积极构建“双层打击架构”大力推进刑侦专业化建设——记杭州市公安局江干区分局

杭州市公安局江干区分局牢固树立“破案是硬道理”的理念，抓住被确定为省市刑侦专业化建设试点单位的契机，积极构建“双层打击架构”，大力推进刑侦专业化建设，取得了“四个促进”的成效：一是促进了侦查破案能力的明显提高。2005年破案1948起，同比上升14．2％；命案、五类     

以专业化发展为目标取向构建现代刑侦警务机制

2004年6月以来,杭州市公安局江干区分局紧紧抓住被省厅、市局确定为刑侦专业化建设试点单位的大好机遇,全面推进以“一条主线”、“双层架构”、“三套模式”、“四大机制”、“五项保障”为核心的“12345”刑侦专业化建设,取得了一定的成效。江干区分局的实践证明,以专业化发展为目标取向构建现代刑侦警务机制,有利于社会主义民主与法治的明显进步,有利于执法为民思想的深入实践,有利于刑侦体制改革在科学发展观指导下的深化完善,有利于打防控一体化机制建设的深入推进,有利于刑侦“基础信息化”和“信息基础化”的重点加强,有利于侦查破案形成高效能和低成本的良性循环。     

降低刑事案件破案成本的有效途径

侦查破案是公安机关一项重要职能,也是公安机关花钱最多、耗费最大的一项经常性工作。因此,在建设“节约型社会”中公安机关必须树立“勤俭办案、节约办案”和成本意识。本文详细论述了降低刑事案件破案成本的社会价值及其重大意义;阐述了当前公安机关制约破案成本下降的相关因素;并提出了如何降低刑事案件破案成本的五条措施。     

刑侦专业化建设的薄弱环节与突破途径

去年以来,我省刑侦专业化建设取得了显著成效,但还存在破案打击能力和效能不够理想、刑侦专业化建设进展不平衡、责任区刑警队专业职能弱化、刑侦基础业务手段建设依然滞后、刑事办案质量亟待进一步提高等薄弱环节。为此,要以贯彻落实“河南会议”精神为契机,以侦破命案工作为龙头,全面深入推进刑侦专业化建设。一要加快基层刑侦“双层打击架构”建设,在专业强侦上求突破;二要加大刑事科学技术建设力度,在科技强侦上求突破;三要大力加强刑事情报手段建设,在情报导侦上求突破;四要加快刑侦基础信息化建设,在信息导侦上求突破;五要进一步加快刑侦人才队伍建设,在素质促侦上求突破。     

为人民利益而战——本刊专访公安部“破案会战”办公室负责人

这是一场没有硝烟的战争。自3月1日严厉打击经济犯罪“破案会战”开展以来，全国公安机关以昂扬的斗志，向各类经济犯罪发起全面攻势。在这场战役中，全国公安机关共立经济犯罪案件48．5万起，破案22．9万起．取得显著成效。目前，本刊记者专访了公安部“破案会战”办公室负责人（以下简称“负责人”）。     

创新机制 建设“平安温岭”

今年以来，温岭市公安局以大力推进现代警务机制和队伍正规化建设为主线，重点围绕维护稳定、破案打击、治安防控、管理服务、快速反应、教育训练等环节做好“深”“突破”文章，在创新警务机制、建设“平安温岭”实践中取得了明显实效。     

统筹规划多措并举提升民警心理健康保护工作水平／浙江省杭州市公安局创新与引领：公安基层领导的素质、人文、领导力的全面提高--浙江警察学院承担全国首任公安局长、政委培训工作十一年回眸／翁文楼一帆统筹规划多措并举提升民警心理健康保护工作水平

近年来，杭州市公安局（以下简称“市局”）认真贯彻落实公安部、浙江省公安厅的工作部署，充分认识当前公安队伍建设面临的新情况、新问题，将民警心理健康保护工作作为提升队伍“软实力”的重要工程，积极关心、关注民警心理健康，采取了一系列措施，始终保持了队伍的良好精神面貌和较高战斗力，有力促进了公安工作和队伍建设。全市社会治安连续7年呈现“发案下降、破案上升、打处有力”的平稳态势，杭州市连续6年被新浪网和《小康》杂志社评为全国治安最好城市，市局连续7年获得杭州市直单位综合考评“人民满意单位”称号。     

全国公安机关严厉打击经济犯罪“破案会战”

自2012年3月1日严厉打击经济犯罪“破案会战”开展以来，在公安部“破案会战”领导小组的统一指挥部署下，全国31个省份、100个大中城市作为参战竞赛单位，会同工商、税务、金融、海关等有关部门，在全国范围内全方位、多角度对经济犯罪发起猛烈打击，实现了“全国联动”，特别是通过组织600多场跨省的集群战役，实现了对链条状、网络化经济犯罪活动的摧毁性打击。     

加强刑侦基层基础工作之我见

刑侦基层基础工作是整个公安基层基础工作的一部分。当前,刑事侦查工作暴露出来的许多问题,诸如侦查破案的能力不强,侦查效率不高;执法不公、不严,侦查违法现象突出等都与刑侦基层基础工作不强有关。要大力加强刑侦基层基础工作:一、加强信息化建设,强化“由人到案”的刑事侦查模式。二、大力发展刑事物证技术,推行以物证为中心的侦查模式。三、加强隐蔽力量建设,充分发挥隐蔽力量的作用。四、推动基层刑事侦查队伍专业化建设,提高队伍战斗力。     

建一流公安队伍 树一流公安形象

一、创建“民意无盗”,促进了派出所王作重心的转移和“预防为主”方针的落实。1983年严打斗争以来,由于发案突出治安形势严峻,在基层派出所长期形成重打轻防的局面,有的同志甚至认为:案件破不破得了是公安机关的职责,发案是否能得到控制是社会治安综合治理的责任。导致一些地方发案多,破案多,恶性循环,人民群众并不满意。创建“民意无盗”,派出所把工作重心转移到预防发案上来,使案件大幅度减少,人民群众生命财产安全免遭侵害,比发案多,破案多有更好的社会效果。“宁吃防范苦,不贪破案功”已在民意派出所民警中形成共识。     

法治案例节目普遍“福尔摩斯化”的弊端解析

作为传播法治理念、培养法纪观念的法治案例节目是人们非常喜欢和关注的媒体节目。然而，当前法治案例节目普遍向“福尔摩斯化”转变。即节目内容大都采用“福尔摩斯破案故事”的形式，以阐述曲折离奇的案发和破案过程为主，以此吸引观众的眼球。笔者在此列举几个代表当前法制案例节目特点的典型“镜头”：     

写给“破案会战”中的英雄们

尽管会战已经结束4个月了，但只要一想到“破案会战”，我就回想起那些为侦查破案呕心沥血、连续奋战在一线甚至不惜牺牲自己生命的民警们……     

倚天作剑叱风云——记新密市公安局刑侦大队

当地群众评价他们说：“他们侦查破案，比过去的狄仁杰都神！” 一位刑侦专家评价他们说：“他们破获的案件让我都感到棘手，但他们破案的能力、速度和精确更让我感到惊奇。”     

深化刑侦工作改革的若干思考

随着二十一世纪的即将到来,刑侦工作面临着怎样发展、如何定住的战略问题。文章认为深化刑侦工作改革是关键和出路所在,并就如何深化刑侦工作改革进行了深入的思考：一、进一步建立健全侦查破案组织体系,形成公安机关打击刑事犯罪的整体效能;二、完善侦审一体化职能,在刑侦部门内实行低度预审专业化,确保办案质量．提高执法水平;三、落实责任制,强化考核,促进侦、防、控有机结合、协调发展;四、科学界定破案责任目标,加大侦查破案、打击犯罪的力度;五、切实加强刑侦队伍建设,全面提高刑侦队伍的整体素质。     

构建"打防控"一体化机制的实践与思考

近年来,刑事犯罪出现了向中心城镇集聚、流窜犯罪突出、侵财型犯罪在高位上攀升、传统破案模式受到挑战等新特点。为应对这一新形势,嘉善县公安局通过实施以构建“打防控”一体化、维护社会治安长效机制为主要内容的“蓝盾工程”,建立完善破案打击、治安防范、动态控制、警务合作、警务保障等五个机制,在构建“打防控”一体化机制方面进行了积极的探索和实践,并就如何进一步推进“打防控”一体化建设提出了看法。     

编织天罗地网缉捕在逃人员

在逃人员增加的成因一、指导思想发生偏差，重破案、轻追逃。长期以来，公安机关在侦查破案、打击犯罪工作中“重破案、轻追逃”倾向明显。１９９６年以前实行的破案标准没有把缉捕在逃人员作为破案的必备条件，没有真正落实缉捕在逃人员的责任，作案人一旦明确便大功告成，即宣布破案，而犯罪嫌疑人是否归案，案件能否移诉、起诉、判决，这些并不重要，这样的破案结果强化了一些在逃人员认为只要逃出去便会万事大吉的侥幸心理。犯罪嫌疑人出逃后，又因缺乏一套行之有效的追逃措施，加上案件多、警力不足、经费紧张，对在逃人员的缉捕无人管…     

浅谈当前干部竞争上岗存在的问题

党的十一届三中全会以来，我们党在干部队伍建设方面取得了巨大成就，特别是自１９９３年我国实行国家公务员制度以来，采取的“能者上，平者让，庸者下”的干部竞争上岗的办法，促进了干部的紧迫感、时代感和责任感，加速了干部队伍的革命化、知识化、专业化、年轻化的建...     

刑侦专业化提升打击效能

近年来，河南省信阳市警方将打造刑侦品牌纳入市局党委和各县、区公安机关领导班子的任期目标，整合内部资源，大力加强刑侦专业化建设，全方位构筑命案攻坚八大机制，全面提升了整体侦查破案水平。实施“人才刑侦”战略使他们尝到甜头。市局按照刑侦民警占民警总数20％的比例配备刑警，按照占刑警总数25％的比例配备刑事技术人员，大力充实刑侦警力。使刑侦部门有与其承担的职责任务相适应的足够警力保障。经过两年多的努力，全市刑警总数由原来的415名增加到779名。净增364名，刑警占总警力的20．8％。     

论公安情报与侦查破案

公安情报是侦查破案的前提和基础,是侦查工作的重要组成部分。它有助于提高破案效率、保证破案质量。有助于侦查部门掌握侦查工作的主动权。情报主导侦查是以公安情报应用为核心。实现侦查工作的主动性、针对性和有效性的一种侦查理念和模式。网上侦查是情报主导侦查模式下最大化发挥公安情报效能的常规性侦查措施。开展网上侦查,应创新理念,树立侦查新思维;强化信息采集,夯实网上侦查根基;加强信息技术开发力度,有效挖掘情报信息;加强专业化队伍建设,建立健全网上侦查机制;规范网上侦查流程,丰富网上侦查手段。     

偷车如吸毒越偷越上瘾

大盗疯狂,如吸毒上瘾一般吴志强是江苏省镇江市公安局润州分局鹤林派出所分管侦查破案的副所长,自去年下半年以来,辖区连续发生的几起盗窃汽车案令他十分烦心。为了破案,他委实动了不少的脑筋,可最终却一无所获。但他深知,破案是需要“火候”的。今年3月2日,这“火候”终于出现