“第一书记”助农村党建民生双提升——山东省“第一书记”制度建设实践探析

为加强农村基层党组织建设,促进农村经济社会发展,山东省从2012年起在全省范围内推行"第一书记"制度,在"抓党建、促发展、强民生"方面取得了明显进展,积累了较为丰富的实践经验,形成了具有鲜明特色的党建模式。在实践过程中,坚持基层党建和扶贫开发齐抓共进,强化地方主体责任,推进制度建设科学化、长效化,加大教育扶贫力度。当然,也面临"第一书记"的自身实力有待进一步提升;农村党员队伍纳新不足、老化严重,党支部的战斗力有待加强;帮扶机制运行不畅,帮扶目标难以有效实现;帮扶任务与农村各项建设规划之间缺少有效衔接等问题和困难,需要统筹协调和改进完善。山东省"第一书记"制度建设实践为加强党的农村基层组织建设,扶贫开发,改善民生提供有益借鉴。     

重在综合 难在长效

新一轮农村综合帮扶在推进中遇到了哪些困难和瓶颈问题,出现了哪些新情况和新问题？为此,市人大农业与农村委深入农村综合帮扶重点区县金山、奉贤、崇明及其镇村开展了专题监督调研。不仅要＂输血＂,还要培育＂造血＂机制和本市以往开展的农村帮扶工作相比,新一轮农村综合帮扶不是单一的＂输血＂援助,而是更加注重培育＂造血＂机制。     

专项监督：聚焦农村综合帮扶

推进城乡一体化,是我国解决农业农村农民问题的根本途径,是建设中国特色社会主义的重大战略部署。上海要率先走出一条城乡和区域一体化发展的转型之路,加强农村综合帮扶就是一项重要的举措。今年市人大常委会将加强农村综合帮扶推进城乡一体化发展作为重点监督工作,把落脚点放在＂推进＂落实市委确定的各项帮扶举措、实现市委提出的各项工作目标上。     

整合资源 创新机制 聚焦重点——本市新一轮农村综合帮扶工作情况综述

2013年,市委、市政府从推进创新驱动、转型发展的全局高度,把农村综合帮扶工作摆在更加重要的位置来抓,下发了《关于上海市加强农村综合帮扶工作的若干意见》及《上海市重点地区对口帮扶工作实施办法》,计划在2013一2017年期间,实施新一轮农村综合帮扶工作。     

农村基层党组织建设存在的问题与对策

正农村党组织是最基层的党组织,在党的整个组织建设中处于最基础的地位。农村党组织在长期的建设发展中取得了显著成绩,但随着农村社会不断发展变化,农村党组织建设也遇到了一些新情况、新问题。2015年以来,我连续3年在伊川县吕店镇老庄村任第一书记,开展驻村帮扶工作。在基层任职的过程中,我深入各村实地调研,掌握了第一手资料,进一步认识到农村党组织地位的重要性和它所发挥的不可代替的作用。农村党组织建设的基本情况农村绝大部分村级党组织作用发挥有效、得力,是带领群     

立足城乡一体化 推进农村综合帮扶

加强农村综合帮扶工作,是全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神的迫切要求,也是实现城乡一体化发展的重要途径。为率先走出一条城乡和区域一体化发展的转型之路,2013年7月,市委、市政府下发《关于上海市加强农村综合帮扶工作的若干意见》。经过一年多来的工作实践,本市的农村综合帮扶工作取得了进展,全市上下坚持用改革发展思维推动综合帮扶工作的意识明显增强。     

深入基层倾听民声 扎实推进精准帮扶

正问题在基层、在一线,解决问题的钥匙也在基层、在一线。"农村困难群众还有什么实际困难,新一轮的结对帮扶工作进展如何?"市人大常委会主任肖怀远1月10日深入武清区南蔡村镇南靳庄村,随机入户走访察看,倾听困难群众心声,与村两委班子、帮扶工作组和镇、区有关负责同志共同研究振兴发展对策。     

中组部和中国残联共同开展“农村基层党组织助残扶贫工程”

为发挥好基层党组织的政治优势,帮助农村贫困残疾人改善基本生活条件,中组部和中国残联共同开展了"农村基层党组织助残扶贫工程"。帮扶对象是全国农村地区家庭年人均纯收入低于当地贫困线标准的残疾人家庭,2011年至2015年,全国农村基层党组织将帮扶10万户农村贫困残疾人家庭稳定脱贫。工程实施过程中,帮扶家庭中符合最低生活     

充分发挥社区市民综合帮扶在“救急难”中的作用

<正>上海市帮困互助基金会2003年成立至今,开展各类帮扶助困项目近30个,帮扶90多万人次,支出帮扶资金达8.6亿元。基金会被上海市社团局评为5A级社会组织。2010年"社区综合帮扶"项目被民政部授予"中华慈善奖"提名奖。2011年"社区市民综合帮扶项目"被民政部命名为"全国优秀福利彩票公益金项目"。(一)综合帮扶项目介绍功能定位。开展社区市民综合帮扶工作是社区建设的重要组成部分,     

通州区政协关注帮扶弱势群体

正为进一步推进和谐通州建设,构筑特困群体帮扶救助体系,南通市通州区政协充分利用季度协商这一平台,为救助帮扶弱势群体建言献策。针对弱势群体帮扶工作中存在的政府购买服务机制未有效建立,社会组织培育任重道远;基层社会救助力量薄弱,经费保障不足;弱势群体和特困群体存在依赖心理,自主脱贫主观意识不强;职能部门协调统筹机制不尽完善,信息互通渠道不畅     

宜州：“三个机制”增强农村基层党组织的凝聚力

近年来，宜州市在党建工作中，针对农村困难党员帮扶不够、卸任干部生活无保障、基层在职干部待遇偏低等问题，积极探索建立健全党内“帮扶、关怀、激励”新机制，使党组织永葆活力，更具凝聚力。     

携手共筑家园

四川省丹棱县是一个财政收入十分困难的农业小县。近几年来，县委、县政府采取县级部门联村帮扶、城区机关基层党支部结对帮扶的形式，帮扶落后村发展经济、贫困户脱贫致富。通过几年来的实践，取得了一定成效，走出了一条财政贫困县扶贫攻坚的好路子。一、大力开展部门帮村，加强以党支部为核心的村级组织建设，选好致富带头人从1996年起，县委、县政府注意发挥县级部门优势，动员全县78个县级部门和企事业单位，抽调106名干部，组成12支帮村工作队，重点帮扶全县71个落后村。主要任务就是抓好村党支部建设，选配好村级两委班子，抓好农村…     

广东省委统战部帮扶村脱贫成效突出

最近,广东省委组织部、省委基层办委托汕尾市委组织部、市委基层办对省委统战部帮扶海丰县黄羌镇河东村发展集体经济工作进行检查验收。该市高度评价了省委统战部三年来的帮扶工作,认为“领导重视、工作到位、成效明显、群众满意”。自2002年5月以来,省委统战部积极开展帮扶河东村加强基层组织建设和发展集体经济的工作。部领导高度重视,     

架起奔小康的桥梁——泰兴市开展创建“五好村”活动纪实

1996年,泰兴市农村基层组织建设取得了喜人成绩:提前完成了整顿帮扶后进村和集体经济薄弱村三年规划所确定的任务,列入这一轮整顿的150个后进村全部合格;全市993个行政村中有600多个村达到“五个好”标准;有4个乡镇实现了村村达“五好”,成为“五好”示范乡镇……这累累硕果为全市全面达小康架起了一座金桥。     

推动基层党组织和党员干部助残帮困

4月15日，中央党的群众路线教育实践活动领导小组办公室副主任傅思和与中国残联党组书记、理事长鲁勇就在开展第二批党的群众路线教育实践活动中加强基层党组织和党员干部帮扶农村贫困残疾人工作进行了会谈。     

天地月报

基层视线下基层、解民忧、办实事、促发展◎石狮市政协机关8月1日与锦尚镇政府、政协锦尚委员活动组共向蔡丽珠、侯远种两户帮扶对象各捐助5000元扶持资金,市政协机关还与两户帮扶对象签订《结对帮扶协议书》,明确了本年度市政协的帮扶计划,重点帮助帮扶对象解决子女入学、就业、医疗康复、住房困难、发展生产等生产、生活中的困难,尽力帮助他们早日脱贫致富。并积极协助帮扶对象所在村——杨厝村开展社会主义新农村建设。(纪培明李灿新)     

阳光护花 照亮困境儿童未来

<正>山东省日照市在全省率先开发建设“阳光护花照亮未来”智慧工作平台,完善部门协同、数据共享、主动发现、分类关爱四大功能,创新打造“1133”儿童关爱服务模式,即：建设1个信息化平台,开发1个手机客户端服务程序,建设3个帮扶关爱工作机制,提升“基层+政府+社会”三重服务效果,实现对困境儿童的主动发现、精准救助、关爱帮扶。     

把三帮扶工作落到实处

<正>伊通满族自治县人大常委会机关,在第二批开展党的群众路线教育实践活动中,深刻领会为民务实清廉主题内容,把开展"帮扶贫困党员、帮扶贫困群众、帮扶贫困村"(三帮扶)活动落到实处,做到两促进、两不误,保证教育活动不走过场。在教育实践活动中,伊通县人大机关的全体党员干部,认真学习习近平总书记系列重要讲话精神,通过组织开展"三帮扶"活动,坚持深入到基层、深入到群众家中进行调查,自愿结成帮扶对子,帮助基层和贫困群众解决实际问题。人大机关和党员干部捐资7200元,送到贫     

新形势下农村党员干部治理能力不强的原因分析

十八届三中全会提出全面深化改革开放的目标是推进国家治理体系和治理能力现代化,而基层治理是国家治理体系的重要一环,推进基层治理现代化与基层党员干部能力素质密切相关。因此,要加强党员干部队伍建设,提升党员干部综合素质、治理能力,推进基层治理现代化和农村经济社会各项事业的大发展。     

从村民关心的事干起

<正>我从小出生在农村、长在农村,对农村怀着深厚的感情。脱贫攻坚战打响后,我主动报名参加省委驻淮安市淮阴区帮扶工作队,与离开20年的农村再次相逢,担任淮阴区渔沟镇后荡村第一书记。当我看见一排排村舍、一片片庄稼、一双双充满希望的眼睛……感到既熟悉又陌生。经过一年的帮扶,我逐渐明白书本上的做法、先进单位的经验不一定适合后荡村的实际,做帮扶工