跨越官僚制再造组织文化--我国公共部门"企业家文化"的构建

公共部门组织文化是以“公共服务理想”和“公共精神”为基础的一套价值观体系。在我国政府再造过程中 ,公共部门组织文化发挥着巨大的作用。我们应打破传统官僚文化的影响 ,实施文化战略 ,创建适合我国国情的“企业家文化”。     

公共部门战略推进中的组织文化——从文化学派的角度看

组织文化对公共部门组织的战略管理有着极其重要的影响。它影响组织的战略形成和战略实施,其另一个重要作用是维持组织战略的稳定。公共部门战略推进分为连续式和脉冲式,通常情况下组织文化与组织战略存在四种关系,即完全协调、潜在一致、不很协调和很不一致。公共部门的战略推进过程可以分为组织文化与环境间出现差异、现行组织文化体系的解冻、实验和调整及稳定等四个阶段。     

我国公共部门精神型领导形成机制和作用机制探析——以组织行为学的微观人文视角

通过对42个厅局91名公共部门公务人员的非结构化问卷调研,笔者发现我国公共部门精神型领导的形成机制包括个人特征(领导能力和领导者的个人价值观)和组织特征(共同愿景和激励机制),其作用机制包括部属的工作态度、组织绩效和其它组织变量。在此基础上,笔者讨论了国内外公共部门精神型领导形成机制和作用机制的异同点和优化我国公共部门精神型领导的途径。     

全球化背景下我国公共部门人力资源管理的激励

随着全球化的发展，国际间的人才争夺进一步加剧。公共部门要提升整体竞争优势，必须要有高素质的公职人员，而公共部门原有的人力资源管理模式很难适应当前的环境。在这些国际、国内环境因素驱动下，特别是在我国正处于内外变革的冲击下，采取有效的激励方式，改革传统的激励机制，创新激励机制，对于提高公职人员的工作意愿，提高我国公共部门人员竞争力有着十分重要的作用。     

公共部门人力资源管理的发展趋势与应对研究

随着一个组织外部环境的迅速变化,人力资源在组织发展过程中的作用日益突出,公共部门也是如此。公共部门人力资源管理发展趋势的基础体现为人本化、战略化和专家化。但是我国公共部门人力资源管理中尚存在诸多问题,应采取相应的措施加以解决。     

战略管理理论及其在公共部门的应用——一个学习学派角度的分析

战略管理理论在公共部门正逐渐得到广泛的研究和应用,从学习学派角度来分析战略管理理论及其在公共部门的应用,其结论是:战略是一个复杂的、进化的、渐进的、文化和政治的、直觉和想象的过程。对于公共部门来说,战略管理就是建立学习型组织。     

基于公务员创新的公共部门组织环境研究

要提高公务员创新能力,除了其自身的因素外,在公共部门构建良好的组织环境同样十分重要。本文通过对组织环境与公务员创新关系的介绍,分析了现有组织环境在公务员创新能力建设中的动力和阻力作用,从组织文化、挑战性工作、创新能力培训、创新保护激励机制、学习型创新性团队等五方面对构建基于公务员创新的公共部门组织环境提出了建议。     

公共组织变革中的阻力分析

变革是组织生存和发展的永恒主题。公共组织惟有不断变革才能适应社会环境的迅速变化和发展要求,而变革的成功与否很大程度上取决于组织能否克服各种变革阻力。公共组织变革的阻力是多方面的,主要有组织惯性、心理方面、利益方面和成本方面的阻力等。为了保证公共组织变革的顺利进行,应科学地分析变革的阻力,精心设计变革方案,克服变革的阻力,从而成功地实现组织变革。     

整体性学习共同体：公共部门危机学习碎片化的治理策略

公共危机的特征决定了危机学习应当是多方协调的知识整合行动。危机事件打断了组织的正常秩序,迫使组织对内部要素进行分析与重构,但碎片化的危机学习无法有效缩减组织智慧盲区,致使治理知识难以匹配复杂危机情境。为切实推动应急管理体系和能力现代化,增强公共部门组织韧性,需将整体性内核嵌入危机学习行动中,促进多主体知识流动,构建信息长效共享的危机学习网络。本研究以整体性治理为分析框架,从理念、主体、机制、制度、技术等层面对当前公共部门危机学习碎片化现象予以分析,归纳出科层权威下的策略应对思维、组织制度惯性、问责负激励等碎片化诱因并提出形塑危机学习共同体的策略。     

我国公共部门实行目标管理的问题及对策

目标管理作为一种“自我控制”、民主参与的管理理论和管理方式,在公共行政管理中发挥着重要的作用。但是在我国公共部门的目标管理实践中,由于自上而下的传统管理体制的制约和实施中的偏差,影响了目标管理的实施和效果的发挥。为此,应加强目标管理的知识和技术准备,建立双向沟通和反馈机制,完善激励约束机制,进行合理的组织设计及创建科学的考评体系,促使其作用得到有效发挥。     

我国公共部门人力资源规划存在的问题及对策

人力资源规划是人力资源管理的前提和基础,直接关系到人力资源管理的各项功能能否充分发挥和组织目标能否顺利实现。由于公共部门面临的内外部环境和组织结构、组织目标在不断发生变化,从而对组织内部人力资源的数量、质量和结构会不断提出新的要求。因此,深入分析影响公共部门人力资源规划的内外部因素和人力资源规划存在的问题,着眼于公共部门整体目标的实现和公共组织的良性运行,采取针对性措施,完善公共部门人力资源规划是十分必要的。     

新公共管理的多米诺骨牌效应研究

改革开放以来,在新公共管理变革运动的影响下,执政党开始转变公共服务理念,改革公共服务:由以GDP为中心,到"以人为本",实施科学发展观。然而,以公共服务的改革为目标的新公共管理的变革,就如同多米诺骨牌效应,它早已超出了其最初的范围,引起了包括公共服务运作方式的变革、政府活动范围的变革、历史悠久的责任机制的变革以及公共部门学术研究的变革等等一系列连锁反应。这种变革无疑大大地增加了执政党的执政合法性,如果说国家是一种偶像的话,那么这一切"意外的变革",就是偶像的再造过程,就是新公共管理的多米诺骨牌效应。     

推进“老城复兴、新区崛起” 努力实现哈市道外区经济社会发展新跨越

哈尔滨市第十三次党代会,是在全市上下深入实施新战略,加快推进经济社会又好又快发展的关键时期召开的一次重要会议。党代会《报告》中心突出、主题鲜明、凝聚人心、催人奋进,通篇贯穿新战略这条主线,充分表明了市委推进跨越发展的信心和决心。通过深入学习,有三点体会:一是实施新战略给哈尔滨带来了巨大变化。过去几年,哈尔滨市委顺应广大干部群众的迫切愿望,启动实施了新战     

论公共部门人力资源管理发展的新趋势

公共部门人力资源管理是整个社会人力资源管理的重要组成部分,是公共部门实施管理活动的前提和基础,它直接影响公共管理活动的正常开展。随着时代的发展,公共部门人力资源管理出现了一系列新的发展趋势。     

公共部门公众满意度测评研究

世界上很多国家都开展了对公共部门公众满意度的测评,本文首先分析了各国展开公共部门公众满意度测评的主要背景,特别分析了美国采用的公共部门满意测评模型,并对我国进行公共部门满意度测评的实施要点、适应性、评价体系等问题进行了探讨。     

我国公共部门服务型领导形成机制及优化对策探析——服务型政府建设的微观组织行为学视角

通过对某省42个厅局91名公共部门的公务人员的非结构化问卷调研,发现我国公共部门服务型领导的形成机制包括动机、个人特征、领导特征和组织特征,并且这些因素可以进一步归纳为相互作用和相互关联的个体、客体和环境因素。文章在此基础上,探讨了优化我国公共部门服务型领导的途径。     

我国公共部门绩效评估的难点和对策

绩效评估是现代公共部门实现有效管理的重要手段和基本途径，但是，与企业和其他组织相比，公共部门绩效评估的难度要大得多。本文从政府与市场、管理科学化与管理民主化、定性与定量、内容和形式等角度分析了我国公共部门绩效评估存在的矛盾和难点，并在此基础上提出了当前改革和完善我国公共部门绩效评估应该着重注意的主要方面。     

关于我国公共部门效能的几点认识

所谓公共部门是指属于国家及其中央、地区和地方机构所有或者控制下的实体,包括政府各部、公共机构和各种法定机构以及公共企业.本文对于我国公共部门的效能进行了界定,并探讨了提高公共部门效能的目的和途径.     

公共部门绩效评估:来自发展中国家的经验

在过去的几年中,公共部门绩效评估的理念在很多发展中国家日渐盛行。但是,由于发展中国家的公共部门软弱无力,法律框架不一致,公共服务提供的数量和质量不足,以及问责机制不完善等因素,导致公共部门绩效评估变得愈加复杂,且充满挑战。因此,总结和分析发展中国家公共部门实施绩效测量系统所取得的经验和教训,提出更具指导性的建议就显得尤其重要。基于此,本文以菲律宾、尼泊尔和印度尼西亚三个亚洲国家公共部门的绩效测量系统为分析对象,采用案例研究的分析方法,着重探讨了近几年来这些国家在绩效测量系统的设计、实施和管理等方面的一些经验教训。尽管没有一种放之四海而皆准的解决方案,但是本文在对这些经验教训反思的基础上,总结出的具有可持续性的绩效评估系统成功的五个关键要素,即所有权、激励、简单化、透明度和部门政策目标,可以为发展中国家的公共部门绩效评估提供最好的实践指导①。     

公共部门绩效管理之组织公正性问题思考

组织公正性理论是提升公共部门人力资源管理水平的内在要求和动力。正确认识和提高公共部门绩效管理的组织公正性,进而提高公共部门人力资源管理的水平,是一个重大的现实课题。本文将从绩效考核和管理制度方面分析绩效管理存在的组织公正性问题及产生的原因,并提出全面革新理念、提高全员素质,完善管理制度、改进考核方法等相应对策。