上海一区政府将“不擅长”的事务“外包”给中介组织

上海杨浦区政府将“不擅长”的事务“外包”给中介组织说明,本应由社会中介组织承担的部分社会管理和服务职能将逐渐由政府向中介组织转移。虽然,传统体制下的公共事务由政府全权包揽,但实际上政府的管理能力和管理边界是有限的。从专业化和社会管理合理分工的角度出发,社会中介组织应该承担起部分由政府转移的社会管理和服务职能。在许多发达国家,其社会中介组织基本上已经发展成熟,并在各个领域为政府承担起不同的社会管理和服务职能。社会科学也指明,比较完善的社会结构应该是“三位一体”的结构形式,即权力主体(政府)、市场主体、社会组…     

加强社会团体建设更好发挥职能作用

在市场经济条件下，社会团体作为中介组织，既是政府管理社会事务、转移政府职能、购买社会服务所依托的对象，也是为政府和市场提供双向服务的桥梁和纽带，成为市场体系不可或缺的部分。     

第三讲 行政职能

一、什么叫行政职能? 行政职能,即政府职能,是指政府依法对国家及社会公共事务进行管理所具有的职责和作用,也就是政府行使公共权力管理社会的职责范围和通过管理所起的作用。行政职能是国家职能的一个重要组成部分。国家职能包括立法职能、司法职能和行政职能。随着社会的发展,行政职能在日益扩张,它在国家活动中所起的作用越来越重要。二、行政职能的种类马克思主义认为,政府具有两种最基本的职能,即阶级职能和社会职能。它们是由政府的两种基本属性——阶级性和社会性所决定的。马克思在研究资本主义国家行政职能时指出:“这完全同在专制国家一样,在那里,政府的监督劳动和全面干涉包括两方面:即包括执行由一工社会的性质产生的各种公共事务,又包括由政府同人民大众相对立而产生的各种特殊职能。”这里的公共事务的执行,就是社会职能的实行,而“特殊职能”就是指阶级统     

政府购买服务应注意的几个问题

正近年来,在推进社会管理创新的实践中,各地积极探索向社会力量购买服务,一方面下大力气推动政府职能转变,将一部分公共服务事项交由社会力量承担;另一方面积极培育发展社会组织,以购买服务的方式推动社会组织参与公共事务。实践证明,政府向社会力量购买服务,将政府"不能做""不便做"和"做不好"的公共服务事项转移给社会组织承担,不但有助于政府转变职能,使群众得到更多便利和实惠,同时也为社会组织的发展带来了更加广阔的空间。为了真正做好这项创新工作,需把握好几个关键问题。     

浅论转变政府职能

浅论转变政府职能程国有所谓政府职能就是说政府应该做什么事，政府职能不是任意规定的，也不是自己选择的，而是由整个社会经济关系客观规定的。所谓转变政府职能就是要把政府行使计划经济体制的职能改过来，变成适应社会主义市场经济体制的职能。政府的经济管理职能在计...     

新时期政府职能转变的分析与思考

政府职能转变的内涵是指国家及其政府根据时代发展和社会发展的需要,在一定的时间内对他们应该发挥的职能、承担的职责以及内容方式等的变化和转移。目前我国政府职能转变面临经济职能、市场监管、社会职能、公共服务职能等方面不足的问题。因此,应通过强化和完善政府经济职能、政府市场监督职能等进行政府职能转变。     

遵循政府职能转变的演进逻辑

政府管理与服务的核心问题是政府职能定位,即“政府该干什么”与“政府不该干什么”。政府管理是有对象的,且政府管理对象在内涵与外延上不断发生变化。从历史发展来看,政府管理对象经历了从“政府事务”扩展到“社会事务”再扩展到“生态事务”的过程,这一演进过程也体现了政府职能转变的走向。     

妇联组织应在社会管理中发挥独特作用

国家“十二五”规划纲要明确指出要“加强和创新社会管理”,形成“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理格局。作为国家重要社会支柱之一,具有党联系妇女群众的桥梁和纽带职能的妇联组织,应利用自身组织优势和现有的资源优势,切实负起组织妇女、引导妇女、代表妇女、维护妇女的职责,在依法主动地参与新时期的社会管理中以其特有的双向功能,有效地承担政府转移出来的部分公共事务服务职能,充分发挥平衡政府政策配重、合理表达妇女情绪和意愿、调动妇女服务社会的社会管理主体之一的重要作用。     

推进依法行政 建设法治政府

转变政府职能是依法行政的难点，从我国当下的情况来看，必须尽快将政府职能真正转到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来，理顺政府与市场、政府与社会的关系。凡是老百姓自己能够解决的，政府可以不必干预：凡是市场竞争机制能够自行调节的，政府可以不必干预；凡是社会组织能够自我管理的，政府可以不必干预。     

经济转型时期地方政府职能如何转变,怎样定位

经济转型期地方政府职能具有二重性,一方面要完成上级政府的委托职能,另一方面要处理好自身权限范围内的社会公共事务。打造有限型、服务型、高效型政府,科学合理划分职责权限,有助于处理好政府、市场和社会的关系,缓解地方政府职能转变中的难点和矛盾。     

加强社会管理与建设 努力构建社会主义和谐社会——对深化行政管理改革和民主党派参政议政问题的思考

当今,政府行政管理和参政议政、民主监督都成了热门话题。本人试图从三个方面谈谈管窥之见,一是何为政,即什么是政府行政管理;二是政何为,即政府行政管理应该于什么;三是参何政、议何政,即参政议政、民主监督应该怎样去做。在任何国家,政府机关都属于国家行政机关,所谓行政职能,实质上就是政府职能。什么是行政?行政的一般涵义就是指公共行政,也就是国家行政机关行     

县级人大对财政预算实质性监督的思考

预算，作为政府集中社会资源。管理社会经济事务的理财方式．在保证社会政治稳定．加强宏观调控等方面发挥着重要作用。当前,县级人大及其常委会如何发挥人大的职能作用．改进工作方法．实现预算程序性和实质性监督的同时进行．笔者认为应注意以下几方面。     

理念·职能·方式——我国地方行政机构改革面临的三个转变

公共管理与行政管理是原则不同的两个概念,它体现了权力的公共性,体现了民主管理和公民介入,强调为公众服务。 地方政府机构的职能,包括“基本的”、“一般的”、“积极的”三个层次公共事务的管理,不包括那些竞争性具体生产领域的管理。 转换政府职能,实现有限行政,必须把大量原先由政府承担的职能转移出去。当然这种转移必须要有成熟的承接载体。 政府工作方式的转变,即从政府生产到政府提供的转变,其通则是——“凡是能让社会干的事情,就不要政府来干”。     

试论社会管理体制创新中的政府角色

构建和谐社会要求创新社会管理体制,政府作为社会管理最重要的主体,对社会管理绩效起着决定性作用。本文从政府职能、政府社会管理理念和方式、社会管理工作机制三个方面分析了目前政府在社会管理中存在的问题,并提出相应的解决措施,以明确政府在社会管理体制创新中的角色定位,真正向有限政府转变,更好地发挥其在社会管理中的作用。     

行政管理工作应坚持“七宜八忌”

行政管理工作应坚持“七宜八忌”李萃华行政管理，即国家各级政府和行政机关行使国家权力、管理国家事务的活动，是政府为推行政府职能对社会及其各个领域的发展所进行的有目的的作用过程。它是国家重要职能之一。行政管理工作的好坏，直接影响到政府职能发挥的好坏，既而...     

试论政府对妇女发展的保障与促进作用

妇女发展是社会发展的必要条件，促进社会发展是政府的重要目标和基本职能。因此，政府必须推进、保障妇女发展。 　　保障妇女发展是政府职能的重要内容 　　政府职能是政府行为的本质体现，它是完成国家既定的目标和任务，在管理国家以及社会事务中逐步形成并能动地发挥出来的特殊功效和能量。政府所承担的各项职能，都是为促进社会全面发展服务，包括为推动人的全面发展发挥效能和作用，也蕴含着对保障妇女的全面发展发挥其功能效用。政府职能对妇女发展的推进和保障作用主要有以下几个方面： 　　发挥政治职能 (保卫职能 )的作用，保障…     

社会管理创新与社会主义核心价值体系的内在关系探析

社会管理是政府职能的重要组成部分，广义的社会管理不仅限于政府的社会管理职能．还包括其他主体和社会自身的管理。社会管理作为政府职能，指的是国家通过制定一系列社会政策、法律、规章、制度等等，规范引导社会组织和社会事务，健全社会结构，调整利益关系，回应社会诉求，化解社会矛盾，维护社会公平、社会秩序和社会稳定，促进政治、经济、社会、文化和自然协调发展的一系列活动。     

浅谈城市政府社会公共事务管理

社会公共事务管理在城市政府管理工作中占有重要地位，城市政府作为社会公共利益的代表和实现，对城市社会公共事务的管理，要站在国家和整个社会的高度来考虑。政府的工作要获得社会的全面承认，必须健全政府的社会公共行政职能，使其为公共利益运作，为公共利益服务，才能体现政府的公共性质。只有提高政府公共服务效率、服务质量，才能推动经济发展，促进社会的全面发展和进步。     

上海政府购买民间组织服务

上海十分重视发挥民间组织参与社区建设的重要作用，把转变政府职能、培育发展社会组织、落实政府购买民间组织服务，作为加快建设服务政府、责任政府、法治政府推进政府管理体制改革的目标。     

创新社会治理的核心问题

<正>社会治理创新从源头上、根本上到底要解决什么问题,这是社会治理创新的关键。如果说经济体制改革的核心问题是要解决好政府与市场的关系,那么社会体制改革,社会治理创新的核心问题就是要处理好政府与社会之间的关系。如何处理政府与社会的关系?简单讲就是政府做减法,社会做加法。政府要减少行政审批,转变政府职能,实现从管制、管理到服务的重大转变;政府要瘦身,从大政府变成小政府。而社会要做加法,要大力培育社会组织,要充分发挥社会组织的作用。