不可随时行使“约见权”

人大代表约见有关国家机关负责人是一件很严肃的事情，必须依法有序进行，不可随时行使约见权。代表法第二十二条明确规定：“县级以上的各级人大代表根据本级人大常委会的统一安排，对本级或者下级国家机关和有关单位的工作进行视察。代表按前款规定进行视察，可以提出约见本级或者下级有关国家机关负责人。”这一规定表明，人大代表行使约见权具有法定前提，必须依法有序进行。     

健全人大代表约见制度初探

<正>代表法第二十一条规定:"县级以上的各级人民代表大会代表根据本级人民代表大会常务委员会的统一安排,对本级或者下级国家机关和有关单位的工作进行视察。代表按前款规定进行视察,可以提出约见本级或者下级有关国家机关负     

人大代表个人有监督权

《南通人大》杂志 2 0 0 0年第 6期上《人大工作中需要规范的一些提法》一文中 ,李伯钧同志认为 :“人大监督的主体是人大及其常委会 ,不能又有什么代表的监督。人大集体行使职权。人大代表个人或者部分人大代表不能进行监督即没有监督权”。笔者对这一观点实在不敢苟同 ,其理由如下 :其一 ,《代表法》第二十一条规定 :代表在有组织的视察中 ,“可以约见本级或者下级有关国家机关负责人。约见的有关国家机关负责人或者由他委托的负责人员应当听取代表的建议、批评和意见”。代表法起草小组在《代表法释义》中指出 :“这实际上是一条代表协助…     

代表约见：法律范围内代表履职的有益实践

福建省永春县人大常委会自2002年以来连续三年开展代表约见活动,在闭会期间组织人大代表约见国家机关负责人,要求限期解决一些问题。三年来,人大代表围绕各种社会问题,向约见的政府官员提出意见和建议23项,有8项得到当场解决,16项得到解决,其余的问题、建议也都有了明确答复。代表约见,是人大代表为民代言表达民意诉求,监督国家机关及其工作人员的一项重要举措。代表法明文规定,“县级以上的各级人民代表大会代表根据本级人民代表大会常务委员会的安排,对本级或者下级国家机关和有关单位的工作进行视察”,“代表按前款规定进行视察,可以提出…     

完善细化细化法律规定 “唤醒”代表约见制度

正人大代表在人大闭会期间如何履职?如何发挥作用?约见被看成是一个很好的切入口。人大代表约见国家机关负责人,是法律赋予代表的一项职权和执行代表职务的一种重要方式,也是代表对国家机关实施监督的一项法定履职活动。依据《代表法》第22条规定,人大代表按规定进行视察,可以提出约见本级或者下级有关国家机关负责人。被约见的有关国家机关负责人或者由他委托的负责人员应当听取代表的建议、批评和意见。     

随时行使“约见权”不妥

人大代表行使＂约见权＂是有前提的,不能随时行使＂约见权＂。笔者认为,代表随时行使＂约见权＂不妥,应依法有序进行。代表法第二十二条第一款规定：＂县级以上的各级人民代表大会代表根据本级人民代表大会常务委员会的统一安排,对本级或者下级国家机关和有关单位的工作进行视察＂。     

关于代表约见国家机关工作人员

正代表约见国家机关工作人员,正在从一种简单的法律规定演变成为一种基层人大工作中的规范的监督形式。因此,我们有必要做些梳理和探索。一、代表约见国家机关负责人的依据代表可以约见国家机关工作人员,是代表法的规定。代表法第二十二条规定:代表进行视察,"可以提出约见本级或者下级有关国家机关负责人。被约见的有关国家机关负责人或者由他委托的负责人员应当听取代表的建议、批评和意见"。除此之外,关于代表约见问题,并没有更多的规定。我们似可对代表约见作如下理解。代表的这     

要求合理但须依法实现

约见权是人大代表的法定权利,代表个人依法提出约见国家机关负责人,是代表依法履职的具体表现,值得肯定。但约见权的行使应合法有序,不可滥用。人大代表约见国家机关负责人,是闭会期间人大代表参与视察活动的一种法定形式,约见权是人大代表的法定权利。然而,人大代表行使约见权具有法定前提,即“根据本级人民代表大会常务委员会的统一安排”。也就是说，代表视察要由本级人大常委会“统一安排”，其间约见国家机关负责人也应向本级人大常委会“提出”。     

代表视察的主要形式

什么是代表视察？根据代表法的规定，代表视察是各级人大代表在人民代表大会闭会期间开展活动的一种方式，也是各级人大代表了解和检查本级或下级国家机关工作情况，执行代表职务的重要方式。代表们通过视察，了解本行政区域内的政治、经济和社会发展情况，深入基层调查研究，加强同人民群众的联系，收集各方面的资料，为开好人民代表大会做准备．同时帮助“一府两院”有关国家机关推进和改进工作。代表视察一般由本级人大常委会代表工作部门组织实施。     

当前人大视察工作面临的问题与思考

代表法第二十一条规定:"县级以上的各级人民代表大会代表根据本级人民代表大会常务委员会的统一安排,对本级或者下级国家机关和有关单位的工作进行视察。"由此可见,视察是法律赋予人大代表的职权,也是代表联系人民群众、反映     

人大代表“小组约见”值得提倡

据报道:不久前,7名江苏省直单位南通组的省人大代表集体约见省政府5个厅局的负责人,共同研究和探讨社会主义新农村建设中,农村人居环境和医疗卫生工作的有关问题。这对人大闭会期间人大代表如何依法行使监督权的积极探索,具有重要的示范意义。《代表法》第二十一条规定:县级以上的各级人民代表大会代表可以提出约见本级或者下级有关国家机关负责人。因为现时法律对“代表约见”程序的规定比较原则、抽象、操作性不强,加上少有先例可循,许多地方人大代表对如何约见心中没底,感到难以把握,致使这一工作方式受到忽视,长期备而不用。当然,也有的…     

浅谈我国人大代表约见制度的完善

从近期来看，对于代表约见制度的具体运作方式，可以先由地方人大常委会制定代表约见国家机关负责人试行办法；从长远来看，应当由全国人大及其常委会根据形势发展需要进一步完善代表约见制度的立法。人大代表约见，是闭会期间人大代表在视察或调研活动中就某方面问题约见本级或下级国家机关负责人，面对面提出建议意见，并听取说明和解答的专项活动。代表约见既是人大代表执行职务的一种方式，也是人大监督工作的重要组成部分。尽管法律赋予了人大代表的约见权，但由于代表约见的规定过于原则，缺乏足够的可操作性，致使这项工作在各地开展得极少。为此，本文拟就完善人大代表约见制度谈点粗浅看法。     

“人大开展视察活动”说法欠妥

正在一些相关媒体上,时常可以看到"XX人大开展视察活动"或"XX人大常委会开展视察活动"这样的报道题目,笔者认为,这种说法是欠妥的。视察是《代表法》规定的县级以上的人大代表执行人大代表职务的一种方式,是保障人大代表密切与人民群众联系、更好地知情知政的一项制度,而不是人民代表大会的一项职权。《代表法》第二十二条规定:"县级以上的各级人民代表大会代表根据本级人民代表大会常务委员会的安排,对本级或者下级国家机关和有关单位的工作进行视察。乡、民族乡、镇的人民代表大会代表根据本级人民代表大会主席团的安排,对本级人民政府和有关单位的工作进行视察。""代表     

关于加强和改进代表视察工作的思考

代表视察制度是一项密切代表与人民群众联系,保障代表知情知政,更好地行使代表职权的重要制度。代表法第二十一条第一款规定:“县级以上各级人民代表大会根据本级人民代表大会常务委员会的统一安排,对本级或者下级国家机关的有关工作进行视察。”因此,组织代表开展视察活动,是各级人大及其常委会的一项重要工作内容;积极参加代表视察,是代表依法享有的权利,是代表履行职权的重要途径。近些年来,全国及地方各级人大常委会从提高视察工作的实效性出发,不断探索和改进代表视察的方式和方法,通过规范制度、科学选题、灵活组织、加强督办,使视察…     

人大代表的视察

##正##代表视察是代表法规定的县级以上各级人大代表闭会期间的一项重要活动。代表视察是了解和检查本级或者下级国家机关和单位工作情况,执行代表职务的重要方式。视察的目的,是为了加强同人民群众的联系,了解有关情况,并为开好代表大会会议做准备。同时,推进有关国家机关和单位的工作。代表视察的主要内容包括:根据人代会将要审议的议题进行调查研究,了解法律或者法规的实施情况,了解人民代表大     

约见权须依法行使不得滥用

约见权既是法律赋予人大代表的一项权利,也是执行代表职务的一种手段。代表法第二十二条对这一权利的行使有明确规定,人大代表行使约见权必须依法有序进行,否则就是监督权滥用。一是约见的组织规定。代表约见应由"县级以上的各级人民代表大会代表根据本级人民代表大会常务委员会的统一安排"。约见须经本级人大常委会批准同意和统筹安排,代表不能自行其是,直接向有关国家机关提出约见要求。     

人大代表约见国家机关负责人应注意什么?

问:代表约见,是人大代表在视察或调研活动中就某方面问题约见国家机关负责人,直接提出意见建议,并听取说明和解答的专项活动,是人大代表执行职务的一种方式。目的明确地约见政府官员,可有效保证人大代表日常监督作用的发挥。我区人大常委会就曾组织过代表约见,我觉得这一形式效果很好。那么,代表约见国家机关     

代表询头号促使民生问题有效解决

在人代会上，代表就民生问题提出询问是代表行使监督权力的一种方式。代表法第十三条规定：代表在审议议案和报告时。可以向本级有关机关提出询问。有关国家机关应当派负责人或者负责人员回答询问。近年，各级人大代表积极行使询问权，一个个民生热点、难点问题，     

“代表约见”强责任

人大代表“约见”基层官员成功的很少，其原因在于《代表法》规定了人大代表可以约见官员的权力．但并没有相应的措施保障。2007年，重庆《忠县人民代表大会代表约见国家机关负责人暂行办法》的出台，完善并细化了制度设计，使“约见”具有了可操作性。     

解读:新出炉的“一办法两规定”有哪些新内容

《上海市实施〈中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法〉办法》代表小组活动——为进一步规范代表小组活动,结合近年来代表小组活动的经验和本市工作实际,对代表小组活动的组织和活动内容作了细化规定。明确了代表小组召集人负责制定年度活动计划,对代表小组活动的次数、方式和内容等进行筹划。代表视察和评议——根据代表的意见和建议,对在统一安排的视察中代表提出约见有关国家机关负责人,有关国家机关负责