“基层立法联系点”激起公民参与立法积极性

《立法法》2016年修正后,省级、地市级人大已普遍设立了基层立法联系点。联系点组织基层群众有序地参与立法工作,并把基层的立法意见建议反映到立法机关,确保地方立法工作更好地体现人民群众的立法意愿。设立“基层立法联系点”,是调动公民参与立法积极性的举措。从实践看,公民有序参与各级人大的立法工作,既丰富了公民参与人大工作的内容和形式,又增强了公民的人大意识和民主法制观念,同时也密切了与人民群众的联系。这几年,随着人大制度不断深入人心和人大工作不断创新,公民参与人大工作的积极性显著提高,参与的路径更多、领域更宽、法律更全、制度更完备,积极性也更高。     

市人大常委会设立首批5个基层立法联系点

2020年12月18日,沙坪坝区石井坡街道中心湾社区基层立法联系点,迎来了市人大常委会调研组.该联系点是市人大常委会设立的首批5个基层立法联系点之一. 党的十八届四中全会要求,建立基层立法联系点制度,推进立法精细化.2019年,习近平总书记在上海市考察时强调,基层立法联系点的探索很有意义,要总结推广这种模式.全国人大常...     

以“六个体现”建设完善基层立法联系点

<正>自2014年10月党的十八届四中全会提出建立基层立法联系点制度以来，这种全新的、立足基层人民群众直接参与国家立法的民主立法形式在各地全面铺开。2015年7月，甘肃省临洮县人大常委会、江西省景德镇市人大常委会、湖北省襄阳市人大常委会和上海市长宁区虹桥街道办事处被全国人大常委会法工委确定为首批基层立法联系点试点单位。截至目前，全国人大常委会法工委设立的基层立法联系点已达32个，辐射带动全国各地设立了509个省级基层立法联系点、     

做好基层立法联系点工作的实践与探索

正党的十八届四中全会决定指出,健全向下级人大征询立法意见机制,建立基层立法联系点制度,推进立法精细化。2015年年底,市人大常委会确定河西区人大常委会法制室做为首批基层立法联系点。这是落实党的十八届四中全会精神的重要举措,是进一步推进科学立法、民主立法的有益探索,可以使立法更好地反映人民意愿,让立法更接地气。两年来,在市人大常委会法工委的指导和帮助下,我们认真学习相关法律法规,积极探索立     

基层立法联系点激起公民参与立法积极性

正自《立法法》2016年修正以来,省级、地市级人大已普遍设立基层立法联系点。联系。点组织基层群众有序地参与立法工作,并把基层的立法意见、建议反映到立法机关,确保地方立法工作更好地体现人民群众的立法意愿。设立基层立法联系点,是调动公民参与立法积极性的举措。从实践看,公民有序参与各级人大的立法工作,既丰富了公民参与人大工作的内容和形式,又增强了公民的人大意识和民主法治观念,也密切了与人民群众的联系。近年,随着人大制度不断深入人心和人大工作不断创新,公民参与人大工作的积极性显著提高,参与的路径更多、领域更宽、法律更全、制度更完备,积极性也更高。     

基层立法联系点运行机制优化研究

基层立法联系点以经常性的联系机制为依托,实现立法机关和基层公众之间的信息直通与工作的良性互动,其通过公众有序参与立法,有效收集人民群众的立法建议和意见,为基层群众搭上国家立法“直通车”发挥着重要作用。作为一项新兴制度,基层立法联系点仍然存在一些不容忽视的问题,一定程度上限制了基层立法联系点的顺畅运行。如何从基层立法联系点实际运行经验出发,以相关数据和对应案例为支撑,提出切实、合理的优化方案,这是目前亟需研究解决的重要课题。     

建立地方立法联系点之探索

甘肃省人大常委会最早设立立法联系点是在2002年,这在全国尚属首创。建立地方立法联系点制度,在市、县设立地方立法联系点,是甘肃省人大常委会在地方立法工作中全面贯彻落实科学发展观,树立以人为本的立法理念,整合立法资源,提高立法质量的重要探索,也是在立法工作中坚持从群众中来、到群众中去的工作路线,实现科学立法、民主立法的具体实践。     

上海市基层立法联系点工作制度研究

正本文旨在通过对上海市25家基层立法联系点工作制度的收集和分析,思考全市基层立法联系点的规范发展,推进基层立法联系点有关工作制度的完善,切实落实习近平总书记重要讲话精神,充分发挥人大在推进全过程民主中的作用。本课题所称"制度"是指本市各家基层立法联系点依据《上海市人大常委会基层立法联系点工作规则》,通过一定程序制定的以规范本联系点日常工作的一系列制度性文件,其内容包括但不限于有关基层立法联系点基本定位、职能、组织架构、工作流程、联系对象范围、经费使用等。     

后发优势与制度嵌入:“全过程民主”探索中的基层立法联系点

基层立法联系点制度历经“地方实验”和“制度扩散”阶段,当前进入了“深化拓展”阶段。作为民主立法、科学立法制度体系中的新成员,其集聚立法资源等制度“后发优势”弥补了既有制度的短板。习近平总书记关于“全过程民主”的重要论述将该制度的意义从立法工作提升到协商民主和基层民主等更高层次,其在这些领域内的探索又将丰富全过程民主的内涵和制度实现形式。     

让国家立法“直通车”载满民意

<正>设立基层立法联系点,是新时代全面推进依法治国的重要举措,是深入推进科学立法、民主立法、依法立法所做的积极探索,是全过程人民民主在立法工作中的生动实践。作为国家立法“直通车”、党和人民群众“连心桥”,基层立法联系点对于扩大公众对立法工作的积极参与,进一步提高立法质量和效率,发挥了积极作用。2022年10月16日,习近平总书记在党的二十大报告中指出：“健全吸纳民意、汇集民智工作机制,建设好基层立法联系点。”如何贯彻落实好党的二十大精神,让基层立法联系点发挥更大的功效,是当前我们面临的一大课题。     

基层立法联系点发挥大作用

<正>党的十八届四中全会要求,建立基层立法联系点制度,推进立法精细化。基层立法联系点如何在立法中发挥好接地气、察民情、聚民智的"直通车"作用?近年,上海市人大常委会通过基层立法联系点工作,密切同人民群众的联系,让老百姓直接参与立法过程,有效提高了立法质量。把百姓的建议原汁原味反映上去"让垃圾分开去旅行!"在上海市长宁区虹桥街道古北市民中心,墙上画着一幅生动的垃圾分类示意图。2019年1月31日,《上海市生活垃圾管理条例》     

基层立法联系点建设之浅见

<正>2021年7月，习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上特别提出要“践行以人民为中心的发展思想，发展全过程人民民主”，随即“全过程人民民主”的理念引起社会各界的广泛探讨，并不断推动我国社会主义民主政治的发展与全面依法治国的建设。“全过程民主”这一概念，是2019年11月习近平总书记在考察上海市虹桥街道基层立法联系点时总结概括出的我国民主政治实践的鲜明特点，     

观察 把基层的声音传递进每一部法律

<正>听取基层群众意见建议,让基层声音“原汁原味”抵达国家立法机关,全国人大常委会法工委基层立法联系点被群众形象地称为国家立法“直通车”。党的二十大报告对“发展全过程人民民主,保障人民当家作主”作出重大战略部署,提出“健全吸纳民意、汇集民智工作机制,建设好基层立法联系点”。赵乐际委员长在近期召开的全国人大常委会立法工作会议上对如何更好坚持民主立法、开门立法,     

内蒙古拟建立基层立法联系点拓展公民有序参与立法途径

<正>内蒙古自治区人大常委会第四十八次主任会议近日通过《内蒙古自治区人大常委会基层立法联系点工作办法》,旨在进一步拓展公民有序参与立法途径,发挥基层单位在地方立法中的积极作用,推进科学立法、民主立法。建立基层立法联系点制度,是自治区人大常委会牵头承担的一项全面推进依法治区任务。根据办法规定,自治区人大常委会将根据工作需要,通过公开征集、有关部门推荐等方式,在乡镇、街道、大专院校、     

借助基层立法联系点开展全方位人大立法宣传——基于河北省的实践

正基层立法联系点制度自提出后,多地人大常委会积极探索,勇于实践,根据本地立法工作实际,建立了基层立法联系点。在立法实践过程中,基层立法联系点在提升立法质量方面发挥了显著的作用。此外,研究发现,基层立法联系点在提升立法宣传效果、推进普法宣传方面的作用发挥尚不充分,还有待进一步挖掘。     

做好地方立法联系点工作的几点建议

正在基层建立立法联系点是广泛听取基层的意见建议,进一步完善立法工作机制,推进立法精细化的重要举措。目前,各地立法机关根据党的十八届四中全会精神,积极开展建立立法联系点的相关工作。笔者认为做好这项工作,需要把握好以下几点。一、选择立法联系点要注重广泛性。立法机关设立的基层立法联系点应当具有代表性和多样性,应当兼顾城市与农村、平原与山区、少数民族聚居区与城市散居地区、政府部门与司法机关、企业与社会     

把握立法联系点工作的三个环节

正建立立法联系点是立法机关广泛听取各方意见和建议、进一步完善立法工作机制、推进立法精细化的积极举措。目前,各地立法机关按照党的十八届四中全会关于健全向下级人大征询立法意见建议机制、建立立法联系点制度的精神,积极开展建立立法联系点的相关工作。做好这项工作,需要把握好以下环节。     

省人大常委会立法基层联系点工作经验交流会召开

2012年新年来临之际,省人大常委会立法基层联系点工作经验交流会在武穴市召开。来自全省9个联系点的负责人及所在县市(区)人大常委会有关负责人参加了会议。会议认为,三年来,省人大常委会立法基层联系点和所在县(市、区)人大常委会在摸清基层情况,汇聚群众意见,反馈各方情况,提出立法建议,协助省     

建立基层联系点 推进基层组织建设年

为扎实推进基层组织建设年,国家开发银行结合实际建立了基层党支部联系点制度。各级党组织和各级领导干部特别是总行机关的领导干部、组工干部,更多地走出机关,推动工作在基层落实、在基层见效。总行党委组织部作为组织者和执行者,认真贯彻,率先试点,在37个分支机构中的党支部建立联系点,对建立创先争优长效机制、加强基层组织建设进行了有益探索。一、创新机制,建立联系点制度我行实行总分行两级管理体制,机构层级少,各基层党委直属总行党委领导,党员占比70%以上,这种机构特点、管理特点和人员特点决定了在基层党     

关于甘肃人大的立法联系点制度

公民参与立法是现代民主政治的重要体现，是人民群众依法参与国家事务和社会事务管理、向立法机关反映民意的重要途径。甘肃人大的地方立法工作在走群众路线、坚持民主立法方面，形成了一套独具特色的民主立法制度，保证和促进了全省地方立法工作的顺利进行。其中，常委会的立法联系点制度将公众参与直接引入立法全过程，