人的城镇化：身心要同时进城

城镇化是今年两会关注的焦点，政府工作报告中提出：“有序推进农业转移人口市民化”“为人们自由迁徙、安居乐业创造公平的制度环境”。人们已经达成共识：“人的城镇化”，是检验城镇化质量的重要标准。如何实现“人的城镇化”？从各地的成功实践或遭遇的瓶颈来看，“人的城镇化”有以下不可或缺的要素。     

户籍改革路线图

户籍制度改革是全面深化改革的一出重头戏，也是新型城镇化的重头戏，加快户籍制度改革已经成为社会各界瞩目的焦点。中共中央政治局6月30日召开会议，审议通过了《关于进一步推进户籍制度改革的意见》，这份户籍改革的纲领性文件为深化户籍制度改革描绘了相对清晰的路线图，户籍改革的前景值得期待，户籍改革将把迁徙权交给人民群众，户籍改革正在逐步地圆人民群众自由迁徙的中国梦。     

户籍改革让“新上海人”如沐春风

2月23日凌晨,上海市政府公布了《持有〈上海市居住证〉人员申办本市常住户口试行办法》（以下简称《办法》）,上海居住证持有者终于可以转上海户籍了。对于“新上海人”这个数以百万计的庞大群体来说,这是一个给他们春天般温暖的消息：上海户籍改革“破冰”在即。     

县域户籍制度改革研究

2011年国家出台新的户籍制度改革文件,对县域的户籍主要完成了“子女身份”、“地位”、“生活条件”,“就业”,“教育”等五个维度的改革.本文通过对县域户籍制度改革维度变化的分析,总结指出户籍制度改革应与经济条件,社会发展等因素相适应；县域户籍制度改革可以考虑先改形式、后改内容；县城户籍改革应充分考虑地区间的衔接问题.     

上海能否揭幕新一轮户籍改革

备受关注的上海《持有（上海市居住证）人员申办本市常住户口试行办法》（以下简称《办法》）于2月23日开始试行，试行期为三年。而此事引发的关注却大大超出了上海市的范畴，人们关心“上海户籍新政”是不是会启动中国大城市的户籍制度改革。     

政法要闻

兰州告别城乡户籍二元时代近日，兰州市公安局召开户籍制度改革新闻发布会，对外宣布从今年5月1日起，在兰州市范围内取消农业和非农业户口性质划分，将城镇、农村居民户口统一登记为“居民户口”。此举意味着兰州市已告别城乡户籍二元时代。     

以人为本 折射2010民生温暖与期待

从“国民增收”到“保障性住房”、“稳定物价”、“教改”、“医改”、“户籍改革”、“城市病”、“食品安全”、“养老保险”……2010年，中国民生“关键词”折射出以人为本的发展之道。     

深圳再无“外地人”

从今年8月1日起，暂住证正式从深圳市谢幕，居住证制度开始在全市全面推行。提起深圳户籍改革，相信很多人对城乡户籍二元结构带来的麻烦有切身的感受。     

力口快城镇化进程 繁荣农材经济

加快城镇化进程是我国农村、农业健康发展,实现经济结构优化和产业结构提升及提高农民收入的重要手段,可彻底解决“三农”问题,启动消费需求,刺激经济增长。由于特定的社会经济条件和历史原因,我国城镇化水平偏低。为加快城镇化进程,以达到减少农民数量,增加农民收入,繁荣农村经济之目的,应更新思想观念,选择正确的发展道路,创新户籍、土地、社保制度,拓宽资金筹措渠道。     

违法居间该当何罪

2005年6月开始，犯罪嫌疑人谈某为给他人利用虚假资料办理户籍而骗取出入境证件，从中牟利。期间谈通过朋友梁某结识犯罪嫌疑人黎某，在得知黎与本市某派出所户籍民警陈某相熟后，于是请黎某联系陈帮忙办理。黎某于是按照谈某的要求与陈某联系商议办理证件条件。陈某遂通过黎某告知谈某：“办理一个虚假户籍和身份证收1．2万元”，谈某得知后又通过黎某与陈某达成了1．15万元的价格。此后，谈某通过黎某总共将16．2万元的“好处费”和意图出境人员的虚假身份资料转交给陈某，由陈某违规办理了17人的户籍和身份证。在此过程中，黎某多次在陈某与谈某之间往来促成“交易”，其后，     

强制农民“城镇化”是拔苗助长

近年来,全国很多地方鼓励农民将农村户籍转为城市户籍,而各地政府的目的则不完全相同,有的地方政府是为帮助地方的房地产业发展,也有地方政府是为了加快农村土地流转. 2014年7月,国务院发布《关于进一步推进户籍制度改革的意见》.按这个意见,我国城市户籍与农村户籍在制度上将不再区别,户籍管理的“二元体制”退出历史舞台.     

成都的自由迁徙试验

成都户改首次提出自由迁徙的概念，明确要破除城乡居民身份差异，允许城乡居民自由迁徙。同时，进城农民保留相应土地权益。成都市统筹委将这个改革解读为“还户籍人口管理本来面目，而非身份限制。”     

杨树岭诉中国平安财产保险股份有限公司天津市宝坻支公司保险合同纠纷案

一、“家庭成员”、“直系血亲”、“亲属”等均为法律概念，经营保险业务的保险公司无权对上述法律概念随意进行解释。“家庭”在法律上等同于户籍，“家庭成员”是指在同一户籍内永久共同生活．每个成员的经济收入都作为家庭共同财产的人。“家庭成员”与“直系血亲”、“亲属”并非同一概念，具有直系血亲关系的人不一定互为家庭成员。 二、根据保险法第十八条的规定．保险合同中规定有关于保险人责任免除条款的，保险人在订立合同时应当向投保人明确说明，未明确说明的该条款无效。所谓“明确说明”．是指保险人在与投保人签订保险合同之前或者签订保险合同之时．对于保险合同所约定的免责条款．除了在保险单上提示投保人注意外，还应当对有关免责条款的概念、内容及其法律后果等以书面或者口头形式向投保人或其代理人作出解释，以使投保人明了该条款的真实含义和法律后果。     

改革思路不变就没有出路

为什么20多年一直提户籍改革却一直没有解决问题?难道真的只是客观困难?户籍改革一直无法深入进行,有很多的主观原因.最直接的主观原因就是.人们错认因果,把全部怨气、全部力量和全部希望都集中于户籍制度这个毛之上,其实没有看到计划经济时期形成的一整套社会惯例的制度之皮.不用制度去改制度,户籍改革不仅慢,而且依然是个问题.     

上海市虹口区刑释解教人员人户分离现状的调查与思考

人户分离是指人们的活动和居住地点与户籍所在地不在同一区域，即居住地和户籍地相分离的状态。当前，刑释解教人员中人户分离问题日渐增多，导致刑释解教人员脱管失控、甚至重新犯罪现象的产生，     

户籍制度改革在大城市遭遇阻力

目前，由国务院牵头，包括公安部、国家发展和改革委员会、劳动与社会保障部等14个部委正在积极协商户籍改革的事情。据透露，户籍改革的目标是建立城乡统一的户口登记制度，放宽户口迁移限制，引导人口的合理有序流动。     

城市化:加快户籍改革是关键

中国目前要深化的诸项改革中,户籍改革无疑是个焦点。户籍改革的背后是城乡"福利差"。农村户口转为城镇户口,在公安部门户籍登记的技术处理上,分分钟都可以实现,但是否让新进城落户的农民瞬间或终能享受到城里人的"待遇",却是不容回避的真问题。在上海金融与法律研究院举办的户籍改革论坛上,三位专家对户籍改革提出他们的看法与     

神童的梦想

我关注了多年的神童张炘炀，最近再次成了媒体关注的焦点人物。张炘炀，这个1995年出生在辽宁盘锦的孩子，最初跃入人们的视野，是在2005年火热的高考季。由于没有身份证，他只好拿着一张当地派出所开具的户籍证明走上了高考的“独木桥”。尽管那一年他成绩平平，但依旧阻挡不住人们对他的关注。     

户籍存废之争——户口簿——想说爱你不容易！

居住和迁徙，是人的两项基本权利。在1954年新中国的第一部宪法中，曾赋予了中国公民这样的权利，但到1958年，由于当时的实际情况，全国人大通过的《户籍管理登记条例》，对此进行了改变。户籍，并不是中国的独创，但通过户籍制度给予国民如此多的束缚，在其他国家则并不多见。户籍制度的本质是与计划经济制度一脉相联的。在供给不足而人口众多的中国，户籍制度的出台确实有着行政管理上的必然性和便利，也可以说与计划经济下供给和公共服务提供不足有关。但在限制人口流动的同时，户籍制度也限制了中国的经济发展，并且进一步加尉了城乡差别。户籍制度承载着它本不该负担的重负，社会福利、教育、住房、职业、医疗等等社会公共资源的享有都与户籍挂钩，由此导致中国社会二元结构格局，已严重制约着市场经济的发展。改革现有的户籍制度是大势所趋，市场经济的发展要求有人口的流动和迁徙，中国也要有更加开放的形象。我们有理由相信，公民迁徙自由正在逐步地由理想变为现实，走出“农民生农民、市民生市民”的户籍制“围城”，已为时不远。     

关于农村土地流转纠纷中诉讼主体问题的调研与思考

“三农”问题的核心是农民问题农民问题的关键在于土地。1978年发轫于安徽凤阳小岗村的“大包干”，拉开了中国农村改革的帷幕，建立了以家庭联产承包责任制为主体的农村土地制度，掀起了从农村到城市经济社会变革的巨大浪潮。随着改革开放的深入推进，我国城镇化水平不断提高，