深化机关后勤改革 建立新型保障体制

深化后勤体制改革，省级机关后勤主管部门要精兵简政，转变职能，理顺关系，提高效能，加强宏观管理，依据有关政策和规定对各部门和各地市机关后勤进行指导、监督和调控；统一制度和标准，规范管理职能和工作程序，提高后勤管理科学化水平；积极探索，稳步推进政府采购、机关公务用车、办公用房、职工住房等后勤保障的新路子；加强对机关后勤服务行业改革的分类指导，推动服务机制转换和服务职能的提高，发挥规模效益。各单位、各部门机关后勤要认真管理机关经费，监督机关国有资产，保证非经营性国有资产转为经营性国有资产后的保值、增值…     

进一步做好舆论宣传工作推动后勤改革与发展

当前机关后勤深化改革和加快发展的任务很重 ,必须进一步做好后勤舆论宣传工作 ,推动后勤改革不断地深入发展。　　一、要继续宣传机关事务管理工作的地位、作用。首先要说明 ,越是深化改革越需要加强机关事务管理工作。一是在政府机构改革中 ,国有资产要加强监管 ,防止流失 ;二是原由业务部门管理的部分事务性工作简政后需要机关事务管理部门来承担 ;三是政府系统的后勤改革需要机关事务部门参与调查研究 ,制定方案 ,并组织实施 ;四是政府机关内部的服务保障工作要由机关事务管理部门规划 ,并与后勤服务部门签定服务合同 ,承担甲方责任 ;五…     

谈谈县级机关后勤管理

在社会主义市场经济条件下 ,机关后勤改革的基本目标是逐步实现机关后勤管理科学化、保障法制化、服务社会化。根据这一目标 ,笔者就县级机关后勤管理问题谈几点看法。　　第一 ,加强组织领导。要保证县级机关后勤改革的顺利进行 ,加强组织领导至关重要。一是健全机构。建立起精干的机关后勤主管机构 ,逐步实现机关后勤的规范、统一管理。机关后勤主管机构既可以是政府一级局 ,也可以是二级局 ,既可以是行政机构 ,也可以是事业单位。二是规范职能。理顺机关后勤部门和相关部门的业务职能关系 ,应当明确机关后勤部门对机关的服务接待、会务保…     

积极进行省级机关后勤体制改革

当前,我国的各项改革正在按照党的十五大确定的宏伟目标稳步推进。国务院机构改革已经完成,省级政府机构改革即将全面展开,机关后勤改革的任务非常紧迫。我省机关后勤改革的目标和原则是：以邓小平理论和党的十五大精神为指导,坚持管理科学化、服务社会化的方向;加强机关后勤管理的规范化、制度化建设,建立和完善机关与后勤服务单位的结算制度;转换服务机制,推进后勤服务商品化、市场化,使后勤服务单位逐步实现自负盈亏;促进服务联合,充分发挥现有服务资源的使用效益,逐步建立和完善与社会主义市场经济体制相适应、符合我省实际…     

加快机关后勤服务社会化的实践与思考

一、推进机关后勤服务社会化进程的实践近年来,南京市市级机关事务管理局立足于机关后勤长远发展,适应新时期机关服务保障工作的需要,认真总结和汲取机关后勤改革工作经验,在加快机关后勤服务社会化进程方面进行了积极努力,迈出了坚实的步伐。一是走向市场、服务社会,全面提升机关后勤服务单位核心竞争力。对局属非营利性后勤服务机构,引入市场化管理机制,加强成本核算,与机关建立结算关系,实行有偿服务,并积极创造条件,面向市场提供服务,逐步实现经济自主、各种费用自理,以减轻机关和财政负担。市级机关物业管理服务中心按行业管理要求,…     

上海市机关出台后勤体制改革的意见

《意见》提出改革的主要内容 :　　一、实行机关后勤行政管理职能和服务职能分开。将现在由机关承担的后勤行政管理和服务两种职能分开 ,分别由两种不同性质的机构承担。机关后勤行政管理职能主要指机关财务管理、国有资产管理、房地产权管理、基本建设管理、物资设备管理、车辆管理、会务 (内宾 )接待管理、环境秩序管理、后勤服务规划和监督管理等。机关后勤服务职能主要指为保障机关办公和职工生活提供各项劳务和技术服务的职能 ,主要包括机关餐饮、用车、物业管理、幼儿园、印刷厂、小卖部、宾馆招待所等方面及相关服务工作。机关后勤行…     

中央国家机关物业管理的现状和发展思路

近年来机关后勤服务部门积极借鉴运用物业管理方式 ,推动后勤改革 ,归并整合传统服务单位 ,促进机关后勤服务与社会服务业接轨 ,推进服务商品化、社会化。从对中央国家机关 6 0个部委局后勤服务部门发展物业管理的调研看 ,物业管理方兴未艾 ,挑战和机遇并存 ,发展思路要进一步拓展。一、中央国家机关后勤服务部门发展物业管理的现状自 90年代初期 ,伴随社会物业管理业迅速发展 ,机关后勤服务部门开始探索物业管理。 1994年原广电部行政管理局管理的西便门住宅小区成为首批“全国城市物业管理优秀示范住宅小区” ;90年代中后期 ,机关办公楼设…     

天津市机关事务管理局2004至2010年中长期发展计划主要任务和措施

一、加快推进机关后勤体制改革　　按照党的十六届三中全会《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》的要求 ,加快推进机关后勤体制改革 ,努力提高机关后勤管理科学化、保障法制化水平 ,积极推进机关后勤服务社会化。逐步建立与社会主义市场经济发展相适应的后勤管理体制、服务保障机制和服务体系。转变职能 ,改进管理 ,提高后勤管理科学化水平。进一步转变管理职能 ,把后勤管理转到宏观调控和制定制度上来 ,从单纯依靠行政指令实施管理 ,转变为主要依靠法规制度实施管理。根据政府职能的转变和理顺职能分工的要求 ,进一步强化职能 ,…     

国务院机关事务管理局“十五”计划纲要(摘要)

新世纪的第一个五年 ,是我国经济和社会发展的重要时期 ,也是机关后勤改革和发展的重要时期。《国务院机关事务管理局“十五”年计划纲要》,确定了“十五”期间的指导方针和主要目标 ,提出了“十五”期间的主要任务和措施 :对加快中央国家机关后勤体制改革 ;加强和改进中央国家机关国有资产和房地产管理 ;加强中央国家机关政府采购工作 ;继续深化中央国家机关住房制度改革 ;加强对中央国家机关物业管理工作的指导和监督 ;进一步提高服务工作水平 ;做好中央国家机关各项事务管理和培训工作 ;进一步做好经营管理工作和搞好内部建设等项工作作了明确阐述 ,现摘要刊登 ,以飨读者。     

国际质量管理标准与后勤服务管理科学化浅析

朱基总理在接见全国机关事务工作协会第二届代表大会代表时指出 :“机关事务工作也要深化改革 ,要坚持管理科学化、保障法制化、服务社会化的方向 ,逐步建立适应社会主义市场经济要求和新时期机关建设需要的后勤体制。”国务院机关事务管理局局长焦焕成也提出 ,推进后勤管理科学化 ,一是要解放思想 ,更新观念 ;二是要规范职能 ,创新管理制度 ;三是要运用科技知识 ,创新管理方法。笔者认为从质量管理入手 ,采用现行的国际标准方法 ,是实现管理科学化的有效途径之一。一、国际质量管理标准情况国际标准化组织 ( ISO)于 1 987年颁布了一套…     

抓好后勤服务费用结算制度

管理体制理顺以后 ,能否巩固改革成果 ,发展机关后勤事业 ,关键在于后勤管理和经营机制的转换。因此 ,我们始终把建立和完善机关后勤服务费用结算制度 ,作为后勤改革的一项重要工作抓紧抓好。建设部机关后勤服务费用结算制度改革的主要内容是 :　　进一步理顺机关与服务中心国有资产的产权关系 ,明确机关服务中心对其管理使用资产的权利和责任。机关服务中心用于办公和为机关服务的国有资产 ,由机关服务中心无偿使用。机关服务中心对授权管理、使用的经营性资产 ,要提高资产效用和经济效益 ,使其增值保值 ,按规定交纳占用费。除部机关外 ,各…     

关于机关后勤体制改革中期目标体系新理念的思考

探讨机关后勤体制改革中期目标体系问题,是深化改革加快发展面临的承前启后的重要任务。从现实发展需要来看,机关后勤体制改革既定的初期目标已经基本实现,浅层次和面上的改革已经基本完成,探讨和研究机关后勤体制改革中期目标体系问题具有重要实践意义。机关后勤体制改革的中期目标是:坚持管理科学化和服务社会化的方向,建立新的机关后勤组织机构,转变后勤管理职能,加强机关后勤管理的规范化、制度化建设,改进管理方式,完善管理制度,提高管理水平;建立和完善机关与后勤服务单位的结算制度,转换服务机制,推进后勤服务商品化、市场化,使大多…     

继续深化后勤改革

最近 ,全国机关事务工作协会二届二次常务理事会暨深化机关后勤改革座谈地在我省召开。贯彻这次会议精神一是要在后勤体制改革上下功夫 ,克服大而全、小而全、封闭式的传统后勤模式 ,在管理科学化、保障法制化、服务社会化、经济市场化上花气力。后勤工作要小政府、大社会、全方位、多渠道 ,机构要压缩、人员要精减 ,走纵向规范 ,横向联合的道路。二是把管理职能与服务职能分开、政企分开、服务与经营分开。三是充分发挥国有资产的潜力和优势 ,大力发展后勤经济 ,兴办后勤经济实体 ,为人员分流、走向市场、与市场接轨、减少财政开支 ,创造与…     

对当前机关后勤工作的四点希望

一、以机构改革为契机 ,深入推进机关后勤体制改革机关后勤改革是政府机构改革的重要组成部分 ,做好这项工作 ,对于转换机关后勤管理体制和服务机制、减轻国家财政负担都具有重要意义。为此 ,要改革机关后勤行政管理的组织结构、监管模式和管理方式 ,进一步规范管理职能 ,加强宏观管理 ,包括统一管理制度、办法和标准等 ,提高科学管理水平 ;要改革后勤保障经费的预算与分配制度、保障物资的采购与供应制度、机关干部住房等社会保障制度 ;要改革机关服务运行机制和运转方式 ,逐步打破小而全、福利型的服务格局 ,充分利用社会分工协作和市场资…     

与时俱进 不断提高机关后勤服务水平

贯彻“三个代表”要求 ,做好机关后勤服务保障工作 ,关键在坚持与时俱进。近年来 ,我们着力于机关后勤服务工作的全面推进 ,体现时代发展要求 ,大力加强机关后勤软、硬件建设 ,促进了整体服务保障水平的提高 ,较好地适应了陕西建设西部经济强省对机关后勤服务保障工作的要求。一是狠抓培训 ,提高专业技术水平。人是生产力中最为活跃的因素 ,做好机关后勤服务保障工作关键在人。我们按照局五年培训规划 ,压缩其他开支 ,挤出经费 ,进行智力投资 ,先后举办了计算机应用、物业管理、财会、国有资产管理、机关文书以及工程管理、项目经理、医疗卫…     

推进现代科技后勤事业建设和发展

一、强化科学管理。逐步创建起以信息化、网络化为主要内容的现代科学化管理体系 加速建设现代科技后勤事业,必须与科技部机关电子政务发展相适应,建立起以信息化、网络化管理与服务为核心内容的现代科学化管理体系。首先,树立现代科学思维与管理理念,建立起统领服务、保障、经营等各项工作的科学化管理体系。机关后勤职工要树立现代科学思维与管理理念,实施现代管理方式,     

论加强公安后勤保障工作机制改革及规划管理

在上海公安机关硬件建设取得进步、后勤保障机制逐步理顺、后勤管理工作逐步完善的同时,后勤保障工作与公安业务的发展、与市场经济的形势和要求不相适应之处主要有：管理模式滞后,经费供需矛盾仍较突出,国有资产管理较为薄弱,内部组织管理缺乏活力。必须以改革促发展,向管理求效益,在抓后勤保障硬件建设的同时,花力气抓好后勤管理的软件建设：加大改革力度,加强后勤保障队伍管理、工作运行、警务保障机制建设;抓好后勤保障规划的落实;树立向管理要效益的观念,坚持后勤保障的规范化建设,加强国有资产管理,提高公安后勤的科学化管理水平。     

推行“五化”筑牢机关后勤保障根基

贵州省安顺市西秀区机关事务管理局自2013年3月成立以来，以行政中心搬迁为契机，强化服务职能，推进机关后勤管理和服务工作上台阶，使机关后勤逐步走上了科学化、规范化、社会化的轨道。     

机关后勤改革应注意的几个问题

随着政府机构改革的推进,机关后勤部门也经历了多次改革。市场经济体制的建立、政府职能的转变、社会中介组织的发展和社会商品的丰富,要求我们用新的观念、新的思路来认识机关后勤部门的性质和作用,按照“管理科学化、保障法制化、服务社会化”的要求来确立机关后勤部门的目标和任务。同时,要注意机关后勤改革中的几个问题。一、后勤体制——由办后勤向管后勤转变按照“小机构、大管理、社会化”和“管好机关国有资产、放开机关服务市场”的总体要求,对机关后勤体制进行改革,机关事务管理局的职能和处室设置应进行调整和归并;减少服务机构…     

全国政府机关后勤部门改革要览

一、以管理科学化和保障法制化为重点的机关事务管理职能不断加强新一轮政府机构改革 ,为实现机关后勤管理科学化、保障法制化和服务社会化改革目标奠定了基础。一是管理机构得到加强。全国 31个省市区机关后勤部门中有 14个正厅级机关事务管理局 ,有 10个副厅级机关事务管理局 ,7个由办公厅负责管理。二是宏观管理职能进一步增强。大部分机管局新增了对机关后勤改革实施宏观指导、加强办公用房、公务用车、国有资产、行业管理和政府采购等管理职能。三是行政编制大幅度精简。省级机关后勤部门人员编制由改革前的 836 2人 (含部分事业编制 )…