社会管理的国际模式与经验借鉴

西方发达国家的社会管理先后经历了有限社会管理、全面社会管理和积极福利国家三大发展阶段,其中福利国家时期的社会政策对我国现阶段社会管理的改革与创新具有重要参考价值。从共时性角度来看,现代福利国家的社会管理又可划分为美国模式、西欧模式和北欧模式,且各具特色与亮点。文章重点对现代社会管理的三大模式及其经验进行总结与提炼,并结合我国的经济、社会发展现状,提出了借鉴意见与建议。     

英国福利国家时期社会政策演变审视

理性审视英国福利国家时期社会政策的演变历程，可以发现政府与市场之间的矛盾是影响社会政策演变的关键因素，文章尝试以英国福利国家时期社会政策演变为背景，围绕政府与市场两个主体的博弈与契合，理性审视英国福利国家时期社会政策演变的内在原因。     

论政府经济职能

亚当·斯密认为“政府是社会生活的守夜人” ,凯恩斯说“政府是社会经济生活的积极干预者”。市场经济的资源配置方式在资本主义国家继续有效地运行 ,政府的经济职能在自由竞争时期和垄断时期表现形式各一。论文考察了德国和日本经济发展的奇迹 ,在市场经济条件下国家的经济职能界定只有适度 ,才能促进市场经济的发展 ,否则将阻碍或破坏市场经济。我国政府实行了积极的财政政策和稳健的货币政策 ,极大地促进了我国社会主义市场经济 ,国民经济保持了持续快速的发展 ,继续探索在市场经济条件下我国政府管理经济的度 ,对于加快我国全面建设小康社会的目标具有十分重要的意义。     

英国福利国家时期社会政策演变审视

理性审视英国福利国家时期社会政策的演变历程,可以发现政府与市场之间的矛盾是影响社会政策演变的关键因素,文章尝试以英国福利国家时期社会政策演变为背景,围绕政府与市场两个主体的博弈与契合,理性审视英国福利国家时期社会政策演变的内在原因。     

我国城市老人社会福利发展演变

我国老人社会福利经历了一个由计划经济时期向市场经济时期转变的历程,不同阶段老年人福利政策的制定是以当时的社会政治经济条件和政策制定者的理念为背景的,计划经济时代经济的高度计划性和政治的高度集中,使得政策基本以救济理念为导向。在市场经济时代,在市场经济和民主政治改革的背景下,政府和单位社会职责的重新定位,使得新时期的老年人福利政策理念由救济性向福利性转变。     

建构"社会中国":中国社会政策的发展与挑战

以"社会中国"为视角,审视新中国成立以来中国社会政策的演变和发展.1949年新中国成立以来的中国社会政策发展历程可划分为三个阶段:前改革阶段、1980～1990年代的改革阶段、2002年以来的新阶段.随着我国社会政治经济状况的变化,国家在社会福利和服务中的角色经历了从改革开放前的"国家垄断",到改革开放后的"国家退却",再到"国家再临"的演变过程,从而使我国的社会政策发展呈现出明显的阶段性特征--由二元"社会中国"到三元"社会中国"再到"福利地区".在新世纪,面对经济改革过程中积累的种种社会问题,中国开始强化国家在公共福利和服务中的角色,出现了社会政策的急剧扩展,新的社会政策体系正在形成之中.但是,统一的"社会中国"的图景依然模糊,"省域公民社会身份"的形成或是破题之处.     

职业福利领域的政府与企业行为分析

职业福利早于国家福利产生,经历了初创、适度发展和全面发展三个阶段。观察这一过程可以发现,职业福利的发展路径受到政治、经济和社会环境等多方面因素的共同影响和制约,并最终表现为政府和企业博弈的结果。政府运用立法、财税和管制等手段干预企业的福利供给行为;企业综合衡量各种因素,决定职业福利的供给水平和规模。正确分析政府和企业在职业福利领域的行为策略,将有助于准确定位职业福利,促进职业福利与社会福利的协调发展。     

市场经济模式比较分析与中国的选择

我国正处于向市场经济全面转换时期,在建立什么样的市场经济问题上,我们缺少经验,但是,作为后来者,我们可以借鉴和吸取其他国家发展市场经济的经验和教训,从我国国情出发,选择并建立符合我国实际的市场经济模式。 当代各国的市场经济模式,从一些最基本的要素看,例如,在企业制度和市场管理制度等方面,是大体相同的,区别主要在于政府对经济活动的干预程度和管理方式不尽相同。依据政府在发挥职能过程中对经济的干预程度和管理方式的不同特点,可以将当代的市场经济大致划分为自由不放任型、产业导向型、社会市场型、福利国家型和政府主导型五种。本文拟对这五种市场经济模式加以比较分析,并对我国将要建立的市场经济模式的选择进行探讨     

发达国家的政府经济职能与机构设置

政府对经济不同程度的干预和管理是市场经济发达国家的重要特征之一。对这一特征的分析有助于我们认识市场经济条件下政府的基本经济职能及主要机构设置,并探寻其发展的一般趋向。一、市场经济发达国家政府的经济职能及其机构设置 (一)政府的经济决策职能与决策机构经济决策是政府制定各种政策的主要内容之一,各国经济的发展,是与政府经济政策的导向作用分不开的。政府通过具体的决策行为,对经济运行中的经济现象作出反应,或予以调整和纠正。因此,各国政府在长期制定经济政策和经济     

强化政府社会管理职能 提高政府社会治理能力

温家宝同志指出:“落实科学发展观,必须加快政府职能转变,全面、正确地履行政府职能。”“非典疫情的发生和蔓延,给我们的一个重要启示,就是要在继续加强经济调节和市场监管职能的同时,更加重视政府的社会管理和公共服务职能。”在社会主义市场经济条件下,政府的主要职能是经济调节、市场监控、社会管理和公共服务四个方面。随着我国市场经济体制的不断完善和经济的高速发展,社会的阶层、结构、运转方式乃至观念产生了深刻的变迁,许多深层次的社会问题和矛盾开始暴露或加剧。这就需要政府界定并扮演好自身的角色,强化社会管理职能,提高社会…     

当代中国社会福利改革的指导思想与实践

本文分析了中国市场经济体制下社会福利改革的指导思想和实践,指出核心问题是,在福利多元化的思想指导下,国家在福利改革中把福利责任推向市场和个人,而国家的管理在退位。本文通过回顾西方发达国家福利理论的发展和实践,并且借鉴近期东亚发达地区的反思和强化国家福利的经验,明确一个被社会政策学科已经确立的思想:国家福利是对市场经济体制的补偿并成为国家管理的重要组成部分。为了建设一个和谐的社会,在市场经济背景下,中国应该在福利多元化中强化国家福利主导的作用,重构中国国家福利。     

论转轨时期我国多阶段复合性的政府职能

一、市场经济条件下政府职能的一般概括：根据现代政治理论，在市场经济条件下，政府的一般职能包括三个方面：第一，公共行政管理职能；第二，社会管理和服务职能；第三，经济宏观管理和调控职能。从现代市场国家的理论和实践上看，政府职能具体体现在以下几个方面：１、...     

科学界定政府职能

(一)政府职能是指政府在管理国家事务和社会公共事务中所负有的职责和应发挥的作用。这个定义强调三点:第一,政府在整个政治、经济、文化、社会事务中担负什么职责,应该发挥怎样的作用,而不是可以做什么。在社会主义市场经济条件下政府要尽力做好应该做的事情。凡是事关经济和社会发展而社会组织无力管理或服务的公共事务或服务均应由政府承担,并把它尽可能管理好或提供优质的服务;第二,政府在整个社会事务中不应该做什么。凡是社会依靠自身的机制或中介组织能够完成的事务或提供的服务,政府都不应去管;第三,政府职能是发展变化的。从历史的…     

重新理解社会管理——基于社会政策与社会组织的视角

对社会管理的行政化认知与实践导向逐渐显现其弊端,需要我们从社会维度,即社会政策与社会组织的视角对其重新理解和定义。社会管理是与公共福利和生活质量相关的社会政策的执行与实施,而社会组织逐渐成为除政府之外的另一个有效社会管理主体。社会管理体制的改革需要以真实的社会需求为导向,从建立分类管理制度、制定社会发展与影响指标、发展社会慈善资本及社会经济部门等多层面进行构建。     

欧盟社区发展模式及对我国的启示

在国际社会政策理论与实践研究中,社区发展作为社会融入的重要行动机制越来越受到重视。欧盟社会发展联会(CEBSD)通过倡导社区发展实践,探讨社会融入的基本策略与共享原则,形成以社区教育为手段、社区经济为基础、社区服务为核心、民主参与为条件的现代社区发展模式。在我国社会转型的特殊时期,积极借鉴欧盟国家社区发展实践的成功经验,大力加强社区管理服务体系,灵活发展社区组织,积极构建社会支持网络,充分发挥政府主导作用,保持社区发展的广度与深度,依托社区发展实现社会融入,促进社会和谐与稳定。     

劳动关系变化与政府职能转变

政府在劳动关系中的作用以及劳动关系对政府产生的影响,是与政府的职能转变密切相关的。在不同的历史时期、不同的社会形态中,政府的职能都可能有所不同,即使在同一历史时期、同一社会的不同发展阶段上,政府的职能也存在着较大的差异。在20世纪30、40年代之前的西方,由于古典主义和新古典主义、自由市场经济理论占据着主导地位,整个社会经济的运行主要是通过一只“看不见的手”来实现的,政府在社会经济运行中只充当着“守夜人”的角色,政府的主要职能还是传统意义上的政治统治职能,承担着国家安全与社会稳定的责任。到了20世纪30、40年代以…     

试论政府对妇女发展的保障与促进作用

妇女发展是社会发展的必要条件，促进社会发展是政府的重要目标和基本职能。因此，政府必须推进、保障妇女发展。 　　保障妇女发展是政府职能的重要内容 　　政府职能是政府行为的本质体现，它是完成国家既定的目标和任务，在管理国家以及社会事务中逐步形成并能动地发挥出来的特殊功效和能量。政府所承担的各项职能，都是为促进社会全面发展服务，包括为推动人的全面发展发挥效能和作用，也蕴含着对保障妇女的全面发展发挥其功能效用。政府职能对妇女发展的推进和保障作用主要有以下几个方面： 　　发挥政治职能 (保卫职能 )的作用，保障…     

农村社会管理中的农民专业合作社

从国家、精英和公众之间的社会资源不同配置方式来看,我国农村社会管理体制经历了乡绅管理制、人民公社制到村民自治的演变。乡村社会结构中自发生成的农民专业合作社兼具经济组织和社会组织的双重属性,其职能也实现了从经济职能到兼顾社会管理职能的拓展,成为嵌入农村社会管理格局中的重要一极。要提高农村社会管理科学化,必须从国家、社会、公众三个层面完善农民专业合作社的发展环境,建设农村社会管理格局中社会协同、公共参与的机制。     

马克思政府职能理论与新时代政府职能转变

马克思认为政府具有政治统治和社会管理的双重职能。社会管理职能包括经济、公共服务、文化、生态等四个方面的职能。马克思政府职能理论具有价值取向的人民性、内容的双重性、在政府与社会的关系上强调市民社会决定国家、在职能载体上强调政府的廉价性等特点。以马克思政府职能理论指导新时代的政府职能转变,应从如下三个方面进行:优化政府经济职能,进一步理顺政府与市场的关系;强化公共服务职能,建设人民满意的服务型政府;科学配置机构职责,正确处理政府与社会的关系。     

转变政府职能建设服务型政府

在政府职能转变中,各级政府要在加快经济调节和市场监管的同时,更加重视政府的社会管理职能和公共服务职能。这就要求在政府职能转变过程中突出政府服务职能,即建设服务型政府,以适应社会主义市场经济发展的需要。