构建和谐社会与发展非政府组织

非政府组织是指非政府的、非营利的、带有志愿性的致力于公益事业的社会中介组织。它能督促企业承担社会责任,推动国际合作和民间交流,促进人与社会、人与自然的和谐。政府应加强对非政府组织的指导与管理,使其健康、平衡发展。     

发展农村非政府组织推进和谐社会建设

农村非政府组织对维护农村社会稳定、构建和谐农村具有积极作用。针对农村非政府组织存在的一些问题，如法律地位不明确、内部管理不规范、组织化程度低、非政府组织的行政色彩较浓等，应该采取以下改进措施：规范农村非政府组织管理，加强农村非政府组织的自我建设；理顺农村非政府组织与政府、社会的关系；完善和强化多元监督体系。     

非政府组织发展对和谐社会建设的双重影响

近年来,加强社会建设和社会管理成为一个热门话题,而发展社会力量、壮大非政府的民间组织成为学界倡导的＂第三条道路＂。以政治社会学的视角去探讨经济社会转型时期的中国,如何应对方兴未艾的非政府组织发展,如何用好非政府组织这把＂双刃剑＂,努力做到既要鼓励支持其积极功能的完善,以推动社会建设,加强社会服务与管理功能,更好地构建和谐社会;同时,又要未雨绸缪、依法有序地消除其潜在的消极影响。     

构建和谐社会必须重视非政府组织的作用

改革开放三十年来，非政府组织已经并正在成为我国经济社会发展中的一支重要力量，在构建社会主义和谐社会中，非政府组织发挥着政府与市场难以发挥的重要作用：有利于推进政治民主化、维护社会稳定、优化社会环境、推进社会经济发展、协调社会利益关系、增强社会活力、促进社会和谐。文章最后阐述了笔者关于引导非政府组织发展并加强对其监督管理的若干思路.     

对改善我国非政府组织弱势地位的思考

政府在干预“市场失灵”时有时也会出现“政府失灵”,因此,构建社会主义和谐社会仅仅依靠政府和市场的完善和发展是不够的,还需要改善我国社会中的非政府组织的弱势地位,鼓励非政府组织的积极参与,才能从根本上克服市场和政府的不足。     

论非政府组织与社会弱势群体的利益表达

健全的利益表达机制是满足多元化的利益表达主体表达合理的利益诉求，化解社会纠纷和矛盾，建设社会主义和谐社会的前提。我国数量庞大的社会弱势群体游离于主流体制外，其利益表达能力低下，非政府组织在社会弱势群体利益表达中起到了重要作用，具有利益的代表性、表达的组织性。通过培育和发展非政府组织能提高社会弱势群体利益表达的积极性和有效性，缓和甚至化解社会矛盾，促进社会的和谐与稳定。     

政府与非政府组织的责、权、利关系及其平衡

公共管理中涉及的非政府组织 (亦称非营利组织、社会团体等 )主要指狭义上从事社会公益事业的组织。这些非政府组织主要由政府承办 ,其组织行为活动一定程度上受政府的影响 ,因此 ,管理活动中必然在政府与非政府组织之间产生一定的权力关系、利益关系和责任关系。为切实保证非政府组织以公益服务作为原则和方向 ,需将法律合同方式、监督反馈机制、问责机制等结合起来 ,重视非政府组织自身的道德素质培养 ,在达到组织内部责权利统一的前提下 ,达到政府与非政府组织之间的责权利关系的平衡。     

大力构建和谐社会与适度发展非政府组织

构建和谐社会与发展非政府组织两者间具有密切关联度,但在中国的国情下,当前两者并非呈现绝对的正相关关系。我国应确立何种发展非政府组织的政策指导思想来促进和谐社会的建立?一是要明确政治和谐、经济和谐、文化和谐的功能,二是要清醒地看到我国民主政治建设、市场机制培育、人本观念重塑的现状对非政府组织积极作用发挥的制约影响。基于这两个视角,较适宜的政策指导思想应是适度发展非政府组织。     

和谐社会与社会资本:非政府组织的目标与功能

非政府组织的发展、社会资本的增加到社会和谐的提高具有内在逻辑序列。非政府组织为社会资本的培育创造了良好的社会条件,具有交流功能、整合功能、塑造功能和传承功能。为积累社会资本、推动社会和谐发展,政府与非政府组织要突出制度性包容与发展、双向规范与吸纳、组织自律与纠错。     

试析非政府组织在城市社区建设中的作用及其发展

非政府组织在城市社区建设中的作用主要是体现在对社区参与渠道的拓宽、弥补现有社区组织服务能力不足以夏对社会就业、社会稳定产生的积极意义.但这些作用的充分发挥还有待于非政府组织自身的快速、健康发展。为此,要借鉴国外非政府组织的经验;倡导、动员社会的志愿精神,发展志愿者组织;筹集活动经费.     

浅析非政府组织在构建和谐社会中的重要意义

随着我国社会结构的转型和体制改革的深入，国家动用社会资源的能力逐渐减弱，而社会利益结构却日益多元化，社会公共事务也逐渐繁多和复杂，以往仅仅依赖于政府治理社会，预防、化解矛盾，协调利益关系的管理模式逐渐显露其不适应性。因此，充分发挥好非政府组织在社会治理中的作用以及不同利益主体之间的社会整合作用，消解社会矛盾，协调利益关系，促进社会和谐，势在必行。     

要重视发挥非政府组织在构建社会主义和谐社会中的作用

非政府组织在构建社会主义和谐社会中处于重要地位、具有重要作用。同时,也应注意到其对社会发展产生的负面影响。中国社会正处于关键的历史发展时期,逐步形成了有利于非政府组织快速发展的经济政治条件,在重视和引导其发挥作用的过程中,一定要立足于中国国情,突出中国特色,始终把握政府主导的原则,充分发挥各级党委政府在构建社会主义和谐社会中的主导作用。     

当前我国非政府组织管理体制研究

随着社会专业化和社会的分化,广大民众的需求也更加丰富多彩。而非政府组织正是在满足人们对社会的多元需求的同时发挥了全面化的功能,扮演了十分重要的角色。通过分析我国非政府组织管理体制现状,发现存在着一系列问题,如:非政府组织管理的运行机制存在漏洞,政社不分,法律法规不健全等。通过分析国内非政府组织的问题,寻找问题所在及根源,总结出完善我国非政府组织管理体制的对策,如:完善登记许可制度,对非政府组织进行分散化、规范化管理,加强监督体系建设。     

推进非政府组织管理与建设的几点思考

改革开放以来，我国非政府组织得到长足的发展。大量非政府组织的出现，有效地分担了政府的负担，缓解了社会矛盾，为我国社会事业的发展提供了社会组织资源与基础条件。进一步推进非政府组织管理与建设，必须加强制度建设，培育慈善组织、经济服务组织和科技服务组织。     

新时期我国非政府组织发展存在的问题及对策

随着改革开放的不断深化，我国非政府组织得以迅猛发展，并在教育、社会服务、科研、卫生、体育等领域发挥着积极作用。然而我国非政府组织的发展仍然面临着非政府组织官办色彩浓重、非政府组织发展缺乏独立性、非政府组织发展的不平衡等问题。导致这些问题的主要原因是我国非政府组织发展的自身能力不足、政府管理环境的刹约、现行法律制度的制约以及社会环境的制约。为此，需要从提高非政府组织自身的能力、创新非政府组织的管理理念和制度、健全非政府组织发展的法律法规体系、培育有利于非政府组织发展的社会环境等方面促进我国非政府组织的发展。     

发挥好非政府组织在构建和谐社会中的作用

非政府组织作为与政府、企业并列的第三部门,已经成为党和政府联系人民群众的桥梁和纽带,成为推进国家现代化建设、构建社会主义和谐社会的一支重要力量。我们要发挥好非政府组织在反映公众诉求、化解社会矛盾、参与公共服务、推进公益事业等方面的作用,让非政府组织为构建社会主义和谐社会做出应有的贡献。     

新形势下我国政府与非政府组织和谐关系构建分析

受"大政府、小社会"思维定势的影响,我国政府一直处于公共事务主体的领导地位。作为两种主要的社会行动者,我国政府与非政府组织之间和谐关系的构建对于经济社会的发展至关重要。但由于政府和非政府组织各自的定位,两者之间和谐关系的构建还存在一些困难,一方面需要政府积极推动改革,加快职能转变、非政府组织积极配合构建二者和谐关系;另一方面需要非政府组织加强自我建设,与政府形成良性互动关系。     

非政府组织的社会功能及其优化

非政府组织具有缓冲、创新、联结和整合的一般社会功能。在社会管理领域中,它是必不可少的微观社会基础,能够发挥提供服务、反映诉求、维护权利及危机管理等作用。目前需要从自身能力建设、与政府关系处理、加强法规建设等方面着手来优化非政府组织的社会功能。     

非政府组织引导式外部治理的作用

非政府组织（NGO）是建设社会主义和谐社会的重要力量，引导非政府组织发挥作用有利于政府公信力建设。有利于社会福利提升。同时，建设和谐社会的过程中，在“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人和自然和谐相处”等各方面，NGO都能够发挥不可替代的作用。因此，政府应当充分引导NGO，共同建设和谐社会，构造政府公信力。这就要求明确NGO与政府的分工、构建NGO与政府的共同治理模式、发展NGO与政府问的良性互动关系。     

论非政府组织对政府职能转移的承接

政府要退出和转移部分市场管理职能,已经成为一种共识。然而,政府退出的这部分职能由谁来承接,众说纷纭。非政府组织是社会自治力量的代表,它有能力承接政府转移的职能。由于政府自利性的存在,以及社会资本分布的不均衡,加之管理体制的不完善,非政府组织承接政府转移的职能,困难重重。解决途径有三:进一步转变政府职能,为非政府组织承接政府职能提供必要空间;积极培育社会资本,为非政府组织承接政府职能提供文化支撑;继续加强制度建设,为非政府组织承接政府职能提供良好环境。