小政府 大社会——海南省行政管理体制改革实践

小政府大社会——海南省行政管理体制改革实践潘小娟海南省１９８８年建省之初，就在全国率先建立起“小政府、大社会”的行政管理体制。１０年来，随着改革实践的不断深化，海南人对“小政府、大社会”这一新型行政管理体制在认识上有新的突破，在实践中采取了许多积极有...     

中国行政管理体制改革的进展与面临的挑战

改革开放后,在总结过去实践经验和历史教训的基础上,中国行政管理体制适应计划经济向社会主义市场经济的转变,在政府机构改革、政府职能转变、依法行政的法律和制度建设、行政管理方式创新等领域,取得了积极进展。但是,当前我国行政改革仍然面临许多挑战,在改革的方向、目标模式和具体内容等方面,仍然存在着一些不容忽视的问题,需要进一步加以解决和完善,以促进我国行政管理体制的完善和经济社会的全面发展。     

探讨政府职能整合原则

推进政府机构按照合理、科学、高效的原则进行改革,为深化行政管理体制改革、构建法治政府奠定基础自1988年的政府机构改革开始,中央就已经提出了政府职能的转变和行政管理体制的改革,经过几次调整,我国政府职能和行政管理体制较之从前有了很大的变化,政府管理的触角从微观领域逐步转向了公共领域,基本上适应了市场经济和社会发展的要求。     

认真学习十六大精神继续推进政府机构改革

党的十六大明确提出了深化行政管理体制改革的任务。刚刚闭幕的十届全国人大一次会议审议通过了《国务院机构改革方案》，并把继续推进政府机构改革作为新一届政府的重要任务之一。因此，深化行政管理体制和机构改革，是贯彻落实党的十六大精神的重要举措，也是建立和完善社会主义市场经济体制、全面建设小康社会的客观需要。一、认真学习党的十六大精神，进一步提高对深化行政管理体制和政府机构改革重要性和必要性的认识党的十三届四中全会以来，我国于１９９３年和１９９８年进行了两次机构改革，取得了阶段性成果。尤其是１９９８年进行…     

深圳市行政管理体制改革的几点启示

深圳市行政管理体制改革,是时代的产物。80年代初,深圳市建立现代企业制度,发展市场经济,建立与不断加剧的国际经济竞争相适应的行政管理体制,便被提上了议事日程。深圳市政府机构进行了五次较大规模的调整,为建立适应社会主义市场经济的行政管理体制做了有益的探索。第一次机构改革是在1981年。当时深圳经济特区处在初创阶段,经济、社会发展水平较低。改革的主要任务是对市政府机构和人员实行大规模精简,市政府局级行政机构由原来的65个减少到18个,市政府机关行政人员由原来的2200多人缩减为800多人,走出了过去“机构换个牌子,人员调个位子…     

着力解决行政管理体制的深层次矛盾——两会代表委员谈机构改革

怎样推进行政管理体制和政府机构改革,是代表和委员们审议和讨论“十五”计划纲要关注的热点之一。 1998年以来的机构改革虽得到充分肯定,但目前改革尚未完全到位;虽然人员、机构的精简力度很大,然而职能转变还不能适应改革和发展的需要。转变管理观念,强化服务监督职能,着力解决行政管理体制中的深层次矛盾,是继续推进行政管理体制和机构改革的关键所在。     

转变政府职能 深化特区行政体制改革

特区机构改革的主要特色，是按照市场经济发展的基本要求，大力转变政府职能，改革调整政府机构，使政府对经济的管理由原来的直接管理、微观管理为主转向间接管理、宏观管理为主。通过改革，使特区的政府机构和行政管理体制基本适应经济建设需要，为市场经济发展创造了良好的外部环境。一、特区五次机构改革取得显著成效深圳经济特区建立15年来，先后进行了五次大的机构改革，其基本做法和特点主要有以下几方面：1．大力简政放权，理顺政企关系。为了确立企业的市场主体地位，深圳早从1981年起，就按照政企分开原则，大幅度精简专业经济管…     

行政审批制度改革与政府管理创新

近年来我国行政审批制度存在许多问题,必须进行改革。随着《行政许可法》的出台,行政审批制度改革是否能达到许可法的规范要求,很大程度上取决于政府管理体制的创新。     

整体推进行政体制改革

要把行政体制改革,乃至政治层面的改革和事业改革进行整体推进从2005年党的十六届五中全会制定“十一五”发展规划起,中国的改革实际上已经进入战略转折期。如果说过去28年中国是以经济体制改革为中心,带动其他改革的话,“十一五”规划中有关“深化行政体制改革将是未来中国改革开放的关键”的论述,则标志着国家改革的重点将转到以行政管理体制为中心的轨道。     

新时期行政改革的重点:创新体制 建设服务型政府

随着经济体制改革的深入,行政改革不断推进。在适应高度集中的计划经济的行政管理体制转变为与社会主义市场经济体制及社会发展基本适应的行政管理体制的过程中,实现了"基本适应"之后,行政改革依据新情况新形势的需要进一步深化改革,应将行政改革工作的重点逐渐从"破旧"转向"创新",即,当前行政改革要以体制创新和服务型政府建设作为重点。     

行政管理体制改革：现状、问题与出路

我国行政管理体制形成于计划经济时期，为保障国家计划的贯彻与实施，行政管理的触角遍及社会的各个角落。改革开放使我国成功地实现了从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制、从封闭半封闭到全方位开放的伟大历史转折，释放了多重利益，社会逐渐从一元格局向多元格局发展，多元格局要求承认不同利益，要求建立利益诉求与表达机制，要求提供个体公平发展机会。国家行政管理体制必须回应这种需求，做出变革。改革开放后，我国政府先后进行了五次大规模的政府机构改革，以适应变化了的经济、社会发展需要，     

加快政府行政管理体制的改革

“三个代表”的思想是执政党在新世纪的重要理论创新,贯彻“三个代表”的思想,必须加快政府行政管理体制的改革,把“三个代表”的思想变成政府职能机构和干部队伍的基本行为准则,克服一切落后文化和现行体制中不利于增进人民根本利益的东西。 为什么要进行政府行政管理体制改革,有几个很直接的原因。第一,政府公职人员的腐败问题仍然十分严重。过去还局限在经济领域,现在已经发展到政府的人事部门。不仅有直接的贪污挪用,行贿受贿,而且还有消极怠工,渎职滥权的腐败。1998年以来,     

中国特色社会主义行政管理体制的内涵——基于科学发展策略的解释

中国特色社会主义行政管理体制是党和政府制定的行政改革总体目标,其理论内涵反映了社会主义基本理论与我国政府管理实际的有机结合,同时规定了我国行政管理体制的基本模式和行政改革的基本方向.在全面贯彻与落实科学发展观的时代背景下,这一总体目标的内涵实现了政府职能转变与社会整体发展策略的统一,为行政改革提供了系统件与前瞻性的主动变革与全面发展的新思路.     

行政体制改革路径及其法律保障

改革开放至今,国家已经进行了五次大的机构改革,但改革的力度和深度尚没有达到与中国的发展需要相匹配的层次要求.中国特色的社会主义的行政管理体制的体系还没有真正建立起来.到底是什么限制了行政体制改革的前行?     

三十年政府机构改革的反思

党的十七大报告指出：“加快行政管理体制改革，建设服务型政府”。“行政管理体制改革是深化改革的重要环节”。回顾改革开放以来的历程，我国政府机构已经经历了1982年、1988年、1993年、1998年和2003年五次较大规模的改革。但是在如何推进政府机构改革问题上，无论是学术理论界，还是实际工作层面，都存在很多不同的看法。     

下级地方政府参与上级政府行政决策的路径分析——基于对地方政府公务员的调研数据

在我国层级节制的行政体制下,一些关涉下级政府重大利益的决策由上级政府作出。为了解下级政府在上级政府行政决策中的意见表达,《中国行政管理体制现状调查和改革研究》课题组对地方公务员进行了抽样调查。调查结果显示,地方公务员在上级行政决策中的参与更多的依赖于上级政府主动赋予,法制化程度较弱。为增加决策科学性,提高下级政府对决策的行政认同,应正视下级政府的利益,赋予其制度化参与路径。     

论邓小平对中国政治现代化的贡献

邓小平作为当代中国伟大的马克思主义者和无产阶级政治家，对中国政治现代化作出了如下贡献：一、坚定不移地实行民主，扩大民主；二、完善政治制度，改革政治体制；三、在党的领导下，实行党政分开；四、改革行政管理体制，转变政府管理方式；五、改革干部人事制度，废除职务终身制     

略论建立有中国特色的行政管理体制的基点

略论建立有中国特色的行政管理体制的基点魏洪国江泽民同志在党的十四大报告中指出：＂各级党委和政府必须统一认识，按照政企分开和精简、统一、效能的原则，下决心对现行行政管理体制和党政机构进行改革。＂怎样改革现行的行政管理体制，其改革的出发点和立足点是什么？...     

政体制改革路及其法律保障

改革开放至今，国家已经进行了五次大的机构改革，但改革的力度和深度尚没有达到与中国的发展需要相匹配的层次要求，中国特色的社会主义的行政管理体制的体系还没有真正建立起来。到底是什么限制了行政体制改革的前行？     

改革攻坚:有序趟雷区

着力消除束缚生产力发展的体制性障碍,从国有企业改革攻坚、深化农村改革,到宏观经济管理体制的财税、金融、外贸、外汇、计划、投资、价格、流通、住房、社会保障和政府机构等项改革全面推进;过去五年的市场取向改革取得历史性突破——以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的格局基本形成,社会主义市场经济体制初步建立。