浅谈行政调查的规制与救济

行政调查是行政主体为实现一定的行政目的，依其职权向特定的行政相对人了解有关信息、收集有关证据，或认定处理有关行政事件的活动。在现代行政过程中，作为获取信息、取得证据材料以及查明事实真相的重要手段和措施，行政调查对于行政主体行使职权、履行职责来说，必不可少。它有助于行政机关查明事实真相，作出正确、合法的行政决定。     

论行政公开化

论行政公开化缪爱社行政公开化是行政管理中的一项重要原则和制度，本文论述了行政公开化的必要性与意义，探析了行政公开化的科学内涵，回顾了我国行政公开化的历史与现状，并对如何完善之进行了积极的探索。一实行行政公开化是强化民主政治、防止行政腐败的现实需要。美...     

完善我国行政登记制度之对策

行政登记是指行政机关为实现一定的行政管理目的,根据法律、法规、规章的有关规定,依相对人申请,对符合法定条件的涉及相对人人身权、财产权等方面的法律事实予以书面记载的行为。行政登记具有以下四方面特征:第一,行政登记是行政机关依法实施行政管理职能的行为;     

湖北省人民政府关于取消行政审批中介服务事项的决定

正鄂政发[2016]17号各市、州、县人民政府,省政府各部门:为进一步深化我省行政审批制度改革,衔接落实好国务院近期清理规范国务院部门行政审批中介服务事项,省人民政府决定取消行政审批中介服务事项25项。其中,不再作为行政审批申请条件,不再要求行政相对人提交有关材料的10项;不再要求行政相对人委托有关机构提供服务,     

论行政相对人的几个问题

行政相对人是指基于一定的法律事件或行为与行政主体形成利害关系,依照行政法律规范取得参与行政法律关系资格的公民、法人和其他组织。行政相对人可以分为抽象行政行为相对人和具体行政行为相对人;受益性行政相对人和受限性行政相对人;普通行政相对人和特定行政相对人等类型。行政相对人有如下特点:第一,除部分受益性行政相对人不受民事责任能力的限制外,其他的行政相对人特别是受限性行政相对人必须具备完全的民事行为能力;第二,行政相对人权利的实现和义务的履行都依赖于行政行为的作出;第三,行政相对人是行政主体的管理对象;第四,行政相对人的法律地位具有阶段性。     

加强城管执法工作的建议

城管执法是指在城市管理领域行使相对集中行政处罚权。城管执法行为具有诸多特点，其产生的法律效果对行政相对人的正面或负面影响都非常大，如果违法行使和不当行使，易于损害行政相对人的合法权益。随着城市化的发展，城市建设步伐的加快，城市规模日趋扩大，城市管理水平在不断的提高，城市管理的要求越来越高，     

规范行政 确认行为 健全行政法治

行政确认是行政机关一种十分常见的行政行为。行政法学界多数的看法是,行政确认是行政主体对行政相对人的法律地位、法律关系或者有关法律事实进行甄别、认定、证明,并予以宣告的具体行政行为。其实,依笔者所见,在行政管理活动中,无论是基于对特定法律事实、法律地位、法律关系的认知与判断,从而对特定的相对人作出的行政决定,或是对不特定的相对人制定的规范性文件,都有确认活动的过程穿插其中。实践中,行政确认行为往往是作出其他行政行     

刍议行政合同在现代税务行政中的运用

一、税务行政合同的价值行政合同,又称行政契约,是指带有行政性质的合同。它是行政主体之间,或行政主体与行政相对人之间,为实现国家行政管理的某些目标而依法签订的明确双方权利和义务关系的协议。税务行政合同是行政合同的一种,是指税务行政主体之间、税务行政主体与相对人之间为保证国家税务行政管理目标的实现而依法签订的明确双方权利和义务关系的协议。     

论行政告知制度

行政主体在行使行政权的过程中,应当将有关事项依法告知行政相对人,以利于行政相对人及时行使权利维护自身的合法权益。行政告知制度的法理基础是行政相对人在行政法律关系中的所处的主体性法律地位,而行政相对人获得这种主体性法律地位直接导源于现代宪法中国家对公民权利和自由的尊重和保护的理念。行政告知是行政主体和行政相对人互相沟通的一种重要形式,也是取得行政相对人认可行政行为的重要因素。     

行政指导：工商行政管理的一项创新

2008年，我们吴中工商局把行政指导作为一项重点创新任务，积极探索在管理全过程中运用行政指导这一新工作法，促进工商行政管理方式改革。工商行政指导，是指工商行政管理机关在其职能、职责或管辖范围内，适时灵活地采取指导、提示、警示、纠错等方式，谋求行政相对人同意或协作，引导其作出或不作出某种行为的行政活动。通过实施行政指导，可以有效弥补传统管理手段的不足，减少违法违规行为的发生，最终维护市场经济的良好秩序，促进经济社会的健康发展。     

我国行政复议制度的新进展

在现实社会生活中,为有效地维护公共利益和公共秩序,各级人民政府及其工作部门进行着经常的、大量的、范围广泛的行政管理工作。由于行政权最终要由具体的行政机关和公务员来行使,某些违法或不当的行政行为难以避免,这些违法或不当的行政行为会对相对人的权利造成损害,因此,需要给予行政管理相对人一定的权利救济途径。现代法制国家是通过建立行政复议制度和行政诉讼制度为相对人提供救济的。在我国,行政诉讼是由人民法院对引起争议的具体行政行为进行审查,以保护相对人的合法权益,这一种司法救济,是行政系统外部对行政权的监督形式。行政复议则是与行政诉讼相结合的行政救济制度。它是动用行政机关系统内部的层级监督关系,由上级     

论行政程序法的基本价值目标

行政过程应当是一个最优化的管理过程，应以较小的社会成本获得较大的社会效益，这就需要在程序上设置相关制度使行政过程导捷、有效。行政活动不仅是分政主体单方面的管理过程，还涉及相对人的权利义务关系。需要为相对人的权利提供必要保障，以保证行政过程的分正性。因此，效率和分正应当成为行政程序法的基本价值目标。     

行政程序中的告知初探

一、行政程序中告知的基本内容告知的内容也是行政程序中行政主体应当履行的告知义务。在行政程序中,行政主体掌握着行政活动的各种信息,始终处于主动的、优越于行政相对人的法律地位。行政程序如何进行在很大程度上取决于行政主体的意志。要保证行政相对人有效地参与行政活动,行政主体必须将有关行政事项和行政决定告知行政相对人,为行政相对人有效地参与行政活动提供条件。行政程序中的告知的基本内容包括以下几项: 1.告知拟作出行政行为的事实依据和法律依据。为了提高行政相对人对行政主体作出的行政行为的可接受性程度,保障行政相对人充分地行使程     

行政强制措施适用法律之探讨

行政强制措施是指国家行政机关及其工作人员或法律、法规授权的组织,在进行行政管理活动中,依法针对特定的公民、法人或其他组织采取的限制其人身、财产或其他权益的具体行政行为。把握行政强制措施应注意以下几个方面:第一,不能认为行政强制措施仅指行政机关对不履行义务的相对人采取的直接强制措施。这会把行政强制措施界定在一个最为狭窄的范围内。第二,不能认为行政强制措施就是行政强制执行措施,即行政机关对不履行义务的相对人采取的     

行政强制下对相对人权益的保护

我国行政机关及其工作人员在实施行政管理过程中对行政相对人经常采用的一种强制手段是行政强制。在实施行政强制时,行政主体往往由于自身的主导地位等原因而容易发生滥用权力,违法侵害行政相对人合法权益的情形。通过分析行政强制行为对行政相对人权益损害的原因,从行政主体自身角度、立法层面、监督层面及行政相对人自身角度来探讨如何保护行政相对人的合法权益,同时简要介绍一些国外关于行政强制制度的规定,并分析其可取之处。     

浅谈城市管理中的“门前三包”存在的法律缺陷

主要从法律的角度论述了在创建文明城市(县城)中,近年来在全国许多省、市推行的"门前三包"这种城市管理形式,存在着明显的法律缺陷,表现在:一是没有法定的依据;二是违背了行政相对人的意志;三是扩大了法定的主体范围;四是增加了行政相对人法定之外的义务.就目前我国的立法来说,它会侵害有关单位或公民的合法权益,将不能得到法律法规或规章的有力支持,同时还容易导致法律纠纷.     

在行政指导程序中适用听证制度的设想

<正> 行政指导,是指国家行政机关在其所管辖事务的范围内,对于特定的行政相对人,运用非强制性手段,获得相对人的同意或协助,指导行政相对人采取或不采取某种行为,以实现一定行政目的的行为。依其作用,一般可以分为规制性行政指导、调整性行政指导和助成性行政指导三大类。行政     

论职权法定与法治政府建设

法治政府是按照法治原则运作的政府。职权法定是法治政府的最基本要求,它决定着法治政府应当依法实施行政管理,没有法定依据,行政机关不得作出影响相对人合法权益或增加相对人义务的决定。职权法定原则贯穿于依法行政进程的始终,适用于行政机关及其公务人员的一切行政活动。     

司法行政机关行政许可实施与监督工作规则（试行）

第一条 为了规范司法行政机关行政许可的实施与监督，维护法律的正确实施，保障行政相对人的合法权益．根据《中华人民共和国行政许可法》(以下简称《行政许可法》)等法律、行政法规和国务院有关决定，制定本规则。     

从“敌对者”到“友善的合作者”——从方世荣教授《论行政相对人》浅谈行政相对人概念的内涵与价值

本文对《论行政相对人》一书进行简要评述,对本书提出的行政相对人概念与我国行政法学界的其他主要观点加以对比评析,以明晰行政相对人概念的内涵。同时结合我国行政法学界十余年来围绕"行政法基础理论"提出的"管理论"、"控权论"、"平衡论"等观点,对行政相对人概念所内在蕴含的价值给以简要评析。