论国家综合减灾与风险管理信息系统集成

自然灾害与人类社会的发展息息相关,给人类带来巨大的生命财产损失。如何更好地应对自然灾害,是困扰着人类社会发展的一个重要的社会问题。自"国际减灾十年"以来,国际社会日益重视减灾问题,防灾减灾逐步朝着联邦式、多系统综合集成、共建共享、互利多赢的方向发展。各国政府和公众对灾害管理的认识也逐渐从单灾种、专业分工和应急管理向灾害链、综合集成和风险管理转变。     

新形势下迎接新挑战 新时代里创造新辉煌

浙江省地处东南沿海。又多丘陵和山地。受地理位置和气候环境等因素影响，自然灾害频发。一直以来，浙江省委、省政府高度重视减灾救灾工作，切实加强对减灾救灾工作的组织领导，建立灾害救助制度和综合减灾管理体制，制定完善自然灾害救助应急预案体系，组织开展一系列防灾减灾活动，加大减灾救灾的经费投入，有力提高灾害应急管理和风险管理能力，受灾群众的基本生活得到有力保障，全社会综合减灾的意识和能力得到有效提高，为维护社会和谐稳定、促进经济社会发展作出了积极贡献。     

建立综合减灾机制的思考

随着科技和经济的迅速发展,人类创造了丰富的物质文明,与此同时,资源开采过度、人口大量增长、生态环境恶化等种种问题也日益凸显。工业生产规模的不断扩大导致了大量温室气体(二氧化碳)进入大气,造成全球气候变暖,导致各种气候环境恶化,暴雨、台风、强对流天气、高温干旱等气象灾害又通过地球各圈层(大气圈、水圈、岩石圈、生物圈)的相互作用,继而引发洪涝、山体滑坡、泥石流、火灾、流行病等灾害。为了有效防御和减轻自然灾害,20世纪的最后十年,联合国号召开展“国际减灾十年”活动,提出要调动社会各方面的减灾力量,形成高效的综合减灾应急反应机制,以提高各国防御自然灾害的能力,我国由此成立了“国际减灾委员会”,在建立综合减灾机制方面迈出了第一步。     

国家减灾委:防灾减灾从我做起

近年来,全球频发的自然灾害给人类社会造成了巨大的生命和财产损失,自然灾害成为世界各国面临的共同挑战. 我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一,灾害种类多、分布地域广、发生频率高、造成损失重.在全球气候变化和经济社会快速发展的背景下,我国面临的自然灾害形势严峻复杂,灾害风险进一步加剧,灾害损失日趋严重.我国政府坚持以人为本,始终把保护公众的生命财产安全放在第一位,把减灾纳入经济和社会发展规划,作为实现可持续发展的重要保障.近年来,我国全面贯彻落实科学发展观,进一步加强减灾的法制体制和机制建设,努力推进减灾各项能力建设,大力倡导减灾的社会参与,积极开展减灾领域的国际合作,不断推进减灾事业发展.     

我国《防灾减灾法》立法基本问题研究

近年来，随着社会经济的不断发展，自然灾害对人类造成的影响越来越严重。为了有效应对自然灾害，我国已经制定与实施了一系列防灾减灾法律、法规、政策、规章等正式制度。但随着我国灾害防治实践的进一步推进，我国灾害法制体系的不完善尤其是我国防灾减灾基本法的缺失弊端表现得十分明显，制定我国防灾减灾基本法具有十分重大的意义，伞社会要求相关单位抓紧时间制定与出台作为我圜防灾减灾基本法的《防灾减灾法》的呼声越来越高。     

认识“国际减灾日”

<正>自然灾害是当今世界面临的重大问题之一,严重影响经济、社会的可持续发展和威胁人类的生存。为共同应对自然灾害的挑战,唤起人们对防灾减灾工作的重视,联合国于1987年12月11日确定20世纪90年代为"国际减轻自然灾害十年(IDNDR)"(以下简称"国际减灾十年")。所谓"减轻自然灾害",是指减轻由潜在的自然灾害可能造成对社会及环境影响的程度,即最大限度地减少人员伤亡和财产损失,使公众的社会和经济结构在灾害中受到的破坏得以减轻到最低程度。"国际减灾十年"是由原美国科学院院长弗兰克·普     

关注儿童与减灾

<正>近年来,全球频发的自然灾害给人类社会造成了巨大的生命和财产损失,自然灾害成为各国面临的共同挑战。中国是世界上自然灾害最为严重的国家之一,灾害种是多、发生频率高、分布地域广、造成损失大。伴随者全球气候变化以及中国经济快速发展和城市化进程不断加快,中国的资源、环境和生态压力加剧,自然灾害防范应对形势更加严峻复杂。中国政府坚持以人为本,始终把保护人民群众的生命财产安全放在第一位,把减灾纳入经济和社会定展规划,作为实现可持续发展的重要保障。近年来,中国全面贯彻落实科学发展观,进一步加强防灾减灾领域的法制和体制、机制建设,努力推进减灾各项能力建设,大力倡导减灾的社会参与,积极开展减灾领域的国际合作,不断推进减灾事止发展。中国政府一贯高度重视防灾减灾工作,"5·12"汶川特大地震发生后,为全面提高全民防灾减灾意     

城市综合防灾与危机管理

随着城市社会经济的快速发展,在公共管理理论和自然灾害学的结合下,传统的防灾减灾的概念、范畴和目标发生了变化。城市防灾在专业管理上从单一灾种管理转向综合灾害管理,再转向危机管理。城市防灾设施等硬件方面的基础设施建设转向重     

信息化建设助力防灾减灾 ——防灾减灾空间信息服务的思考

近年来，在全球气候变化背景下，我国自然灾害风险不断加大，灾害形势非常严峻，灾害造成的直接和间接经济损失持续增加，一些历史罕见的重特大自然灾害频繁发生，严重影响了社会经济发展和民生改善。党中央、国务院高度重视防灾减灾工作，通过一系列重大工程建设、科技计划实施和产业化应用示范，有效提升了国家灾害科学管理水平，大大增强了地方防灾减灾能力。信息化是当今世界发展的重要趋势，信息化水平已成为衡量一个国家和地区现代化水平的重要标志，在我国，信息化已经紧密融入各行各业，大力推进信息化建设已成为建设创新型国家、提高社会管理水平、全面支撑国民经济和社会发展第十二个五年规划的重要方面。国家减灾委、民政部围绕《国家综合防灾减灾规划（201-2015年）》任务要求，在灾害管理信息化建设方面做了大量工作，极大推动了国家综合防灾减灾事业发展。     

我国自然灾害风险管理现状与展望

自然灾害风险管理是防灾减灾工作的重要组成部分.党中央、国务院历来高度重视防灾减灾工作,国家把防灾减灾工作作为政府社会管理和公共服务的重要组成部分并纳入国民经济和社会发展规划,将减轻灾害风险列为政府工作的优先事项.国家减灾委、民政部全面贯彻落实科学发展观,不断完善灾害管理的体制机制,努力推进综合减灾业务技术体系建设,不断提升重大自然灾害的风险防范与应急处置水平,我国自然灾害风险管理工作取得了显著成效.     

信息化推动省级综台撼灾救灾应急指挥系统建设

我国是一个自然灾害、事故灾难等突发事件较多的国家，各种突发事件频繁发生。自然灾害不仅威胁和危害广大人民群众的生命财产安全，也同样破坏社会稳定、经济发展和国家的长治久安，对我国政府管理形成了巨大的挑战。减灾救灾管理是经济和社会发展的重要条件，是人民安居乐业的基本保证，是全面构建社会主义和谐社会必须解决的重大战略问题。切实加强省级灾害应急救助指挥体系建设，对提高各级政府的灾害信息获取能力、快速反应能力、组织协调能力、决策指挥能力、防灾减灾能力和综合服务能力十分必要。     

国内外减灾教育研究工作述评

近年来,频发的自然灾害给中国造成了巨大的经济损失。降低灾害风险,减少灾害损失,受到政府和社会的广泛关注。综合减灾也已纳入中央和地方经济社会发展规划。加强公民减灾教育,增强公民减灾意识,是一种上游干预措施,能够提高公民的灾害防范、灾害规     

当前我国城市政府综合减灾能力研究

城市灾害及其衍生出的各种灾难正在不断威胁着我国城市安全及城市化进程。为进一步加强城市灾害的集中整治，更好地进行城市灾害防御建设，解决当前遇到的政府对灾害的预测预警能力不强、紧急处置与应对能力亟待提升、综合减灾科技支撑能力不足、基础设施抗灾能力有限等问题，我国政府需要进行加强城市综合减灾的体制与法制建设，提高综合减灾的各项关键能力、促进社会主体的参与、加大减灾的社会宣传。只有将综合减灾纳入常态化的城市管理，才能有效地维护城市安全，使城市灾害带来的各种矛盾得到有效的缓解。     

我国《防灾减灾法》立法基本问题研究

近年来,随着社会经济的不断发展,自然灾害对人类造成的影响越来越严重。为了有效应对自然灾害,我国已经制定与实施了一系列防灾减灾法律、法规、政策、规章等正式制度。但随着我国灾害防治实践的进一步推进,我国灾害法制体系的不完善尤其是我国防灾减灾基本法的     

湖北孝感：创新救灾减灾体制

自然灾害是人类社会面临的共同挑战,人类社会发展进步的历史,也是一部不断与自然灾害作斗争的历史。如何有效应对频繁发生的自然灾害,最大限度地减轻灾害造成的损失，使救灾减灾工作体现时代性、把握规律性、富于创造性，逐步走上规范化、制度化、科学化的轨道，是湖北省孝感市民政部门面临的一项重大而紧迫的任务。     

未雨绸缪 有备无患

送走20世纪,在回顾所走过的百年历程和探索新世纪的发展征程中,世界范围内,人们已经达成这样一种共识:高速发展的现代化社会带来的后果是人类本身忍受灾害的能力越来越脆弱,在这样的背景下,追求经济增长与减少灾害损失仅仅是一个问题的两个方面,一倍的减灾投入,可以获得数以倍计的经济效益,减灾备灾已成为实现社会可持续发展的重要保障,减灾备灾的观念已深入人心。共同的灾害把我们联系在一起。2005年日本神户世界减灾大会通过了《兵库宣言》和《兵库行动纲领》,旨在增强国际社会抵御所有自然灾害的能力;中国—东盟地震海啸预警研讨会则把灾…     

全球环保减灾行动亟须纳入性别视角

<正>全球气候变化、生态环境保护已成为国际社会最关注的热点问题,在气候变化和自然灾害面前,女性比男性更易面临更多的困难和压力。如何在全球环保减灾行动中纳入性别视角,是我们亟待解决的问题。强调减灾决策过程中的性别视角在2009年4月召开的由全国妇联和联合国国际减灾战略秘书处联合主办的"性别与减灾国际会议"上,来自43个国家、联合国妇女和灾害管理高级官员、国际非政府组织及学术团     

提高认识 落实制度 切实做好减灾示范社区创建工作

海南省海口市是自然灾害较为严重的城市,受南海海洋气候影响,台风、水涝、干旱等灾害发生频率高,这些自然灾害给群众的生命财产造成严重损失。2009年开展“全国综合防灾减灾示范社区”创建工作以来,海口市认真贯彻国家和海南省减灾工作规划,紧紧抓住国际旅游岛建设重大机遇,以打造“宜居、宜业、宜学、宜游”最精、最美省会城市和海南首善之城为契机,紧紧围绕社区防灾减灾能力建设,健全社区灾害应急管理机制,逐步提升社区综合减灾能力,构建社区综合防灾减灾保障体系。     

国内外减灾教育研究工作述评

近年来，频发的自然灾害给中国造成了巨大的经济损失。降低灾害风险，减少灾害损失，受到政府和社会的广泛关注。综合减灾也已纳入中央和地方经济社会发展规划。加强公民减灾教育，增强公民减灾意识，是一种上游干预措施，能够提高公民的灾害防范、灾害规避和灾害危机处置能力，从而有效降低灾害造成的经济社会损失。     

新形势下迎接新挑战 新时代里创造新辉煌

浙江省地处东南沿海,又多丘陵和山地。受地理位置和气候环境等因素影响,自然灾害频发。一直以来,浙江省委、省政府高度重视减灾救灾工作,切实加强对减灾救灾工作的组织领导,建立灾害救助制度和综合减灾管理体制,制定完善自然灾害救助应急预案体系,组织开展一系列防灾减灾活动,加大减灾救灾的经费投入,有力提高灾害应