深度解读《公安机关人民警察佩带使用枪支规范》强化民警实战用枪训练

正一、前言从上世纪80年代开始,我国陆续出台了很多针对公安民警用枪的规定和条例,按照时间的先后顺序主要有《人民警察使用武器和警械的规定》、《人民警察法》、《人民警察使用警械和武器条例》、《枪支管理法》、《公安机关公务用枪管理使用规定》、《公安机关公务用枪管理规定》、《公安机关人民警察佩带使用枪支规范》(以下简称《规范》)等,只有《规范》的内容较为全面、紧贴实战地支撑了公安机关人民警察在实战中佩带使用枪支的相关操作。在《规范》出台之前,公安机关人民警察在公务中使用枪支在很多方面操作不规范、安全漏洞较多,     

《公安机关人民警察纪律条令》解读

经国务院批准．监察部、人力资源和社会保障部、公安部联合公布的《公安机关人民警察纪律条令》（以下简称《条令》）6月1日起施行。这是我国第一部系统规范公安机关及其人民警察纪律以及对违反纪律行为给予处分的部门规章。《条令》共3章、31条，设定了76种具体违法违纪行为及其适用的处分。这些违法违纪行为及其适用处分的设定，包括政治纪律、组织纪律、执法执勤、内部管理等多个方面。《条令》归纳起来主要有以下特点：     

《公安机关人民警察执法过错责任追究规定》新变化解析

自2016年3月1日起,新修订的《公安机关人民警察执法过错责任追究规定》（以下简称新《规定》）正式施行,1999年6月11日发布的《公安机关人民警察执法过错责任追究规定》（以下简称旧《规定》）同时废止。在依法治国、深化公安改革这一新的时代背景下,新《规定》做到了与时俱进,在追责目的、程序、处理上都有较大变化,并有自身的突出特点,新《规定》对警察依法正确履行职责将带来积极影响。     

以江泽民总书记“5·31”重要讲话精神为指导 全力做好各项公安工作

1992年7月1日，《中华人民共和国人民警察警衔条例》（以下简称《警衔条例》）经第七届全国人民代表大会常务委员会第二十六次会议审议通过并颁布实施。《警衔条例》的颁布实施，是公安队伍正规化建设的一个重要里程碑，标志着人民警察队伍的法制化、正规化建设迈入了一个新的历史阶段。十年来，全国各级公安机关紧密结合公安工作实际，取得了显著成效。全国公安机关深化人事制度改革，强化队伍管理，逐步建立健全了公安民警录用辞退、考核培训、奖惩任用以及警种岗位规范等一系列符合人民警察特点的制度和办法，推进了公安队伍的革命化、现…     

夯实区域防控 实现固本强基——积极探索动态化信息化条件下的“大保安”管理工作格局

2010年1月1日《保安服务管理条例》（以下简称《条例》）施行，公安机关将保安管理工作纳入公安基础基层工作。我们应积极探索通过深化保安管理各项工作，在依法、严格、规范管理的基础上，通过大力加强教育培训，使保安队伍这支新时期新形势下专业化的群防群治力量充分发挥辅警作用，积极参与治安防范工作，着力提升基础防范、动态管控水平，更好地服务于公安中心工作，进而服务民生，服务经济建设，服务社会管理创新工作，形成“以管致用，以用促管”的良性发展机制。     

贵州开展物业保安清理整治专项行动

为深入贯彻落实《保安服务管理条例》（以下简称《条例》）、《公安机关实施保安服务管理条例办法》（以下简称《办法》）和《贵州省公安厅、贵州省住房和城乡建设厅关于进一步规范全省物业服务企业保安服务管理工作的通知》（黔公通[2013]12号）精神，进一步规范全省物业服务企业保安服务，贵州省公安厅、贵州省住房和城乡建设厅部署在全省范围内组织开展为期6个月的物业服务企业保安服务市场清理整治专项行动。     

国有保安企业当下面临的问题及其对策

问题 国有保安企业是公安机关的重要辅警力量，也是社会上不可缺少的治安防范力量。《保安服务管理条例》（以下简称《条例》）颁布施行后，国有保安企业进入了一个改革发展的新阶段，而国有保安企业的特殊性决定了其在发展中不可避免地面临着一系列问题与困境，主要表现在：一、保安行政监管力度失衡。     

公安招录培养体制改量试点班引入导师制的构想

公安民警招录培养体制改革是中央深化司法体制改革的重要举措,是规范公安机关进人和育人制度的现实选择。2008年以来,全国部分公安院校进行了招录培养体制改革试点班（以下简称：改革试点班）的改革尝试,取得了一定的成果。2010年《公安部关于加强公安院校和训练基地建设的指导意见》（讨论稿）中明确指出：     

狠抓各项准备工作 全力提高执法水平——市公安局做好治安管理处罚法实施准备工作

《中华人民共和国治安管理处罚法》（以下简称《治安管理处罚法》）已经2005年8月28日第十届全国人大常委会第十七次会议审议通过,自今年3月1日起正式施行.这部法律既是公安机关维护社会治安秩序,保障公共安全,保护公民、法人和其他组织合法权益的重要法律,又是规范和保障公安机关及其人民警察依法履行管理职责的重要法律,也是公民约束自身行为、保护自己合法权益的重要法律.     

创新辅警初任培训“五统一”模式 打造深圳辅警特色训练品牌

深圳立法,规范辅警,掀起了深圳公安改革新的一页。2015年以来,深圳市公安局根据上级关于规范公安机关辅警管理的一系列工作部署,针对深圳市辅警工作存在的问题,坚持问题导向,树立法治思维,通过立法引领和制度创新,积极推动辅警改革。在深圳市委市政府的高度重视下以及各部门各单位的鼎力支持下,2017年8月17日,深圳市人大常委会表决通过全国首部规范辅警管理的地方性法规《深圳经济特区警务辅助人员条例》(以下简称《条例》),为辅警管理改革做出了新探索。     

对新颁布《公安机关人民警察职业道德规范》的解读与思考

2011年9月，公安部修订印发了《公安机关人民警察职业道德规范》（以下简称新《规范》）。新《规范》是在《公民道德建设实施纲要》的有力指导和公安队伍建设发展的与时俱进双重背景下对胡锦涛总书记“七一”讲话精神的贯彻。新《规范》体现了从表述形式到表述实质，从逻辑层次到可操作性，从时代性到原则性等一系列的特色，是对我国警察职业道德的丰富和发展。为充分发挥新《规范》的指导作用，我们要加强解读、深入阐释，重视建设、纳入机制，加强修养、不断提高。     

规范化执法视域下鸣枪警告的正当性研究

<正>规范执法是我国法治公安建设最直接最具体的体现手段，只有规范执法才能切实提高执法工作的法治化水平和执法公信力。长期以来，“鸣枪警告”在我国警察执法实践中被高频次使用，但执法效果却存在较大争议。造成争议的主要原因是：一方面在于这种警告手段实施后能否有效制止违法犯罪嫌疑人的行为；另一方面在于是否会伤及其他民众。根据《公安机关人民警察佩戴使用枪支规范》（以下简称《规范》）的规定，     

呼和浩特市公安局开展清理整治保安服务市场百日行动

为加大保安监管工作力度，规范保安服务市场，根据《保安服务管理条例》（以下简称《条例》）和《公安机关实施保安服务管理条例办法》（以下简称《办法》）的相关规定，     

新形势下开展突发事件应急处置教学研究的实践与思考

<正>2018年3月中共中央印发的《深化党和国家机构改革方案》(以下简称《方案》)从体制机制上对突发事件应急处置工作进行了优化和重构。公安机关作为国家应急体系中的重要组成部分,所承担的职责任务也有了很大变化。山东省潍坊市人民警察训练基地(以下简称潍坊基地)秉承"教学训练为公安中心工作服务"的理念,     

中华人民共和国公安部令第93号-公安机关监督检查企业事业单位内部治安保卫工作规定

第一条 为规范公安机关监督检查企业事业单位（以下简称单位）内部治安保卫工作行为，依据《企业事业单位内部治安保卫条例》（以下简称《条例》），制定本规定。     

聚力文化“富”警 护航机场高质量发展——以浙江省公安厅机场公安局为例

<正>公安文化是公安机关战斗力生成的重要因素，在凝聚警心、激励斗志、陶冶情操、展示形象等方面发挥了不可替代的重要作用。2022年，浙江省公安厅专门下发了《关于进一步加强新时代浙江机场公安建设的意见》（以下简称《意见》）。浙江省公安厅机场公安局（以下简称机场公安局）按照“意见”精神，立足机场“重要窗口”的“第一窗口”定位，聚焦习近平总书记打造“平安、绿色、智慧、人文”四型机场要求，坚持“和合”文化引领、“防”为上导向，以系统思维、融合理念、     

敏锐主动 务求实效 湖北成功举办全省警察礼仪教官培训班

<正>为更好更快落实公安部《公安机关人民警察荣誉仪式规范(试行)》,湖北省公安厅(以下简称省厅)政治部按照公安部政治部的要求和副省长、公安厅长曾欣同志的指示,于2017年2月15日至17日在湖北警官学院举办了全省公安机关规范人民警察荣誉仪式教官培训班,对全省各市、州、直管市、神农架林区、江汉油田、机场公安     

辅警理论研究的悖论——从我国首部辅警地方政府规章切入

辅警在我国各地普遍兴起,既是缓解警力不足的必然选择,也是实行公安行政公私协力的主要方式和社会管理创新的重要举措。将辅警定位为行政助手,有利于进一步规范警务辅助人员管理,充分发挥其作用。辅警在公安机关及其人民警察的指挥和监督下辅助履行职责的"权力",应解读为代理权而不是执法权。辅警作为行政助手与国家形成责任共同体,政府及公安机关应承担对辅警履行职责公益性的担保责任。     

人民警察的组织管理

人民警察的组织管理穆毅《人民警察法（草案）》（以下简称《草案》）第四章就人民警察组织管理现定了七条。包括人民警察的组织机构设置和职务序列，人民警察建制、编制，警用标志、警服、警械，人民警察录用、教育等。《草案》第十一条第一款规定．“中国根据人民警察的...     

江西省人民政府关于全面加强应急管理工作的实施意见

为深入贯彻实施《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》（国发[2006]24号）和《江西省突发公共事件总体应急预案》（以下简称《省总体应急预案》），全面加强我省应急管理工作，结合我省实际，特提出以下实施意见。