行政执法体制中存在的主要问题行政执法体制是行政管理体制的重要组成部分,是指行政执法机关     

山西省行政执法责任制规定

第一章 总则 第一条 为了规范和监督行政执法活动。推动建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制，促进依法行政，建设法治政府，根据国务院有关规定，制定本规定。     

论行政职权的协调

在现代法治国家,依法行政是整个社会发展的必然要求。理想状态下,各个行政主体在法律法规的授权范围内各司其职,而实际上,由于法律自身存在着漏洞,行政权又有易扩张性,行政职权冲突不可避免。既然行政职权在运行当中存在冲突,分析其中的原因并加以解决,就成为我国全面推进依法行政,实现依法治国必然要求。     

行政机关缘何输掉法律官司

依法行政是依法治国的关键和核心。落实和坚持依法行政,重中之重是要做到依法行权、依法治权。行政权是国家权力中最活跃、最具渗透力的一种权力,推进依法行政不仅要求行政程序合法,而且要做到具体行政行为有法可依、有法必依,在面临行政诉讼时举证充足。以下一组案例从不同侧面叩问和揭示了公权力行使的范围和界限。给我们的启迪远不在案例之中,而是在案例之外的很远很远。     

对行政不作为问题的探析

行政不作为是行政行为理论的一个重要组成部分,是一种权力与责任严重脱节的行政违法行为状态,它不仅损害了行政相对人的正当权益,而且严重损害了行政机关依法行政的形象。因此,应遏制行政不作为,有效地对行政机关是否依法行政进行监督,使行政相对人的合法权益得到及时有效的保障。     

实施行政分权 建立程序规则 落实执法责任

最近,国务院办公厅发布《关于推行行政执法责任制的若干意见》(以下简称《若干意见》),旨在进一步贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》的有关规定, 推动建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制。然而,究竟如何落实行政执法责任,现在已成为这一行政改革的关键所在。笔者从行政权力的配置、程序规制以及法制协调等方面,谈谈如何推进行政执法责任制的落实。     

依法行政是前提

改革开放以来，我国的法治建设取得了重大进展，行政机关依法行政的能力和水平得到了极大的提高，但也还存在许多急待解决的问题，严重影响了行政机关保障公民权利与自由的职能。因此，在依法治国的宪法原则之下，应当进一步推动法治政府的建设，通过规范、制约和监督行政权的行使来发挥行政机关保障人民权利和自由的功能。     

公安依法行政与行政程序法

公安行政程序是行政程序的重要组成部分。公安行政执法程序目前存在的问题主要有 :公安行政程序立法滞后 ;执法中严格依程序办事不到位 ;监督需进一步完善。因此 ,制定和完善具有我国公安特色的行政执法程序法是坚持依法行政的前提 ;加强学习以提高干警素质是依法行政的必然要求 ;完善执法监督机制是公安干警依程序办事的重要措施。     

城市房屋拆迁中的公民财产权与国家行政权

文章通过展示在我国城市房屋拆迁中的各主体权利和权力的行使,历史地、动态地考察在法律制度存在缺陷的情况下,行政权力的膨胀、公民财产权意识的滋长、行政权力的自我调整以及司法权在行政权与公民财产权之间的角色定位过程。在此基础上进一步提出法治国家中公民财产权与行政权的理想范式。