市场经济体系中政府行为的四个层次

要科学而准确地界定与市场经济运行相适应的政府行为,必须从市场机制在社会经济运行过程中的正负效应说起.首先要肯定市场机制对于资源配置的有效性,确立市场机制于资源配置的基础性作用,在此基础上,同时也承认市场机制在配置资源和其他社会经济目标上存在着局限性,这种局限性具体表现为以下四个层次:①较低层次上的“市场局限”,严格地说,并不是市场机制本身具有的问题,而在于市场机制得以顺利进行的各种条件难以得到充分满足.②在较高的层次上,“市场局限”表现为作为市场机制核心的微观效率实现机制本身也不是十全十美的,而存在着一定的局限性.③更高层次上的“市场局限”是指即使市场机制已经实现了充分的微观效率,这种微观效率向社会宏观效率的传导具有不确定性.④最高层次上的“市场局限”表现为作为市场机制运行全部成果的经济效率与社会经济运行所要达到的最终目标,即社会公平之间未必是完全统一的.     

扮好三种角色 做好加减乘法

滨海新区以审批权的“减法”以及事中、事后监管服务的“加法”，换取市场效率和社会活力的“乘法”。正是通过扮演好三种角色，让市场机制在资源配置中发挥决定性作用，推进政府职能转变和治理现代化：     

科学发展观与政绩观

与邓小平理论、“三个代表”重要思想强调发展的思想一脉相承,根据我国发展实际,总结国际上各国发展经验,党中央提出科学发展观。现我国初步建立社会主义市场经济体制,市场的竞争机制在促进经济增长的同时,把资源配置到效益较高地区、领域或企业,它的自发作用会拉大城乡之间、地区之间、社会成员收入之间的差距,而且对社会公共领域和人与自然的关系无力调节。落实科学发展观,需要发挥政府的职能作用,弥补市场机制的缺陷和不足。要正确引导政府行为,需要树立正确的政绩观一、发展是硬道理与科学发展观邓小平提出了“发展才是硬道理”的重要思…     

湖北乡镇改革的新思维

湖北的乡镇改革不仅是强调充分发挥市场机制在经济领域的资源配置作用,也强调引入市场竞争机制,充分发挥市场机制在公共领域的资源配置作用;它所追求的不是“大而强”、“多而能”的政府,而是“小而精”、“专而强”的政府;它所坚持的不是公共服务的政府垄断,而是多元合作。这一切无疑是我国乡村治理理念和方式的历史性变革,也是我国乡镇改革的新思维。     

我国居民收入差距浅探

我国由基尼系数所反映出来的居民收入差距,总的来说呈现上升趋势。城镇居民收入差距在扩大,城乡居民收入差距在扩大,地区间、行业间收入差距也在扩大。究其原因主要有:市场机制的缺陷所致;政府调节手段不健全;经济体制转轨的特殊性所为。因此,调节居民收入差距,必须完善市场机制,缩短机制转轨过渡期,减少行业垄断;加强政府对收入差距的调节;加强社会对收入差距的调节。     

社会主义市场经济条件下的分配：经济公平和经济效率的统一

经济公平作为一个历史的范畴,只能联系一定的经济制度和经济运行机制来讨论。社会主义初级阶段如何实现经济公平和经济效率的统一,需要联系社会主义市场经济条件下的分配和再分配来说明。在市场实施的初次分配中,市场公平和市场效率是统一的。但从社会角度来看,市场公平和市场效率又存在着重大缺陷,必须由政府在遵循市场规则的基础上弥补市场的缺陷,实现宏观层面上经济公平和经济效率的统一。从我国经济社会发展的现实出发,实现经济公平和经济效率的统一,最根本的是要坚持和完善社会主义市场经济体制。     

关键是厘清市场与政府作用的边界——市场对资源配置起决定性作用后政府作用的转型

明确市场对资源配置的决定性作用,实际上是回归到了市场经济的本义,但不能放大到不要政府作用,也不能把市场决定资源配置放大到决定公共资源的配置。在分清政府与市场作用的边界时不能以为强市场就一定是弱政府。在市场对资源配置起决定性作用后,政府作用机制要同市场机制衔接。政府配置公共资源同市场配置市场资源应该结合进行。     

效率、公平与社会的和谐发展

在贯彻“三个代表”重要思想中,需要我们科学地看待和处理公平与效率的关系问题,社会发展既需要效率也需要公平,效率优先兼顾公平是现阶段中国的收入分配指导原则。在执行这个原则中,市场和政府在初次分配和再分配中应更好地发挥各自的作用,使效率与公平关系得到很好的处理,进一步促进社会和谐发展。     

论西部大开发中的市场缺陷及其有效协调

在我国西部大开发中,市场与政府是两个密不可分的主体要素,政府与市场都应“有所为有所不为”。通过分析当前西部大开发中市场的作用、缺陷及其政府在弥补市场缺陷过程中失调的表现,进一步探讨实现政府与市场有效协调的对策,以充分利用市场机制的主导作用来配置资源,在政府与市场的有效协调中促进西部市场机制的良性发展和完善。     

政府失效与政府行为的优化

市场经济体制的建立使经济行为中的自由竞争成为倍受推崇的行为准则。但是，经济行为的普遍失范现象使人们越来越清楚地认识到政府干预的必要性和紧迫性。毫无疑问，市场的力量不应该被神化。但是，政府在弥补市场缺陷时是不是完美无缺呢？事实上政府在矫正市场失效的过程中也会失效。因此，政府的力量也不应该被神化。政府失效及其表现市场机制在微观上会导致外部性、垄断、不能有效地生产公共物品以及信息不对称等缺陷，从而产生资源配置的低效率；在宏观上导致贫富的巨大差距和周期性波动等困难。政府的经济职能就是要采取措施消除外部不…     

着力完善统筹城乡基本公共服务的保障机制研究

促进城乡经济社会发展一体化是党中央的重大战略部署。不论是发达国家还是欠发达国家,不论是发达地区还是欠发达地区,提供基本公共服务是政府的基本职责,公共服务的效率与公平是推进基本公共服务的基本价值取向。在推进城乡基本公共服务均等化进程中,应进一步构建和完善统筹城乡基本公共服务的绩效评估机制、财政投入机制、市场融资机制、城乡基层服务机制和组建专职部门（如“统筹城乡发展管理局”）,作为保障机制,实现城乡基本公共服务运行规范化,在城乡统筹发展中实现更为开放和全球化的市场的资源整合。     

两只手鼓掌才响亮

早在18世纪,亚当·斯密就在《国富论》中提出了“两只手”理论,一只是市场“看不见的手”,一只是政府“看得见的手”。市场这只“看不见的手”,被实践证明是迄今为止人类社会最具效率和活力的经济运行机制和资源配置手段,但市场主要是靠自发调节、事后调节,没有政府调控的市场经济必然会导致过度垄断、两极分化等“市场失灵”现象;政府这只“看得见的手”,可以弥补市场失灵,但如果运用不当,非但不能纠正市场失灵,还会抑制市场活力。     

公平与效率的统一是城乡和谐的函数——评杜漪《构建和谐城乡关系的经济学研究：以公平与效率的统一为基点》

我国的“三农”问题由来已久。这些年来，无论是学界还是政策层面，对三农问题已开出了各式各样的药方，但“三农”问题依然以不同的形式在我国广袤的农村呈现出来。目前，我国城乡发展失衡、城乡差距巨大、城乡矛盾突出等城乡不和谐的现实，已经成为我国建设社会主义和谐社会的巨大障碍。城乡不和谐不仅是对社会公平的严重威胁，而且严重阻碍了我国经济社会全面发展和小康目标的实现。因此，如何处理好经济发展过程中公平与效率的关系，是构建和谐城乡关系的关键。     

略论我国政府干预经济的基本取向

我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。现代市场经济应是在充分发挥市场机制这只“看不见”的手在资源配置中的基础作用的同时 ,还应发挥政府干预这只“看得见”的手的作用 ,实现市场机制与政府干预的有机结合。本文试从我国实际情况出发 ,就政府对经济运行的合理干预进行初步探讨。一、现阶段我国政府干预经济的范围现代市场经济表明 ,市场机制在资源配置方面尽管有许多优点和长处 ,亦有其自身无法克服的弱点和消极方面 ,那就是 ,一旦完全竞争假设不成立 ,市场机制就不能或难以实现资源的有效配置 ,即发生“市场失灵”。市场…     

摆正政府与市场的关系——十八大前后关于我国深化改革观点综述

我国全面深化改革的核心问题是处理好政府和市场的关系,要使市场在资源配置中起决定性作用和更好地发挥政府作用。这是因为中国发展所付出的生态环境代价凸显,国内收入差距扩大,各种社会矛盾激化;而发达国家正在探索新的工业革命,其发展趋势将影响全球产业格局。这些情况对我国政府主导型的发展方式提出了尖锐的挑战。理清政府的职能及其权力边界是发挥市场机制正常作用的必要条件,而以法治为基础的市场经济才可能是"好的"市场经济。     

从我国区域经济发展战略演进看公平效率目标的选择

世界上绝大多数国家都在地区的资源配置和经济运行方面，面临程度不同的区域差距问题，而各国为解决这一问题提出的区域经济发展战略中，无一例外的是在“公平”与“效率”的张力中进行的。公平与效率是区域经济发展战略追求的两大目标，正确的目标取向应该是寻求效率与公平的最佳“结合区”。我国区域经济发展战略的演进同样面临着公平与效率目标实现模式的选择问题，即如何正确处理我国的沿海与内地的关系、发达地区与不发达地区之间的关系。一、新中国成立以后到改革开放之前，区域经济均衡发展战略与公平优先目标的选择在西方列强叩开中…     

农民致富关键在发挥政府作用

目前在解决“三农”问题上,各级政府采取多种有力措施千方百计地实现农业增效、农民增收,稳步推进农村社会经济的协调发展,取得了初步成效。但各地发展不平衡,有的地方经济发展依然滞后,因此,要真正解决好农民的致富问题,就要切实发挥好政府在五个方面的作用。一、发挥政府监督主体的作用,实现村民自治与政府管理的有机结合虽然中央三令五申要解决好“三农”问题,也制定出台了一系列的文件政策,但个别地方政府不作为、乱作为的现象依然存在。严格地讲,在“三农”工作中,政府是监督管理主体,农民是生产主体。在解决“三农”问题的过程中,首先…     

建设统一市场 协调经济发展

在以经济结构调整为主线的国民经济发展中，促进地区经济协调发展，形成全国经济布局合理化，是逐步缩小地区发展差距，最终实现共同富裕，保持社会稳定的重要条件，也是社会主义本质的重要体现。为此，“十五”期间，我们要着力打破地区垄断和市场封锁，加快全国统一市场建设，形成合理的地区分工格局，提高地区间资源配置效率。一、我国地区经济发展的新特点及面临的挑战随着社会主义市场经济的发展，市场机制对地区经济发展的作用逐步增强，改变了过去由计划为主配置资源的局面。特别是在“九五”计划期间，我国地区经济发展中的区域合作…     

乌鲁木齐推进PPP模式难点和对策研究

推进政府和社会资本合作(Public-Private-Partnership,简称PPP)模式,是拓宽公共投资项目资金来源,提高资源配置效率和公共产品(服务)质量及其供给效率、激发市场活力的重大举措。在此简要回顾了乌鲁木齐市推进PPP模式的进展情况,对存在的难点问题进行了探讨,并从完善法规制度、健全体制机制、加强人才培养、强化监督管理等方面提出建议。     

论权力、人际关系与资源配置

初步建立的社会主义市场经济体制要求市场对资源配置起基础性作用。但由于市场机制不健全、“权力寻租”、制度设计缺陷等多种原因,权力和人际关系多少不一、程度不同地介入资源配置领域,使我国资源配置的实现变得复杂和微妙,同时也滋生了腐败,造成了资源的浪费。