当前开展职务犯罪预防工作的几点构想

遵照党的十五大和十五届一中全会关于反腐败坚持标本兼治,努力从源头上遏制腐败现象滋生蔓延的要求,检察机关在不断加大查办职务犯罪案件力度的同时,更要加强重视预防职务犯罪工作。这是检察机关实践“三个代表”重要思想,服务党和国家工作大局的重要体现。近年来,各地预防职务犯罪工作取得了较好的成效。但面对新形势、新任务,我们必须要探讨一条基层职务犯罪预防工作的新思路。     

如何充分发挥检察机关在预防职务犯罪中的职能作用

如何发挥检察机关在预防职务犯罪中的职能作用，进一步抓好预防犯罪工作，是贯彻“打防结合，预防为主”的方针，坚持标本兼治，从源头上治理腐败的治本之策；是检察机关实现“三个代表”重要思想、服务党和国家工作大局的重要体现，也是发展新世纪检察事业的重要方面。因此，我们必须进一步深化对预防职务犯罪工作的认识，积极实践和发挥职能作用，把检察机关预防职务犯罪工作推向新的阶段。     

把握着力点认真抓防范开创反腐倡廉新局面

今年2月,在全国检察机关双先表彰会上,山西省太谷县人民检察院被高检院授予全国检察机关“人民满意的检察院”荣誉称号,整体工作得到了上级检察机关的充分肯定,自预防职务犯罪这项工作开展以来,太谷县人民检察院以“三个代表”重要思想为指导,坚持标本兼治、综合治理的方针,紧紧围绕县域经济建设的工作大局,积极探索预防职务犯罪的有效途径,大胆尝试可行办法,在县委的正确领导下,在上级检察机关的指导下,采取各种有效措施,帮助有关部门和单位铲除腐败现象滋生蔓延的土壤,在推进党风廉政建设和反腐败斗争中,收到了一定的成效。为进一步贯彻落实江泽民总书记“反腐败要坚持标本兼治,从源头上预防和治理腐败现象”的讲话精神,本栏目将太谷县人民检察院在开展预防职务犯罪工作中的有效做法介绍给大家,以提供一个相互学习、沟通的交流园地。     

构筑绿色屏障 护卫草原晴空——我区开展预防职务犯罪工作综述

预防职务犯罪工作开展以来，特别是2000年全国检察机关预防职务犯罪工作会议后，我区检察机关以江泽民总书记“三个代表”的重要思想为指导，坚决贯彻党中央关于反腐败抓源头的方针，按照韩杼滨检察长提出的“三个转变”的要求，依照《最高人民检察院关于进一步加强预防职务犯罪工作的决定》，围绕党和国家的工作大局，立足检察职能，积极开展预防职务犯罪工作，全区预防职务犯罪工作逐步由虚到实，由浅入深，呈现出健康发展的良好态势。     

积极探索预防职务犯罪工作新机制

建立有中国特色的检察机关预防职务犯罪工作机制，是新世纪检察工作发展目标之一，是事关检察工作全局、推动检察工作全面发展的重大举措，它对建立和完善有中国特色的检察制度至关重要。我们必须高举邓小平理论伟大旗帜，坚持以江泽民同志“三个代表”的重要思想为指导，积极探索社会主义市场经济条件下反腐败斗争的规律，把惩治和预防职务犯罪有机地结合起来，为天津经济和社会的跨越式发展创造良好的法治环境。一、加强预防职务犯罪工作是一项具有战略意义的决策加强预防职务犯罪工作，是深入开展反腐败斗争的迫切需要。改革开放以来，党…     

预防职务犯罪必须保障新闻媒体的正当权利

职务犯罪预防工作,是检察机关在新世纪实践“三个代表”重要思想、服务党和国家工作大局的重要体现,是通过检察职能促进廉政勤政建设的重要举措。要顺利推动这项工作,一个很重要的方面便是建立检察机关预防同社会预防相结合的预防职务犯罪工作机制,充分重视舆论监督的作用,广泛利用各种新闻媒体,实现专门预防与社会预防齐头并进。法律对于防止权力滥用有着较严格的规定,体现为行使权力时必须严格遵循法定程序和实体法的规定,必须在法律规定的框架内行使。检察机关作为国家的法律监督机关,是职务犯罪预防中最重要的一支力量,在职务犯罪预防中…     

预防职务犯罪，构建和谐社会

近日，市人民检察院和市电力公司联合召开动员大会，就共同在天津电网“十一五”建设工程中，开展以“工程优质，干部优秀”为主题的预防职务犯罪工作进行动员部署。天津市人民检察院检察长于世平出席会议并在讲话中指出，天津电网“十一五”建设工程是推动我市经济发展，加快滨海新区建设的基础动力，在工程建设中做好预防职务犯罪工作是我们检察机关义不容辞的责任。各级检察机关在开展职务犯罪预防工作中。要紧紧依靠各级党委的领导，加强联系。     

"职务犯罪预防指数"的构想与设计

举报制度是检察机关实践“三个代表”要求的重要关节点 ,但长期以来 ,举报、侦查、预防三者之间没有形成统一的统计分析机制和宏观管理体制。将“指数分析法”引入职务犯罪预防工作的管理机制 ,对举报、侦查和预防工作进行宏观整合———实现举报“零距离” ,是对新时期检察机关实践“三个代表”重要思想的有益探索。     

发挥检察职能惩治预防职务犯罪

职务犯罪是一种权力犯罪，是腐败的一种极端表现形式，人民群众十分痛恨。检察机关担负着查办职务犯罪的神圣职责，在“三个代表”重要思想的指导下，紧紧依靠人民群众，将查办职务犯罪与预防职务犯罪相结合，标本兼治，综合治理，坚决遏制腐败现象的蔓延，为改革开放和经济建设服务，是今后一个时期检察机关的重要任务之一。     

浅谈基层检察院预防职务犯罪工作的加强与改进

预防职务犯罪是党中央关于打防并举,标本兼治,从源头上遏制腐败现象发生的一项新的工作举措。按照《建立健全预防和惩治腐败体系2008—2010年工作规划》对检察机关的要求,基层检察院要认真落实《人民检察院预防职务犯罪工作规则》,在高起点、高层次、高标准、高水平的角度上加强和改进预防职务犯罪工作,发挥检察机关在推进惩防体系建设、构建社会主义和谐社会中职能作用,推进新世纪检察工作改革发展。     

全党抓预防 检察打先锋——山东省东明县人民检察院预防工作纪实

近年来,山东省东明县检察院紧紧依靠党委领导,在不断加大打击职务犯罪的同时,积极研究开展职务犯罪预防工作,把预防职务犯罪工作纳入到党委统一领导的反腐败和综合治理总体格局当中,使部门预防和社会预防有机地结合起来,形成了一个整体、配套的预防职务犯罪网络体系,收到了良好的社会效果。他们的主要做法如下:一、 结合预防,建立预防职务犯罪大格局预防职务犯罪是一项社会系统工程,要真正实现正本清源,遏制犯罪,就必须在党领导的反腐败总体格局的政治优势和检察机关法律监督的职能优势下,努力使检察机关专门预防同社会综合预防相结合,构筑…     

浅议基层检察院侦查与预防的“无缝衔接”

检察机关的预防职务犯罪工作,是紧密依托检察机关的职务犯罪侦查权而生的,这就决定了预防职务犯罪工作必须在机制上与侦查工作紧密配合、相互协调,才能实现查办与预防工作共同发展.特别是在基层检察机关,办理的多是贴近群众的民生案件,坚持侦查与预防的“无缝衔接”,才能有效推进基层的反腐败建设,实现办案的法律效果、社会效果、政治效果统一.     

谈检察机关和“共防”单位开展预防职务犯罪工作的规范化

检察机关和共同防止职务犯罪(以下简称“共防”)单位应如何开展预防职务犯罪工作?法律无明确规定,检察机关颁布的工作制度尚不完善。笔者认为预防职务犯罪工作本身有必要规范化。现提出开展预防职务犯罪工作规范化的设想,其主要内容如下: 检察机关和“共防”单位开展预防职务犯罪工作,首先要和“共防”单位召开预防职务犯罪仪式大会,签定《预防职务犯罪协议书》。《预防职务犯罪协议书》的     

刍议职务犯罪同步预防

职务犯罪同步预防,是实践“三个代表”重要思想的重大举措,是坚持“标本兼治、综合治理”反腐败工作方针的有效手段,也是检察机关在新形势下主动出击、积极做好预防职务犯罪的一项新的措施。笔者试就此课题发表刍言浅议,抛砖引玉,以求共同探讨。     

强化侦查工作 严惩职务犯罪

依法查办贪污贿赂、渎职等国家工作人员职务犯罪，是法律赋予检察机关的重要职能，也是反腐败斗争的重要组成部分。刚刚结束的全国检察机关职务犯罪侦查工作会议，为在我国加入世界贸易组织的新形势下，如何以“三个代表”重要思想为指导，加强职务犯罪侦查工作建设，取得查办职务犯罪工作的新成效，明确了方向。加强职务犯罪侦查工作建设，要围绕“强化监督、公正执法”的主题，深刻把握新时期职务犯罪的发展变化趋势和侦查工作的规律，下大力研究解决当前侦查工作中面临的突出问题，进一步更新执法观念，创新侦查机制，规范办案活动，增加…     

强化预防职务犯罪工作的几点思考

近两年来,全国各级检察机关遵照党中央关于反腐败要坚持标本兼治,努力从源头上遏制腐败现象滋生蔓延的要求,在不断加大查办职务犯罪案件力度的同时,积极探索预防职务犯罪的效途径,成立专门的预防职务犯罪工作机构,制定预防职务犯罪原则、重点、措施及制度,为预防和减少职务犯罪做出了积极的努力。然而,几年来的实践证明,检察机关预防职务犯罪工作的效果并不显著。在预防职务犯罪工作中,《检察建议》、《纠正意见》得不到落实,检察干警“坐冷板凳”、“遭白眼”现象时常发生。笔者认为,检察机关预防职务犯罪工作迟迟打不开局面的原因主要有三点：一是预防职务犯罪工作尚未深入人心,就预防职务犯罪工作各有关部门尚未达成共识;二是预防职务犯罪工作相关机制尚不健全,预防职务犯罪工作作为一项全局性的工作尚未形成体系,部门与部门之间缺乏协作、配合;三是检察部门等各专项预防工作无法可依,其提出的意见和建议缺乏约束力等。有鉴于此,笔者就如何强化预防职务犯罪工作谈几点管见,供商榷。     

完善预防机制 遏制职务犯罪

党的十六大报告提出:“坚决反对和防止腐败,是全党一项重大的政治任务。”“坚持和完善反腐败领导体制和工作机制,认真落实党风廉政建设责任制,形成防止和惩治腐败的合力。”实践证明:党委统一领导下的预防职务犯罪工作领导机制的建立与完善,是对“三个代表”重要思想的实践,是深入贯彻中央从源头上预防和治理腐败的精神的具体表现,是全面推进职务犯罪预防工作的重大举措,是反腐败斗争和职务犯罪预防工作取得成效的最重要的政治保障。笔者系怀远县人民检察院检察长,在实际工作中有一些切身体会。根据近年来在党委领导下开展职务犯罪预防工作…     

基层检察室开展涉农职务犯罪综合预防的探索与实践

基层检察室是检察机关法律监督职能的触角延伸,更是职务犯罪预防工作的重要领域.本文通过对嘉善县姚庄检察室开展涉农职务犯罪预防工作的实证事例,以期更好厘清基层检察室职能设置、工作方向和创新举措等重大问题,从而使基层检察室在了解、熟悉所在地情况的基础上,更加有效地建立起预防涉农职务犯罪工作渠道,提升预防效果,使检察职能更好地落到基层.     

基层检察院预防工作六忌

预防职务犯罪工作作为检察机关贯彻落实党中央关于标本兼治，从源头上预防和治理腐败方针的一项重要举措，受到了各级检察机关的普遍重视，并取得了较大成效。今年，最高人民检察院还将“举报宣传周”的主题确定为“预防职务犯罪，大家来参与”，旨在进一步推动预防工作的全面深入开展。在如此氛围下，部分基层检察院的预防工作却出现了一些不容忽视的倾向，影响和制约着预防工作向纵深发展。笔者认为，实践中主要有六种现象应予避免。一忌单打独斗。从目前看，预防职务犯罪工作主要是检察机关在大张旗鼓地搞，以致人们普遍认为预防职务犯罪…     

浅谈预防职务犯罪的评价机制

近年来,检察机关立足检察职能开展了形式多样的预防职务犯罪工作,取得了明显的法律效果和社会效果,对遏制职务犯罪起到了重要作用。但是,预防职务犯罪工作难以量化,难以评价,在一定程度上影响了检察机关进一步开展预防职务犯罪工作。随着预防职务犯罪工作机制的有效建立,科学合理的评价机制也必须随之建立。检察机关要将预防工作与其他业务工作同部署、同检查、同考评,以保证预防工作能够取得实效,有效地减少职务犯罪的发生。笔者认为,预防职务犯罪评价机制既要体现对预防工作量的评价,又要体现对预防社会效果的评价,还要体现与检察机关举报…