勿把罚款当“财源”

报载:一些地方对农民违法占用耕地建房睁一只眼,闭一只眼,等到房子盖好了,才搬出一大堆条条框框,强行向农民收取高额罚款。一些地方对计划生育工作抓得不紧,等农民构成违反计生某项条款后,再上门收费,而且罚款额特别大。一些地方的环保部门对治理辖区内的环境污染不热心,而热衷于收取大量的“排污费”和罚款。有的地方对火葬不进行深入宣传,缺乏具体服务,而是等到土葬后,便上门收罚款…… 而从执纪执法部门所罚款的去向看,一些部门不是把罚款按规定如数上交财政,用于公益事业,却以此当成本     

“关口前移”,源头上的防腐剂

去年以来，我们针对公安交警点多、线长，常年在公路上执法，经常对违规者进行罚款，容易出现权钱交易，上户、办牌照、处理事故等容易产生行业不正之风的特点，认真学习江泽民同志“三个代表”的重要讲话精神。根据中纪委四次会议精神和省纪委八次全会精神，结合交管工作和交警队伍实际，在交警系统开展了“关口前移”，从源头上预防和治理腐败的工作，取得了初步成效。 　　一、为什么要“关口前移” 　　我们抓“关口前移”是在治理腐败的实践中产生的。我从 1997年到省交警部门从事纪检 工作后 ,查处了牌照所所长杜保印贪污公款案。这个…     

交通管理中“暗中执法”问题初探

近年来，在交通管理中普遍采用“暗中执法”，由此所引发的行政处罚问题成为人们热议的焦点。从法律上来看，交通管理部门进行“暗中执法”并没有违反相关规定。但是，有些执法机关已经将行政处罚的手段变成了目的，并且造成了程序正义的缺失。从这个意义上来说，“暗中执法”不符合尊重相对人的要求，也不符合依法行政的要求。解决“暗中执法”问题，要完善相关法律，改变执法理念，变“暗中执法”为“阳光执法”。     

“安全算计”算讲了啥?

45岁的李敬华年富力强,是贵州省毕节地区煤炭局分管安全生产的副局长。自2001年上任以来,他围绕“安全”精心“算计”,已经顺顺当当地干了4年。遗憾的是,他的一系列“算计”与安全生产关系不大,所算计的仅仅是如何为个人获取非法利益。在即将离任的最后一年,检察机关经过精心调查,掌握了他的受贿事实……     

“小金库”:打住

敛财:各施法术 “小金库”,是指违反国家财经法规及其它有关规定,侵占截留国家和单位收入,未列入本单位财务会计部门帐内或未纳入预算管理,私存私人的各项资金。在现实生活中,“小金库”的钱来路很多,敛财形式多种多样。 1、罚款。一些执行法律、法规职能的单位,在对违反法律、法规的单位和个人处罚中,将部分或全部罚款收入不入单位的“大帐”,而入了单位的“帐外帐”。     

“安全算计”算计了啥？

45岁的李敬华年富力强，是贵州省毕节地区煤炭局分管安全生产的副局长。自2001年上任以来，他围绕“安全”精心“算计”，已经顺顺当当地干了4年。遗憾的是，他的一系列“算计”与安全生产关系不大，所算计的仅仅是如何为个人获取非法利益。在即将离任的最后一年，检察机关经过精心调查，掌握了他的受贿事实……     

给村干部一些干实事的时间

据《大河报》报道，针对当前行政执法单位存在的“执法弹性”过大、罚款过多过滥的问题，郑州在全国率先建立“罚款自由裁量阶次制度”，将涉及面较广和与群众联系最密切的1338个罚款实行“罚款分级”，最大限度地压缩“罚款自由裁量权”，减少罚款的随意性，力求实现“同案同罚”。     

李嘉诚的“算计”

一次，李嘉诚和一位日本客商在融融温情的气氛中洽谈生意。很快，双方达成共识，摊开了合同书，日本客商毫不犹豫签了字。轮到李嘉诚签字时，他卖起关子，若有所思，没有提笔。日本商人很不愉快，大声问：“李先生，我不希望我的合作伙伴是优柔寡断的人，在签合同前几分钟还在算计别人。”此时的李嘉诚才如梦初醒，微笑着回答：“实在很抱歉，为了慎重起见，我不得不缜密算计一番。经过我的算计，这合同得重签。”     

履职必尽责失责必追究 ——攀枝花市盐边县三名国土干部履职不力被追责

以权谋私 放松监管终违纪 2012年上半年的一天,盐边县国土资源局执法监察大队副队长、原桐子林国土所所长刘加银与朋友在其堂妹刘某某经营的餐厅吃饭,刘某某向刘加银提出想在盐边县城周边建房居住,希望堂兄能帮忙出出主意.刘加银是一名老国土人,堂妹相求,自然要帮其想想办法.刘加银告诉刘某某要先将户籍迁至桐子林镇桐子林社区大坪地组,然后再申请建房,刘某某随即将户口从盐边县红果彝族乡迁至该地.     

“镇干部转变了工作作风”

我叫赵鸿山，是红石镇红石村永丰二社的村民，是个没有职衔的庄稼人。要说对乡镇政务公开的看法，我举双手赞成。就我看，大家也都反映，自从搞政务公开，镇领导和站办所的人转变了工作态度，热情为大家办实事了，尤其对关系到我们老百姓切身利益的站办所接触挺多，深有感触。以前老百姓到镇里办点事儿可难了，无论是到民政办结婚登记证，或者想建房办审批手续，经常是“找着了土地找不着山神”，真是“门难进、人难见”，就算是找着了人，也是“脸难看、事难办”。 这两年实行了政务公开，可大不一样了。镇里的公开板上写着干部的职责和服…     

“七星”闪烁勤为民

北斗七星是指引方向的座标。双辽市委开展的创建“七星级”站所竞赛活动尤如北斗七星，指引着全市农村站所扎扎实实地为民服务。东明镇水利管理站党支部瞄准“七星”（党建星、服务星、管理星、执法星、廉政星、文明星、效益星）目标，带领全体职工勤勤恳恳地为当地农民办...     

关于“钓鱼执法”背后的思考

“钓鱼执法”在西方国家最早用于刑事侦察，是对那些取证困难、社会危害严重的案件所采用的手段。而在我国，“钓鱼执法”却成为行政执法人员以权谋私的手段。文章主要分析导致这种执法行为的原因，并提出相应的整治措施。     

透视乱罚款

罚款知多少罚款 ,近几年来已经成为有关部门行政管理必不可少的重要手段。凡涉及行政管理的法律法规 ,几乎都设置了罚款的条文。近年来 ,由于利益驱动 ,在一些地方出现了有处罚权的不顾法律法规大肆乱罚 ,没有处罚权的也纷纷制定罚款条文 ,成立执法队伍 ,甚至设卡抓罚款等不正常现象 ,这应当引起我们的重视和警惕。由于执法主体混乱 ,罚款管理漏洞多 ,以致全国每年的罚款数额究竟有多少 ,谁也说不清。形形色色的乱罚款法律法规对行政执法主体有明确而严格的规定。一个县市范围内 ,法律法规设定了处罚权、执法任务较大的部门有 :公安、交警、…     

从“新郑盐”风波看依法治国

月前，黄先生将餐馆从郑州搬到新郑时，将半箱没用完的盐带到了新郑。新郑市盐业局检查人员以涉嫌“跨区域用盐”为由，没收了部分食盐并处罚款200元，此事在媒体上引发巨大争议。新郑市盐业局的处罚依据是河南省的盐业管理条例，但如果细究河南省和郑州市的相关法律文件，“新郑盐”风波无疑是一次看似于法有据实则不合法的执法行为。不少媒体在评论此事时，矛头都指向了我国的盐业专营制度。     

警惕“执法产业”成敛财工具

2006年2月,吉林省公主岭市公安局施行绩效考评制,该局规定:将罚款数额与绩效考评挂钩。高额奖励引发了民警的“罚款比赛”。当年年底,该局一线交警人均拿罚款奖金2万多元,罚款最多的交警奖金拿到了5万多元。     

由两件基层国土所长的贪腐案例引发的思考——派出机构不可“一派了之”

我国的不少重要行政执法部门为便利群众、有效执法而在辖区设置派出机构,如公安局的派出所、工商局的工商所、国土局的国土所等。派出机构代表本部门在辖区进行执法活动,且这些派出机构的负责人手中都对执法事项和所里事务有一定的决定权。我们在执纪工作中发现,派出机构往往是违纪现象的高发区。以国土资源部门为例,近两年来,我们运城市盐湖区纪委查处的基层国土所长严重违纪案件就达6起,数量之多令人深思,其中南山、北城两个国土所长的问题     

争创“执法规范化建设示范院”——贺兰县人民检察院

贺兰县人民检察院以提高办案质量、办案效率为抓手,持续推进执法办案规范化建设。依托执法办案,将具体案件的办理过程视为检察机关执法工作基本规范的实现过程,坚持边实践,边创新,边总结,从六个方面推动规范执法,努力争创"执法规范化建设示范院"。     

由两件基层国土所长的贪腐案例引发的思考——派出机构不可“一派了之”

我国的不少重要行政执法部门为便利群众、有效执法而在辖区设置派出机构，如公安局的派出所、工商局的工商所、国土局的国土所等。派出机构代表本部门在辖区进行执法活动．且这些派出机构的负责人手中都对执法事项和所里事务有一定的决定权。我们在执纪工作中发现，派出机构往往是违纪现象的高发区。以国土资源部门为例，近两年来，我们运城市盐湖区纪委查处的基层国土所长严重违纪案件就达6起，数量之多令人深思，其中南山、北城两个国土所长的问题较为典型。     

“庭院把式”王本兴

一二三团皮革厂职工王本兴1993年靠1.9亩庭院里的38棵果树,一年收入突破了10000元,一下成了全团有名的“果子王”。 只有小学文化程度的王本兴,五十出头。1984年,团场鼓励职工私人建房。厂里给每家分了两亩宅基地。地分下去了。两年,却没有一家建房的。宅基地成了职工的临时菜地。     

“趋利执法”问题不容忽视

当前,全省各地以国家实施振兴东北老工业基地战略政策为契机,将优化经济发展软环境作为重要的保障手段,狠抓项目建设,扩大招商引资,广泛开展全民创业活动,以促迸经济变“快走”为“快跑”。在变“快走”为“快跑”的过程中,对行政执法部门来说,创建公平公正的执法环境显得尤为重要。行政执法作为行政管理的重要手段,普遍地存在于经济管理的各个领域,起到了规范市场经济秩序、促进经济健康发展的作用。但在具体实践中往往会出现与执法目的相背离的现象,即“趋利执法”。“趋利执法”顾名思义,就是执法机关为了获取部门(个