市南区实施低保“阳光救助工程“

青岛市市南区把实施低保"阳光救助工程"列为政府重点工作和为民要办的实事之一,把实施低保的过程,作为帮助困难群众自强自立、就业脱贫的过程,在更高的标准和条件上维护和实现了困难群众的根本利益.主要做法是:     

实施四个"链接工程"促使低保对象实现就业再就业

随着城镇低保标准的不断提高、救助范围的不断扩大和低保"含金量"的不断增加,城市申请救助的人也越来越多,随之也带来了一些新的矛盾和问题,尤其是"低保养懒汉"的现象日趋突出.为鼓励低保对象通过自身的积极努力改善家庭的生活状况,笔者建议进一步完善和调整低保对象的就业再就业政策,通过实施四个"链接工程",让低保对象切实感受到就业再就业带来的实惠,以调动他们的积极性.同时,减少低保资金支出,把政府有限的财力用于真正需要帮助的低收入群体,充分体现社会公平.     

让温暖的阳光洒满大地——当阳市人大常委会监督低保工作实施纪实

"召开城乡低保联审联批听证会,困难群众面对面陈述申请理由,评议小组成员背靠背地进行评议,这样就确保了评议结果的公开、公平和公正,不失为城乡低保史上的一次‘破冰’之举。"7月30日,当阳市七届人大常委会第五次会议听取和审议该市城乡低保工作实施情况的报告时,与会人员对市政府及民政部门积极探索城乡低保联审联批听证机制、打造阳光低保的创新做法给予了充分肯定。民有所盼我有所办当阳市城市低保制度于1999年7月启动实施,农村低保制度于2007年7月开始实施。     

让“文化低保”的阳光照亮农村——长治市农村“文化低保”工程的调查与思考

为了切实保护好、实现好、发展好人民群众的基本文化权益,真正做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,长治市于今年5月开始实施了一项新的惠民工程?——农村"文化低保"工程。该工程旨在解决全市贫困农村和贫困农民看书难、看戏     

重要发文

低保工作 李立国副部长 2006年12月7日在中央人民广播电台有关北京市崇文区实施低保人员‘创业同奔小康’工程取得实效的信息材料上批示：崇文区的经验值得重视。民政部门在做好低保工作的同时，要与有关部门共同努力，做好促进有劳动能力低保对象的就业工作。     

新时期民政要着力三大体系建设

新时期民政要着力三大体系建设,切实解决好民生,落实好民权,维护好民利. 一要着力构建城乡社会救助体系,解决好民生.构建城乡社会救助体系,要着力构建以城乡低保救助、灾害应急救助、住房救助、医疗救助、助学救助为主体,以就业援助、科技援助、司法援助和临时救助为补充,与各类优惠政策相衔接的新型社会救助体系,形成"政府领导、民政牵头、部门实施、基层落实"的保障城乡特困群众基本生活的长效管理机制.一是要推行自然灾害救助工程,妥善安置好灾民;二是要实施城乡低保工程,切实保障困难群众的基本生活;三是要落实五保供养工程,实现应保尽保;四是要实行临时救助工程;五是要推行医疗救助工程;六是要实施教育助学工程;七是要实施住房救助工程;八是要实施司法援助工程;九是要实施就业援助工程;十是要实施科技扶贫工程.     

莲都区四项措施深化医疗救助工作

近年来,河北省武安市着力解决弱势群体的民生问题,在老、少、病、贫中实施“六位一体”救助工程,使7万名困难群众得到了不同形式的救助。城乡一体救助,低保对象基本生活得到了保障。通过实施动态管理,逐步调高低保标准,目前全市有低保对象7005户14688人,去年底发放低保金789．8万元。城镇低保月标准调高到180元;农村低保金由市财政全部负担,年标准不低于720元。同时,对全市     

实行社会化运作 做好城市低保工作

近年来,老河口市在实施城市居民最低生活保障金发放工作中,牢固树立"探索、创新、规范、发展"理念,解放思想,求真务实,与时俱进,积极探索城市低保发放社会化运作。目前,全市城市低保覆盖面已从当初的城市"三无人员"扩大到现在的全市城市贫困居民,城市低保发放也逐步走上了科学化、制度化、规范化轨道。     

水富县农村低保集体讨论阳光操作

云南省水富县为使农村居民低保制度顺利实施,做到"公平、公开、公正",实现阳光操作,达到农民真正得实惠的目的,制定了农村低保集体讨论阳光操作制度。在全县农村低保对象经过小组,村、乡(镇)逐级审核上报和公示基础上,组织人员到村,到户对农村低保对象进行随机抽     

昌乐县“三大民生工程”促和谐

山东省昌乐县民政局大力实施城乡低保、农村五保供养、城乡医疗救助“三大民生工程”,使全县的贫困群体得到了有效救助。一是城乡低保工作扎实推进。进一步规范申请审批程序,实行受理、审批相分离和公示制度,实现了动态管理下的应保尽保。规范低保资金发放程序,建立了“民政核标、财政核资、银行打卡”的管理模式,确保了低保资金按时、足额发放到每位低保对象手中;二是农村五保供养工作成效显著。     

扫除扶贫死角

国家低保制度设计是按家庭人均收入水平划分的。可现实中,一些从账面上看收入尚可的困难家庭,却因为一些原因连维持低保水平都难。还有一些困难家庭,虽然享受了政府资助,但资助后的生活依然达不到低保水平。针对这些游离在"普惠制"之外的边缘困难家庭,杭州市上城区2007年推出了"零贫困家庭"工程。     

重庆市人民政府关于进一步做好城乡居民最低生活保障工作的通知 渝府发[2011]81号

各区县(自治县)人民政府,市政府各部门,有关单位:自《重庆市城乡居民最低生活保障条例》(以下简称《条例》)公布实施以来,我市城乡低保工作逐步向制度化、规范化、法制化健康发展,有力保障了城乡困难群众的基本生活。但一些地方仍然存在低保政策执行走样,"人情保"、"关系保"、"轮保"、"骗保"等问题时有发生。为进一步做好城乡低保工作,现将有关事项通知如下:一、结合"三项行动"的开展,对城乡低保对象进行一次全面核查清理,切实做到"应保尽保"。各区县(自治县)人民政府要在今年年底前全面完成城乡低保对象核查清理工作,组织相关部门和乡镇(街道)人员力量,对辖区所有低保家庭逐户调查核实,做到"家家入户、人人见面"。对家庭收入超标的要按程序及时予以清退,对符合条件的"漏保"人员和农转城困难居民要及时纳入低保,实现"应保尽保、不应保坚决不保"。同     

“暖巢”暖人心 浙江海盐开启精准救助新模式

素以"鱼米之乡、丝绸之府、文化之邦、旅游之地、核电之城"著称的千年古县江苏海盐,自2018年起,启动低保家庭环境改造"暖巢行动"项目市级试点,围绕"改造焕新环境、陪伴焕心成长、合作唤醒发展",通过为全县家庭成员为两人及以上,家庭有改造意愿且住房评估后可以实施改造的低保家庭,根据实际需求选择卧室、客厅、儿童房等其中一个空间进行环境改造,有效改善低保家庭的居住环境,提升低保家庭的生活质量和综合发展能力。     

为什么中国城市低保存在目标瞄准问题?——基于广州市的田野调查

<正>一项政策,无论制定的多么完美,如果没有好的政策执行,其政策目标也不会实现。自上个世纪90年代城市居民最低生活保障制度实施以来,城市贫困问题在一定程度上得到了缓解。据官方报告,中国城市低保已基本实现其政策目标——"应保尽保"。与此同时,也有学者研究认为,低保政策的实施还存在"应保未保,不应保而被保"的目标瞄准失效现象。本文基于广州市的田野调查,旨在从低保政策执行过程及执行者决策过程的角度揭示其原因。     

连城县农村低保资金实现"五化"

福建省连城县把全面建立和实施农村居民最低生活保障制度作为一项政治任务纳入"三农"工作范畴,在实施农村低保工作中,始终把好低保资金"三个关口",即"筹措关、发放关、监督关",努力实现"五化",即:资金筹措多样化、资金管理规范化、资金发放社会化、补助金额公示化、监督检查制度化.     

完善农村居民最低生活保障制度的思考

农村居民最低生活保障制度实施以来,深受农村广大群众拥护,是一项"民心工程".为进一步完善这一制度,日前,笔者深入部分乡镇、村进行调查,发现农村低保实施和管理工作中存在的问题比较多,主要有:1、农村特困群体大而政府低保资金少,那些因教育致贫、因灾致贫带有特殊性、突发性的群体难以享受低保待遇.     

靠政策引导消除低保"盲区"

虽然实施低保制度已经八年,但由于我们宣传不到位,有一部分人对低保政策不熟悉,对低保制度缺乏了解,在对低保认识上有"盲区",进而产生了一些消极现象,突出表现在四个方面:一是低保人员只进不出,二是补差额只多不少,三是有业不就,坐享低保,四是伸手要保,不给就闹.这些现象虽不普遍,但人数不少,影响了低保工作的开展.为此,我们必须及时采取应对措施,因势利导,认真加以解决.     

向“人情保”“错保”说不 民政工作赢得公众掌声

正6月,民政系统的两项举措赢得了公众的掌声:一个是"辽宁锦州掀起一场核查风暴,2万多人主动退出低保";另一个是民政部公布了《开展社会救助专项整治提高为民服务水平活动方案》,即从发布之日起到2014年9月30日开展"人情保""错保"专项整治活动。这两项举措被舆论看作官方向低保乱象吹响的开战号角。据《人民日报》报道,自1997年中国建立城市低保制度至今,已有效保障了近7500万人的基本生活,但应该承认在低保政策实施和低保管理服务工作中,确实存在着少量的"关系保""人情保""错     

盘锦市民政局致力打造阳光低保

辽宁省盘锦市民政局打造"阳光低保",以推行规范化管理为重点,以规范进口,打通出口为手段,加大力度,严把政策,做到对象有进有出,标准有升有降,加强动态管理,实现了动态管理下的应保尽保。在实施低保工作中,加强规范化管理,推行民主评议确定低保户制度,增加低保工作的透明度     

防止和减轻低保负效应的思考——以江西省莲花县为例

最低生活保障制度（以下简称＂低保＂）是保障人民群众基本生活的民生工程,是为城乡贫困居（村）民构筑的最后一道安全网。这项制度实施以来,城乡低保对象享受到了诸多实实在在的民生优惠政策。江西省莲花县位于赣西边陲,是一个山区农业县、革命老区县和国定贫困县。