预防职务犯罪运用检察建议之我见

随着检察机关预防职务犯罪工作的深入开展,检察建议已成为检察机关履行预防职务犯罪职能的主要工作形式之一。但是,由于当前对检察建议尚无明确的法律规定和操作细则,检察诉性质、地位尚未明确,使得预防犯罪工作中运用检察建议的一些做法因缺少依据而产生分歧意见。本文试就争议的几个问题谈谈个人的一些认识。一、预防犯罪检察建议的承办部门对预防犯罪检察建议要不要限定承办部门,笔者认为是有这个必要的。那么由谁承办较为适宜,笔者认为应规定由预防部门统一承办。在采取这一做法的情况下,应同时规定在案件的侦查、批捕、起诉等阶段,预防…     

职务犯罪预防中如何更好地运用检察建议

随着社会各界对职务犯罪预防工作的关注，作为预防工作的重要工具——检察建议也越来越被各级检察机关所重视。但从当前检察建议的使用情况来看，检察建议的制作、使用仍存在不少问题，这些问题在一定的程度上妨碍了检察机关开展职务犯罪预防工作的力度。2009年11月17日最高人民检察院颁布《人民检察院检察建议工作规定（试行）》，对检察建议的概念、内容、适用情况作了规定，使检察建议工作更趋于规范化。结合该规定的出台，本文在此就如何在职务犯罪预F~-．x-作中运用好检察建议发表了相关见解。     

检察机关侦防一体化工作机制建设

侦防一体化是检察机关职务犯罪预防部门与反贪、反渎部门相互配合，结合执法办案开展预防职务犯罪的工作机制。作为有别于纪检监察机关、国家预防腐败局和社会各行业系统治安预防的专门预防，侦防一体化体现了检察特色．是检察机关立足检察职能整合检察资源的预防机制创新，     

谈检察机关和“共防”单位开展预防职务犯罪工作的规范化

检察机关和共同防止职务犯罪(以下简称“共防”)单位应如何开展预防职务犯罪工作?法律无明确规定,检察机关颁布的工作制度尚不完善。笔者认为预防职务犯罪工作本身有必要规范化。现提出开展预防职务犯罪工作规范化的设想,其主要内容如下: 检察机关和“共防”单位开展预防职务犯罪工作,首先要和“共防”单位召开预防职务犯罪仪式大会,签定《预防职务犯罪协议书》。《预防职务犯罪协议书》的     

充分发挥检察职能积极预防职务犯罪

检察机关在职务犯罪社会化大预防格局中起着主导作用,能有效预测并防范职务犯罪的发生,实现对职务犯罪的特殊预防、一般预防和专项预防,与权力机关的监督相得益彰.进一步加强检察机关的预防职务犯罪工作,可以从用好检察建议、开展检察约谈、加强三项预防工作和发挥专家咨询委员会的作用方面入手.     

构筑绿色屏障 护卫草原晴空——我区开展预防职务犯罪工作综述

预防职务犯罪工作开展以来，特别是2000年全国检察机关预防职务犯罪工作会议后，我区检察机关以江泽民总书记“三个代表”的重要思想为指导，坚决贯彻党中央关于反腐败抓源头的方针，按照韩杼滨检察长提出的“三个转变”的要求，依照《最高人民检察院关于进一步加强预防职务犯罪工作的决定》，围绕党和国家的工作大局，立足检察职能，积极开展预防职务犯罪工作，全区预防职务犯罪工作逐步由虚到实，由浅入深，呈现出健康发展的良好态势。     

浅析防范性检察建议

目前，检察机关在开展职务犯罪预防工作中，事后提出检察建议的情况较为普遍，而事前提出的防范性检察建议（有的也称检察提示）较少，在一定程度上影响着预防职务犯罪工作的效果。针对这一问题，笔者对目前检察机关开展提出防范性检察建议的有关问题谈一点粗浅的认识，与大家共同探讨。     

检察机关司法会计参与职务犯罪预防的若干问题

充分利用检察机关司法会计的优势参与职务犯罪预防工作是必要和可行的，不仅有利于进一步巩固和发挥司法会计的职能作用，也有利于检察机关从更高水平上推进职务犯罪预防工作专业化建设。其主要领域是国有企业、国家机关、事业单位和重点工程建设以及农村基层组织；主要方式包括参与案件分析、检察建议、预防调查、专项督导、检察约谈、风险评估、预测预警、预防咨询和法制宣传教育等；主要途径是结合司法会计检案进行或受职务犯罪预防部门委托提供专业服务，并承担不同的责任。     

深化职务犯罪预防工作,保障珠三角地区科学发展

如何发挥检察职能,落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020年)》(以下称《规划纲要》),全力保障珠三角地区科学发展,是当前全省检察机关的首要任务。本文在充分阐述职务犯罪预防工作的重要性、职务犯罪预防工作与《规划纲要》之间的关系等基础命题的前提下,提出了检察机关应切实结合本地实际,突出工作重点,找准落脚点,深化职务犯罪预防工作,为《规划纲要》的实施创造廉洁的环境。     

努力实践“三个代表”做好职务犯罪预防

基层检察机关在实践“三个代表”中应如何做好职务犯罪预防工作、把职务犯罪遏制和减少到最低限度?笔者拟对此加以浅谈。1.领导重视,建立预防职务犯罪体系基层检察机关要坚持以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导,把职务犯罪预防工作列入检察工作的重要议事日程,不断加强对此项工作的领导和指导,切实扭转干警单纯办案的片面做法,建立职务犯罪预防体系。一是将职务犯罪预防工作纳入目标管理;二是各业务科室都建立自己的职务犯罪预防联系点;三是检察机关要加强纵向联系,主动与人大、纪检、监察等部门建立预防联系制度,探索新形势下开展预防…     

论建构有中国特色的检察机关预防职务犯罪机制－兼评《最高人民检察院关于进一步加强预防职务犯罪工作的决定》

近年来贪污贿赂、渎职等职务犯罪日趋猖獗,实践证明遏制职务犯罪重在预防,预防职务犯罪已经成为新时期检察机关面临的一项颇具挑战性的工作。值得关注的是,最高人民检察院已于2000年12月18日正式公布了《最高人民检察院关于进一步加强预防职务犯罪工作的决定》(以下简称为《决定》),为建构有中国特色的检察机关预防职务犯罪机制提供了高屋建瓴的指导性意见。笔者欲就职务犯罪的源流规律、建构检察机关预防职务犯罪机制的思路以及如何创造性地贯彻落实《决定》发表自己的一家     

提高预防宣讲能力打造检察预防好声音

检察机关做好预防职务犯罪宣讲工作,可以有效达到职务犯罪警示、预防的目的。笔者结合自身多年的反贪及预防工作经验,谈一下提高预防宣讲能力,打造检察预防好声音的关键点。     

检察建议在预防职务犯罪中的运用及其程序完善

《检察建议》在检察机关各部门的业务工作中，是经常被使用的一种文书。它作为检察监督辅助手段的一种形式，在被建议的单位中起到了帮助整改、堵塞漏洞、纠正错误和预防犯罪的积极作用。目前从检察工作的实际情况来看，符合检察机关的性质和特点，又比较成熟的辅助性预防工作主要有三种，即宣传、教育和检察建议。     

淮北市消防支队:多措施搭建预警平台

正淮北市消防支队多措施搭建预警平台,从源头上预防职务犯罪的发生。该支队首先采取"联席会议+检察建议"的方式,完善防范机制。加强检察机关与消防部队之间的协作配合,及时有效预防消防职务犯罪,与淮北市检察院联合成立消防预防职务犯罪领导小组,共同出台了《关于加强市(县、区)消防部队预防职务犯罪的工作意见》,每年召开一次预防职务犯罪联席会议,分析消防工作中存在的漏洞、隐患、薄弱环节和违法违纪案件线索,研究制定预防工作措施、协办案件事宜,通报消防部门违法犯罪的形势,及时     

警惕拆迁领域的职务犯罪

甄贞，女，全国政协委员，北京市人民检察院副院长，2011年全国两会期间，甄贞带了三个提案上会，其中在《关于加强拆迁领域职务犯罪预防的建设》中，她建议通过发挥检察机关的检察职能，结合预防，打击和综合治理等，预防拆迁领域职务犯罪。     

预防犯罪呼唤立法

预防职务犯罪的提法由来已久，特别是党的十五大明确指出“反腐败要坚持标本兼治，努力从源头遏制腐败现象”后，检察机关根据中央的精神，在不断增强打击力度的同时，加大了对职务犯罪的预防工作力度。但是，预防职务犯罪的工作依据只是一些政策性论述，而在我国现行的各种法律法规中，都没有对预防职务犯罪工作进行明确规定。由于没有明确的法律依据，政策上表述又很原则，这就使得检察机关所实施的预防职务犯罪工作缺乏必要的法律约束力，给实际工作带来了许多被动。主要表现在：一、对执行预防措施不得力者无权纠正。检察建议书是目前检…     

对检察机关预防职务犯罪工作评价机制的探讨

近年来,检察机关立足检察职能开展了形式多样的预防职务犯罪工作,取得了明显的社会效果,客观上对遏制职务犯罪的发生起到了重要作用。随着预防职务犯罪工作机制的有效建立,科学合理的评价机制也必须随之建立。今年,我院在预防职务犯罪工作中就探索性地将职务犯罪个案预防率、预防调研成果数、法制宣传教育数作为对预防职务犯罪工作的评价标准,对促进预防职务犯罪工作的深入开展发挥了重要作用。从我院的实践来看,预防职务犯罪工作评价机制的建立要与预防职务犯罪的工作机制相适应,并体现对预防部门工作量的评价和对预防工作社会效果的评价。…     

浅谈预防职务犯罪宣教在自侦工作中的运用

惩治和预防职务犯罪,是宪法和法律赋予人民检察院履行法律监督职能的重要方面,近年来,随着反腐败斗争的深入开展,检察预防宣传教育作为一项经常性、基础性的工作,在自侦工作实践中发挥着越来越重要的作用。本文就检察机关侦查部门开展预防工作的必要性、坚持的原则等问题进行分析,着重从预防宣教内容的选择、实践中应注意的问题等方面提出相应对策建议。     

社会转型时期职务犯罪预防的新课题

职务犯罪1预防的重要性不可低估。对职务犯罪的认识,以及对犯罪预防的分析始终应与中国当前的转型过程相结合;目前应反思以往的职务犯罪预防方法的局限性,并进行制度创新,将职务犯罪预防与充分发挥检察监督职能,提升检察机关地位相结合,避免就预防谈预防,而是将职务犯罪预防放到更为宏大的视野中去观察。用积极的一般预防理和管理、监督过失理论指导职务犯罪预防;建立科学的犯罪预测方法、检察"约谈"制度,检察巡视制度和检察辅导制度相结合的职务犯罪预防工作机制,检察机关介入官员政绩评价机制,与税务部门、银行建立犯罪预防的联动机制,跨国、跨境职务犯罪惩罚的合作与犯罪预防,实现职务犯罪预防方法的转变。     

立足检察工作职能强化职务犯罪预防

近年来,山西省灵石县人民检察院紧紧围绕科学发展大局,立足实际，采取多种形式，有效地开展预防职务犯罪活动，切实维护人民群众最关心、最直接、最现实的利益，收到了良好的法律和社会效果。一、统一思想认识,明确工作目标我院充分认识到预防职务犯罪工作的重要性,发挥自身职能作用，努力抓好“四项工作”：一是抓好学习,认真组织干警学习中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和《山西省预防职务犯罪条例》等，不断增强干警预防职务犯罪的责任感和紧迫感。二是抓好规范，严格按照《山西省预防职务犯罪条例》的规定，全面加强预防工作的信息化建设,确保各种信息渠道的顺畅。三是抓好组织,严格按照上级检察机关的工作部署，成立职务犯罪预防工作领导小组，明确了专人负责预防工作，制订了年度预防工作计划和方案，定期召开工作会议，互通情报，明确责任，积极构建预防工作的长效机制。四是抓好调研，结合检察工作实际,注重“三个环节”,即注重案前预防，掌握动向以防患于未然；注重案中预防，分析犯罪特点和规律；注重案后预防,提出整改措施，监督实施效果。2007年至今，我院结合办案实践，深入开展“一案一分析,一案一建议，一案一回访”活动，干警们共撰写各类调研文章30余篇、信息40余篇，为提高系统预防效果夯实了基础。