中国国际减灾十年活动回顾——中国国际减灾十年委员会副主任多吉才让在2000年国际减灾日座谈会上的讲话

(2 0 0 0年 1 0月 1 2日 )司马义·艾买提主任、各位委员、同志们 :人类即将进入一个新的世纪 ,国际减灾活动也将进入一个新的纪元。自 1987年联合国第 42届大会决定 2 0世纪 90年代作为“国际减轻自然灾害十年”以来 ,国际社会在实施国际减灾十年活动方面进行了不懈的努力 ,取得了显著的成绩。去年 7月 ,联合国在日内瓦召开了国际减灾十年活动论坛 ,全面总结了世界各国开展国际减灾十年活动的成就 ,原则通过了“论坛基本结论”、“日内瓦减灾战略”、“日内瓦减灾宣言”、“科学技术支持减轻自然灾害分论坛声明”等重要文件 ,提出要把国际…     

搞好特困地区减灾推动全局扶贫工作

搞好特困地区减灾推动全局扶贫工作林文明，王运启（河北省国际减灾十年委员会，河北省灾害防御协会）１开辟扶贫工作的新途径我省贫困地区主要集中在太行山、燕山、恒山、坝上高原和黑龙港流域。这些地区偏僻边远、交通不便，大多为自然灾害多发区。“七五”期间，我省共...     

灾害风险管理与灾害保险

近年来,在全球气候变化背景下。自然灾害风险进一步加大,防灾减灾形势越来越严峻。如何加强国家自然灾害综合风险管理能力、完善减轻灾害风险措施、建立自然灾害风险转移分担机制等,成为当前及今后一个时期,世界各国必须要面对和思考的问题。我国《国家综合防灾减灾规划（2011—2015年）》也将“加强自然灾害风险管理能力建设”作为一项重要的任务正式明确。本刊特开辟“灾害与风险”专栏,向读者介绍灾害风险、灾害风险管理、灾害保险等方面的知识和国内外先进经验及经典案例分析等内容。推广最前沿的防灾减灾理念。     

提高认识 落实制度 切实做好减灾示范社区创建工作

海南省海口市是自然灾害较为严重的城市,受南海海洋气候影响,台风、水涝、干旱等灾害发生频率高,这些自然灾害给群众的生命财产造成严重损失。2009年开展“全国综合防灾减灾示范社区”创建工作以来,海口市认真贯彻国家和海南省减灾工作规划,紧紧抓住国际旅游岛建设重大机遇,以打造“宜居、宜业、宜学、宜游”最精、最美省会城市和海南首善之城为契机,紧紧围绕社区防灾减灾能力建设,健全社区灾害应急管理机制,逐步提升社区综合减灾能力,构建社区综合防灾减灾保障体系。     

论国家综合减灾与风险管理信息系统集成

自然灾害与人类社会的发展息息相关，给人类带来巨大的生命财产损失。如何更好地应对自然灾害，是困扰着人类社会发展的一个重要的社会问题。自“国际减灾十年”以来，国际社会日益重视减灾问题，防灾减灾逐步朝着联邦式、多系统综合集成、共建共享、互利多赢的方向发展。各国政府和公众对灾害管理的认识也逐渐从单灾种、专业分工和应急管理向灾害链、综合集成和风险管理转变。     

联合国的减灾活动

1994年日本横滨世界减灾大会1994年5月23—27日,联合国在日本横滨召开了世界减灾大会。中国国际减灾十年委员会副主任、民政部副部长范宝俊率领中国代表团出席了这次大会。参加这次大会的有140多个国家和地区的官方代表团、各国际机构、非政府组织、科技界代表,共2000多人。这次会议的目的是对“国际减轻自然灾害十年”(以下简称“减灾十年”)进行中期审评,总结交流经验,制订今后的战略和行动计划。会议经过各方共同努力协商,通过了最后文件,即“横滨声明”和“建立更安全世界的横滨战略”。这两个文件一致指出:近年来自然灾害对人类生命财…     

论国家综合减灾与风险管理信息系统集成

自然灾害与人类社会的发展息息相关,给人类带来巨大的生命财产损失。如何更好地应对自然灾害,是困扰着人类社会发展的一个重要的社会问题。自"国际减灾十年"以来,国际社会日益重视减灾问题,防灾减灾逐步朝着联邦式、多系统综合集成、共建共享、互利多赢的方向发展。各国政府和公众对灾害管理的认识也逐渐从单灾种、专业分工和应急管理向灾害链、综合集成和风险管理转变。     

加强防震减灾知识宣传

党的十七大报告在加快推进以改善民生为重点的礼会建设方面，明确提出“要强化防灾减灾工作”。地震灾害与气象、地质、旱涝等灾害一样，同属自然灾害，其灾害的发生、发展和防御等知识，需要大众了解和掌握。否则会导致社会综合防御能力的下降，甚至会产生带着迷信色彩的地震谣传，造成恐慌，影响社会稳定。     

第五届国际自然和人为灾害会议(灾害—93)将在青岛举行

由国际自然灾害防御和减轻协会(NHS)、国际海洋物理科学委员会海洋自然灾害委员会、中国科学院自然灾害研究委员会、中国科学院海洋研究所共同举办的第五届国际自然和人为灾害会议将于1993年8月29日—9月3日在青岛召开。这次会议将在灾害—93旗帜下,进行若干分组学术讨论会,共同探讨自然灾害和技术灾害的各方面问题,尤其侧重于减灾措     

健全三大体系 提高三种能力———对加强防灾减灾救灾体制建设的实践与思考

党的十八届三中全会和甘肃省省委十二届六次全委会议强调，要健全防灾减灾救灾体制，目的是通过健全体制机制，增强应对各种自然灾害的能力，实现灾害管理由“应急救助”向“综合防灾减灾救灾”转型。甘肃省是全国自然灾害高发易发省份之一？素有“十年九灾”、“无灾不成年”之说，特别是近年来多灾并发、重灾连发，给人民生命财产造成重大损失。在经受一系列重特大自然灾害的考验后，甘肃省民政厅深刻体会到，建立和完善“综合政策”、“联动共享”、“综合减灾救灾责任”三大体系，是健全防灾减灾救灾体制的基本手段和有效路径。     

认识“国际减灾日”

<正>自然灾害是当今世界面临的重大问题之一,严重影响经济、社会的可持续发展和威胁人类的生存。为共同应对自然灾害的挑战,唤起人们对防灾减灾工作的重视,联合国于1987年12月11日确定20世纪90年代为"国际减轻自然灾害十年(IDNDR)"(以下简称"国际减灾十年")。所谓"减轻自然灾害",是指减轻由潜在的自然灾害可能造成对社会及环境影响的程度,即最大限度地减少人员伤亡和财产损失,使公众的社会和经济结构在灾害中受到的破坏得以减轻到最低程度。"国际减灾十年"是由原美国科学院院长弗兰克·普     

防灾减灾十年辉煌

<正>干旱、洪涝、台风、地震……除现代火山活动外,几乎所有自然灾害都在我国出现过。数千年来一直困扰着中华民族的各种灾害,近十年来又进入一个多发期。这十年,是中国经受巨灾磨砺的十年,是减灾救灾不断趋向高速高效发展的十年,是社会灾害风险防范意识不断增强的十年,更是防灾减灾事业因势利导、趋利避害的十年。十年来,在总结历史经验教训的基础上,中国的防灾减灾事业开始从灾害救助到灾害防御、从灾害防御到灾害风险管理的转变。     

加强防洪抗旱，减轻水旱灾害

联合国决定把20世纪的最后10年定为“国际减轻自然灾害10年”,在世界范围内开展国际减灾活动,这对减少人民生命财产的损失和保证社会经济的稳定发展,都有重要意义。在人类同自然灾害斗争中,防御水旱灾害占有极其重要地位。由于我国地理和气候的特点,     

中国的减灾、防灾科技工作（摘要）

中国是世界上自然灾害最严重的少数国家之一,灾害的种类多,频次高,强度大,破坏性强,危害面广。气象、洪水、海洋、地震、地质、农作物病虫害、森林灾害等七大类突发性自然灾害,每年造成的经济损失非常巨大。而且随着社会经济的发展和人类活动的增强,自然灾害的损失正以更快的速度增长。新中国成立以来,政府十分重视减灾工作,国家投入了大量的人力、物力和财力兴修减灾工程,开展减灾、防灾的科学技术研究,取得了举世瞩目的伟大成就,积累了丰富的经验。经过几十年的努力,中国已经形成了测、报、防、抗、救较为完整的灾害防御系统。     

专家建言：亚洲要发展“减灾文化”

亚洲防灾中心专家艾勒思·李果和克里斯蒂·艾可表示,亚洲是世界上自然灾害最多的地区,该地区发生的自然灾害占全球发生的自然灾害总数的42.6%。专家们表示,每年自然灾害都造成大量人员伤亡和财产损失,甚至导致社会发展过程倒退。因此,各国政府需发展“减灾文化”。1992-2001年十年间亚洲地区每年平均有4.6万人在自然灾害中丧生,1.8亿人遭灾,分别占全球受灾死亡人数的75%和受灾人口的90%。亚洲防灾中心的专家指出,迅速发展的城市化过程使得亚洲城市更易遭受灾害影响。由于亚洲城市人口的持续增加,防御自然灾害更趋复杂。许多城市人口生活在…     

新形势下迎接新挑战 新时代里创造新辉煌

浙江省地处东南沿海,又多丘陵和山地。受地理位置和气候环境等因素影响,自然灾害频发。一直以来,浙江省委、省政府高度重视减灾救灾工作,切实加强对减灾救灾工作的组织领导,建立灾害救助制度和综合减灾管理体制,制定完善自然灾害救助应急预案体系,组织开展一系列防灾减灾活动,加大减灾救灾的经费投入,有力提高灾害应     

中国城市减灾：困局与出路——城市地震减灾

美国的“9·11”事件、中国的 SARS、印度洋的海啸……,这些人为的或自然的灾害造成的伤害我们至今记忆犹新。在城市中,由于人口密集,自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会公共安全等方面的突发事件一旦发生,往往都会造成巨大的损失。目前国内防灾减灾形势严峻,特别是城市防灾减灾工作日趋紧迫。2005年5月25—26日,“首届中国城市防灾减灾国际论坛”在北京举行,参加论坛的专家学者对当前世界范围内的城市防灾减灾的体制、机制、法制及国际合作等众多焦点难点问题进行了广泛而深入的探讨。本刊现予摘登。     

福建省自然灾害防御研究委员会1994年工作总结

福建省自然灾害防御研究委员会１９９４年工作总结遵照省委、省政府领导提出的“要进一步加强活动，扩大影响，充分发挥省自然灾害防御研究委员会跨部门、多学科综合优势，为我省的减灾与发展事业作出更大贡献”等指示精神，１９９４年省自然灾害防御研究委员会进一步充实...     

全面提升社区综合减灾能力

2007年8月5日．国务院办公厅正式颁布实施了《国家综合减灾“十一五”规划》。《规划》紧紧酮绕全面提高国家综合减灾能力,强调要充分利用各地区、各部门、各行业减灾资源,综合运用行政、法律、科技、市场等多种手段．建立健全综合减灾管理体制和运行机制．强化灾害监测预警、防灾备灾．应急处置、灾害救助、恢复重建能力建设．全面提高各级综合减灾能力。为此,《规划》专门确立了国家“十一五”期阐．在综合减灾方面的八项建设任务和八大重点建设项目。     

青海省积极开展减灾十年活动

青海省积极开展减灾十年活动李浦元，贾文德（青海省国际减灾十年委员会办公室）青海省是一个自然灾害多发地区。全省约５４万公顷耕地、３３００万公顷草场，每年有三分之一遭冰雹、霜冻、洪涝、病虫鼠等灾害的侵袭，地震和滑坡也时有发生。由此造成牧区１。。多万头牲畜...