网络恐怖主义犯罪及其法律规制

与传统恐怖主义犯罪相比，在互联网环境下孕育的网络恐怖主义犯罪在组织形态和行为类型方面具有重大变化。在组织形态方面，恐怖组织的金字塔等级式结构向网络节点式结构转变，“独狼式”等个体型恐怖主义犯罪崛起；在行为类型方面，工具型网络恐怖主义犯罪和目标型网络恐怖主义犯罪，是网络恐怖主义犯罪的两种主要类型。伴随着恐怖主义犯罪新特征的出现，英国、德国、俄罗斯等国家纷纷通过颁布新的法案或修订刑法的方式对网络恐怖主义犯罪进行防控，在惩治网络恐怖主义犯罪方面积累了许多颇有成效的立法经验。《刑法修正案（九）》和《反恐怖主义法》的通过，为我国打击恐怖主义犯罪提供了更为全面、坚实的法律保障，填补了以往对恐怖主义犯罪进行规制的诸多空白。但是，我国刑法对于网络恐怖主义犯罪的规制仍存在不足，需要进一步完善。     

困境与出路：网络恐怖主义犯罪防控对策分析

网络恐怖主义犯罪是互联网与恐怖主义犯罪结合而生的恶果,当前表现为将网络作为辅助工具的“工具型”以及将网络作为打击目标的“攻击型”。然而,当前网络反恐工作困难重重,体现在分散化的恐怖组织结构提高了反恐侦查难度;个体化的恐怖活动抬升了反恐预测难度;隐蔽化的恐怖活动增加了线索获取难度;法律规制网不甚周延;网络反恐国际合作程度较浅。亟待增强网络反恐技术水平;促进情报共享,突破“数据孤岛”;严密相关法律法规;强化国际合作,形成防控合力。     

机遇与挑战:我国反恐怖主义研究的未来走向(上篇)

聚焦于反恐怖主义法治、战略、犯罪防控、大数据反恐以及反恐怖主义国际合作等诸方面的现状与挑战,透视我国反恐怖主义研究的未来走向。反恐法治研究仍集中于构建完善的反恐国家安全法治体系等传统问题,未来反恐法治研究会逐渐向复合立法模式的选择,完整的法治反恐怖主义体系的构建等新问题转移;我国未来反恐战略研究会逐渐从全民、海外反恐战略研究、反恐战略传播机制研究跨向更具广度和深度的研究,特别是国际网络空间新规则和新秩序的构建值得期待;在反恐防控研究领域,国内当前的研究涉及边疆地区、互联网领域、体育赛事等多个领域,未来反恐防控研究会更加趋于多元化、多角度化;在反恐大数据研究上,国内还存在研究数量偏少、研究深度不足等问题,在国际方面,大数据分析预测功能以及反恐数据库的构建则相对成熟,未来应继续加强反恐大数据建设的国际合作,推进技术升级与应用,夯实法律基础,发挥互联网企业在反恐大数据建设中的功能;借助国际性、区域性合作组织搭建的平台,国际国内的反恐合作均取得了较大成绩,未来应加强网络恐怖主义领域的合作力度,继续发挥区域性合作组织以及联合国在反恐国际合作中的作用。     

恐怖活动犯罪研究

恐怖活动犯罪是危害最严重的暴力犯罪之一,具有主体多元化、动机多样化、手段科技化、活动全球化、后果严重化等特征。根据政治主张、形成原因和主要侵害对象,可将其分为极左恐怖组织和极右恐怖组织,民族分裂主义组织和宗教极端主义恐怖组织,国家恐怖主义组织和个人极端恐怖主义组织等多种犯罪类型。恐怖活动犯罪的原因极其复杂,涉及经济、政治、文化、社会、科技等多个领域,防控恐怖犯罪活动,需要从强化反恐意识、建设快速反应机制、完善反恐法律体系及加强国际反恐合作等方面入手。     

机遇与挑战:我国反恐怖主义研究的未来走向(下篇)

聚焦于反恐怖主义法治、战略、犯罪防控、大数据反恐以及反恐怖主义国际合作等诸方面的现状与挑战,透视我国反恐怖主义研究的未来走向。反恐法治研究领域当前仍集中于构建完善的反恐国家安全法治体系等传统问题,未来反恐法治研究会逐渐向复合立法模式的选择,完整的法治反恐怖主义体系的构建等新问题转移;在反恐战略研究中,我国未来反恐战略研究会逐渐从全民、海外反恐战略研究、反恐战略传播机制研究等问题跨向更具广度和深度的研究,特别是国际网络空间新规则和新秩序的构建值得期待;在反恐防控研究领域,国内当前的研究视角涉及边疆地区、互联网领域、体育赛事等多个领域,未来反恐防控研究会更加趋于多元化、多角度化;在反恐大数据研究上,国内还存在研究数量偏少、研究深度不足等问题,在国际方面,大数据分析预测功能以及反恐数据库的构建则相对较成熟,未来应继续加强反恐大数据建设的国际合作,推进技术升级与应用,夯实法律基础,发挥互联网企业在反恐大数据建设中的功能;通过国际性、区域性合作组织搭建的平台,国际国内的反恐国际合作均取得了较大成绩,未来国际反恐合作应注意加强网络恐怖主义领域的合作力度,继续发挥区域性合作组织以及联合国在反恐国际合作中的作用。     

俄罗斯的反恐对策及借鉴

俄罗斯是恐怖主义犯罪的重灾区,其完备的反恐立法、全面的反恐措施、艰辛的反恐实践为世界各国提供了反恐样本。与之相比,我国要加强对恐怖主义犯罪的打击力度,尚需要制定统一的反恐法,建立完善的反恐危机管理机制,实施“堵”、“控”策略,扩大国际合作。     

恐怖主义犯罪的法益及其立法展开

根据"总体国家安全观",传统国家安全观因只强调政权安全、军事安全的主张而应重新扩展其内容。"总体国家安全观"强调传统安全与非传统安全、内部安全与外部安全的统一。恐怖主义犯罪不利于国家主权和领土完整,本质上就是对国家安全的危害。据此,应将恐怖主义犯罪调整至危害国家安全罪一章。这有助于发挥刑法的威慑作用,有利于加强国际合作,促进全面反恐。同时,为了保护共同安全,加强网络反恐,在践行人权保障的基础上,需要对我国刑法典关于恐怖主义犯罪的规定进一步解释与完善。     

论恐怖主义犯罪的防范与控制

恐怖主义犯罪产生的原因多种多样 ,防范和控制恐怖主义犯罪的首要问题是 ,国际社会必须统一对恐怖主义犯罪的认定 ,消除双重标准 ,为国际反恐合作奠定基础 ;并且每个国家均应完善刑事立法、健全反恐机制和加强多途径的国际合作     

论恐怖主义犯罪的发展趋势及防治策略

恐怖主义犯罪具有恐怖性、破坏性、政治性或社会性、新闻效应性等特点,呈发生日益频繁、对象趋于泛化、威胁范围日益扩大、危害日益严重的发展趋势。防治恐怖主义犯罪,要注重标本兼治、预防与打击相结合,强化反恐情报的主导和预防作用,推进反恐法律体系建设以及国际合作。     

反恐的国际合作

反恐需要国际社会的密切合作.反恐的国际合作包括引渡、刑事侦查中的互助合作程序、文书送达、庭审、执行、涉案财产处理等与诉讼程序密切相关的措施,以及与恐怖主义预防有关的行政性质的国际合作措施.研究并借鉴这些反恐的国际合作形式有助于我国更有效地打击恐怖主义犯罪.     

恐怖活动与极端主义犯罪认定之困境与出路——《关于办理恐怖活动和极端主义犯罪案件适用法律若干问题的指导意见》之解读

《关于办理恐怖活动和极端主义犯罪案件适用法律若干问题的意见》的出台,不仅有效衔接了《反恐法》与《刑法》中涉恐条文、明确犯罪认定标准以及恐怖主义犯罪与其他犯罪竞合时的罪数适用标准,而且规范了办理恐怖活动犯罪案件程序,并完善了相关部门工作机制。其不足之处主要在于有重复评价过往行为之嫌、不当扩大帮助犯处罚范围以及持有犯罪中主观认定标准失之偏颇。     

网络恐怖主义探析

网络恐怖主义是非国家组织或个人以破坏一国或多国政治稳定、经济安全、扰乱社会秩序、制造恐怖效果为目标,实行利用网络或对网络进行攻击的活动。其产生的背景是旧的国际政治经济秩序和传统恐怖主义,并以信息科技为手段。网络恐怖活动的主体、形式、组织、目标方面与传统的恐怖主义活动有所不同。在应对网络恐怖上,应当将网络反恐提高到国家安全战略的高度,通过国际组织和区域组织建立国际和区域合作机制,以及推动立法,构筑反网络恐怖主义的法律。我国也应重视网络反恐。     

恐怖主义犯罪的认定及防治

防治恐怖主义犯罪重点在于对恐怖活动犯罪定罪处罚和国际合作打击恐怖组织。认定恐怖活动犯罪应从其特殊目的、恐怖手段、公开性、国际性方面把握;认定恐怖组织宜采取行政认定模式,便于开展国际反恐合作。增加恐怖活动犯罪的罪名、加重法定刑和完善反恐诉讼程序是刑法打击恐怖主义犯罪的可行之举;加强出入境管理、严格监管金融活动、严格控制危险物品流通和建立专门反恐机构是国际反恐合作的有效措施。     

上海合作组织地区反恐机制的法律问题研究

作为成员国多边合作的一项重要内容,上海合作组织地区反恐机制的运作取得了卓著的成效,但同时亦存在一定的问题有待解决:一方面,对《上海公约》就"恐怖主义"的概念所作的界定应予进一步的厘清;另一方面,应当在《上海公约》中完善和补充关于恐怖主义犯罪引渡的具体规则,以提升该机制有效地惩治恐怖主义犯罪的实效性。此外,该机制在运作中过程还应当重视反恐与人权保护两者之间的平衡,加强对犯罪行为人人权的保护。     

国际反恐立法模式与我国反恐法律构建

用法律的手段来应对恐怖主义的威胁,是国际社会面对恐怖主义犯罪的共同选择,综观国际反恐立法,目前主要有三种基本模式:分散型立法模式、专门型立法模式和综合型立法模式。我国当前反恐立法单一,缺乏系统性和完备性,配套立法还不完善,在未来难以有效地同恐怖主义犯罪作斗争。因此,制定我国的反恐基本法与反恐配套法,构建”以反恐法为基本法、各单行法为配套法,以反恐基本法为主导、诸法配合”的立法格局,是我国未来反恐立法的现实选择。     

论恐怖主义的发展与反恐趋势

恐怖主义作为全人类的公害,对国际社会的和平与发展已构成了严重威胁。恐怖组织呈现从地区政治管道走向国际经济网络,恐怖手段从实施简单的传统恐怖犯罪走向实施复杂的高科技恐怖犯罪,恐怖效果从追求对固定对象的表面袭击走向对泛化目标的心理打击的发展趋势。国际反恐,必须坚持科学的一体化、现实化与重点化战略。     

反恐怖主义立法比较研究

恐怖主义是国际安全秩序的重大威胁。当前,我国同样面临着"藏独"、"东突"等恐怖主义的现实威胁。我国反恐怖主义立法与世界主要国家有关立法相比还比较薄弱。制定《反恐怖主义法》、科学界定恐怖主义及其有关概念、健全预防恐怖主义的法律制度、加强国家级反恐组织机构建设、增设恐怖主义犯罪的有关罪名、对恐怖主义实行严刑政策、完善反恐的程序法规定等政策对我国的社会主义法制建设是有利的保障。     

恐怖主义犯罪早期化介入的正当性根据

恐怖主义犯罪早期化介入有着深厚的理论根基与正当性根据。从现实背景来看,恐怖主义犯罪早期化介入,既是因应国际国内反恐现实需要进行的针对性立法,也是对世界经验的回应;从刑事政策考量,坚持"以严为主"、"打早打小"的反恐刑事政策,既是宽严相济刑事政策内在要求的体现,也是积极回应国际社会反恐协作的重要表现;从理论来源看,风险社会及其风险刑法观为恐怖主义犯罪早期化介入提供了现实和理论基础;从理论基础来省察,二元行为无价值论为恐怖主义犯罪早期化介入提供了证成的理由。     

比较与借鉴：我国反恐立法模式构建

用法律的手段来应对恐怖主义的威胁，是国际社会面对恐怖主义犯罪的共同选择，综观国际反恐立法，目前主要有三种基本模式：分散型立法模式、专门型立法模式和综合型立法模式。我国当前反恐立法单一，缺乏系统性和完备性，配套立法还不完善，在未来难以有效地同恐怖主义犯罪作斗争。因此，制定我国的反恐基本法与反恐配套法，构建“以反恐法为基本法、各单行法为配套法，以反恐基本法为主导、诸法配合”的立法格局，是我国未来反恐立法的现实选择。     

我国“独狼”恐怖主义产生发展的原因及治理对策探究

"独狼"恐怖主义是非组织的个体实施的恐怖行为,具有无隶属组织、恐怖袭击时机和目标随机、方式灵活、隐蔽性强等特点。我国"独狼"恐怖主义的产生发展有国内宗教极端思想蔓延、高压反恐态势下恐怖组织碎片化的反映、互联网作为犯罪手段媒介的反作用和国外境外恐怖势力的渗透、国外反华势力的插手和境外培训恐怖分子的回流两个层面的原因。"独狼"恐怖主义的治理要从思想基础上遏制宗教极端主义思想的蔓延,防控方面要实行数据分析应用、危险物品工具的管控和社区反恐机制的落实,打击方面要尽快控制现场,多种措施综合运用,甄别、抓捕恐怖分子,重视自媒体在提供线索证据上的作用。