论21世纪中国行政管理的发展趋势

追求行政系统与行政环境之间的和谐统一是各国行政的主题。进入21世纪，我国行政管理所处的外部环境发生了深刻的变化，这要求行政系统对此作出调整，促进我国行政管理的发展，本文从行政功能社会化，行政组织综合化，行政专业化，行政过程公开化以及行政手段现代化等五个方面，展望了21世纪我国行政管理的发展趋势。     

和谐行政的内涵及其框架

构建和谐社会对政府行政能力提出了挑战。行政能力的提高有赖于政府行政的和谐。在和谐社会构建的过程中,政府行政的和谐直接影响整个和谐社会的构建。和谐行政包括政府与社会关系的和谐、政治与行政的和谐、公务员与行政系统的和谐、政府与行政相对人关系和谐等。     

责任政府语境下的行政问责制常态化探究

责任政府是现代民主政治的一种基本价值理念,它彰显了宪政体制下公共行政的民本取向与法治取向的和谐统一。一个有公信力和高效率的政府,理应而且必须是负责任并可问责的政府。因此,构建责任政府是我国行政管理体制改革的重要价值目标。而近年来兴起的行政问责制,昭示着政府治理范式的渐进转型,是我国构建责任政府的重要路径选择。当前,我国的行政问责制正由"风暴"现象向制度化和常态化层面转轨。完全实现行政问责制常态化,关键在于强化异体问责,厘清问责标准,健全公益诉讼制度,革新行政生态环境。     

行政生态环境的变迁与消防治理模式的改进——行政生态理论视域中的消防改革与发展

在我国经济社会转型全面加速、消防行政环境发生全方位变革的背景下,借鉴行政生态学的理论来分析行政生态环境的变迁对传统消防行政的挑战,探索与新的行政生态环境相适应的消防治理模式,具有现实意义。     

论政府和谐行政的保障机制构建

作为最重要的公共管理主体,政府是我国社会和谐发展的主要推动力。建设社会主义和谐社会,其关键就在于政府行政能否按照和谐社会的理念和发展要求,实现良性、和谐运行,即和谐行政。而做到和谐行政,内容、手段和过程等内部调整固然     

行政生态学视野下我国行政体制改革分析

本文以里格斯的行政生态学理论为理论基础,从影响各国的行政生态要素入手,分析我国行政生态要素的现状。通过分析,认清我国行政生态环境中存在的问题,以十八大所提出的行政体制改革的目标为指导,在行政生态学视野下,探讨我国行政体制应如何应对行政生态要素的困境。     

马克思主义生态观对我国生态文明建设的启示

马克思和恩格斯以深刻地洞察力研究了人类社会发展的规律,并阐述了一系列关于生态环境问题的科学思想。他们关于人与自然和谐发展的生态环境思想是系统的和深刻的。随着我国改革开放以来,社会的现代化建设迅速发展所带来的一系列的生态环境问题也是十分严峻的。本文主要以马克思主义生态观的指导,解决我国生态文明建设中所面临的问题,并对我国生态文明建设提供有力的哲学依据。     

网络时代我国政府治理的 SWOT 分析

党的十八届三中全会首次提出“推进国家治理体系和治理能力现代化”。互联网的飞速发展改变了我国的行政生态环境，在给我国政府治理带来机遇的同时也带来挑战。网络时代的政府治理必须全面审视互联网下的我国行政生态变迁，打通网络民意与政治系统的制度通道，利用现代信息技术“再造”政府组织结构，完善信息传导机制，实现信息表达、回应、反馈的统一，创新对互联网的治理。     

我国当代行政文化基因及其扬弃

新中国成立之后,中国当代行政文化迈入了再生、激变的关键时期。在变革重生过程中我国当代行政文化基因既有优秀的品质,也有消极及不和谐的音符。行政文化变革中反映出的各种优秀品质,代表着今后发展的趋势;种种不和谐表征的存在与负面效应,干扰着社会和文化的整合。我国当代行政文化基因在扬弃的过程中,不断地解构和降低消极因素,同时也不断地在消极因素的改造中缓慢而潜在地改造着自身。     

论生态环境司法修复中的行政参与

生态环境修复具有专业性和持久性的特点，行政机关的参与对于生态环境修复目标的实现具有至关重要的作用。在生态环境修复的司法实践中，行政主体逐渐展现出多类型诉讼参与和诉讼多阶段参与的特征。行政机关在参与生态环境司法修复过程中，出现生态环境修复方案制定执行效果不佳、行政主体内部职能部门衔接不畅、生态环境修复资金管理缺失等问题。面对这些困境，行政参与应以恢复性司法理念为引导，制定科学合理的生态环境修复方案，建立灵活的内外联动机制和严格的资金管理制度。     

缺失与斧正——从行政生态到生态行政

资源环境问题的恶化反映了行政生态理论的重大缺失——不能有效指导公共行政以应对资源环境危机。生态行政是对行政生态的修正,推行生态行政需要从斧正行政目标、强化政府环保责任、平衡政府权能、完善绩效评估指标体系、约束政府生态管理行为等方面加以实现。     

警察法视阈中的国家生态安全治理

生态安全观是国家总体安全观的重要组成部分。在我国警察实定法上,从多年来的警察立法实践中可以找到生态安全治理的清晰脉络。在警察法视阈中,参与生态安全治理是警察自身应有之义,是警察积极行政和协助诸般行政功能的重要体现。生态环境警察事权是央地共管事权,应以设立专门警察机关和省或市级以下垂直领导体制为基本思路,构建中国特色社会主义生态环境警察制度。     

学习型政府组织:政府生态理论的价值厘定

学习型政府组织是顺应全球化信息化浪潮对行政环境的置换。它可以推动政府系统的开放化和政府行为的社会整合能力,是一个面向民众、面向公务员、面向世界的“生态政府”,是政府生态理论和政治学发展观的价值回归。     

行政生态学视阈下我国乡镇政府职能转变研究——以苏北QY、FC等若干乡镇为例

行政生态学理论为研究苏北乡镇政府职能转变提供了一个崭新的视角。目前,乡镇政府在经济要素、社会要素、沟通网络、符号系统和政治架构等生态方面存在种种困境和问题。转变苏北乡镇政府职能,必须提升乡镇政府的公共服务能力,塑造良好的乡镇政府形象,培育健康多样的非政府组织,并努力完善地方政府绩效考核指标。     

创建和完善新型城市管理行政执法体制

文章探讨了在城市管理监察队伍中划分责任单位、设置社区监察员和推行城市环境整治工作社会化等城市管理行政执法的新理念和新措施 ,论述了新型行政执法主体与相关行政机关职能切割原则以及城市管理监察分队的领导体制问题。     

环境保护行政合同基本问题研究(上)

环境保护行政合同制度是市场经济发达国家普遍采用的一项环境保护和契约行政制度。为了执行环境保护法的规定和完成流域或行政区域环境保护的目标,有必要对环境保护行政合同的缔约根据、缔约目的、主要内容、法律效力、合同的变更和解除及其他的基本问题进行全面、深入的研究。     

转型期中国行政审批制度变迁的制度环境分析

转型期中国行政审批制度变迁也不是简单的行政体系内部制度变革,而是在一定的外部制度环境的约束和要求下进行的,并且对其身处的制度环境起反作用。转型期中国行政审批制度变迁处于特定的经济、政治和法律、社会环境之中,这些环境因素构成转型期中国行政审批制度变迁的外在约束条件。由计划经济体制向市场经济体制转型、经济全球化的国际大背景及我国加入WTO的现实情势、信息技术的发展和普及、政治和法律环境的变化、社会主义意识形态的发展等方面制度环境的变化,构成了转型期我国行政审批制度变迁的外部动力。     

环境保护行政合同基本问题研究(下)

环境保护行政合同制度是市场经济发达国家普遍采用的一项环境保护和契约行政制度。为了执行环境保护法的规定和完成流域或行政区域环境保护的目标,有必要对环境保护行政合同的缔约根据、缔约目的、主要内容、法律效力、合同的变更和解除及其他的基本问题进行全面、深入的研究。     

行政诉讼调解制度的理论构建

由于经济环境和政府职能的变化,行政诉讼法中不适用调解制度的规定已不符合现实需要,结合当前国情,构建“调审合一”的行政诉讼调解制度,对保护行政相对人合法权益及规范变相调解十分必要。