加快法制化建设 促进机关事务工作发展

党中央、国务院领导十分重视机关事务领域的法制化建设工作。2004年11月，温家宝总理在全国机关事务工作协会第三次会员代表大会暨机关后勤先进集体先进工作者表彰大会上指出：“要完善制度建设，用严格的制度加强和改善机关事务管理工作，使机关事务工作走上规范化和法制化的轨道。”目前机关事务工作改革已进入关键阶段，但机关事务工作领域的法制化建设还十分滞后。为适应新形势下的机关事务工作“管理科学化、保障法制化、服务社会化”的发展要求，     

充分认识机关后勤工作的重要作用不断开创机关后勤事业新局面

机关后勤管理和服务，是党政机关工作的重要组成部分，是为政务工作正常运行提供保障的基础性工作，也是展示机关精神风貌、文明程度和管理水平的窗口。党中央、国务院一直十分重视机关后勤工作。最近，温家宝总理还专门就加强机关后勤工作的制度建设作出重要批示：“要完善管理制度，用严格的制度加强和改善机关事务管理工作，使机关事务工作逐步走上规范化和法制化的轨道”。     

深入推进后勤改革 不断提高保障法制化水平

“管理科学化、保障法制化、服务社会化”是机关后勤改革、发展的方向与目标。近年来,随着社会主义市场经济体制逐步确立和机关后勤改革的不断深化,上海市机关后勤服务社会化格局初步形成。为适应这一转变,我局按照政府职能转变的要求,将机关事务管理工作的职能定位于“管资产、管法规、管监督”。其中“管法规”的本质内涵就是加强后勤保障法制化建设,即将机关事务管理纳入政府依法行政的轨道,用法律手段规范、引导、推动机关事务工作的开展,促进机关事务工作依法管理、依法保障、依法服务。根据这一职能定位,我局统一思想,扎实推进,在机关后勤保障法制化建设方面做了一些工作。     

关于机关事务工作法制化建设的理论思考

机关事务工作法制化建设是机关事务工作改革发展的一项重要内容。今年以来，我们把机关事务工作法制化建设作为重点课题，进行广泛深入地调查研究。通过调研，我们对法制化建设有了进一步的理解。机关事务工作法制化建设，并不是一个个单项管理制度的制定与实施，而是建立在机关事务工作总体地位基础上，并与这一基础地位相适应的法律体系的建设。国管局正在制定的《机关事务条例》，是机关事务部门众望所归的“基本法”，将会有力促进机关事务工作法制化建设。     

坚定不移地推进保障法制化

温家宝总理在接见全国机关事务工作协会第四次会员代表大会暨建设节约型机关经验交流会代表时强调，做好机关事务工作“根本要靠制度，要深化管理体制改革，健全财务、用房、用车、采购、接待等方面的管理制度，逐步实现机关经费支出和资产配置公开、透明，做到机关事务管理有法可依，接受社会和人民的监督，不断提高服务水平。”这既是国务院领导同志对全面加强和改进机关事务工作的总体要求，也是我们加速推进保障法制化的行动指南。     

积极创新严格管理不断提升公务用车管理保障服务水平

公务用车管理是机关事务工作的重要组成部分。成都市机关事务管理局作为全市公务用车主管部门，紧紧围绕市委市政府中心工作，坚持城乡统筹理念，把规范公务用车管理作为推动机关事务管理科学化、保障法制化、服务社会化的重要举措，着力创新体制机制，理顺权责关系，完善制度标准，强化资源统筹，不断提升成都公务用车管理保障服务水平，全力保障党政机关廉洁高效运转和促进机关事务工作又好又快发展。     

我看后勤保障法制化

一、机关后勤保障法制化的提出和涵义1 999年 1 1月 5日 ,国务院总理朱基接见全国机关事务工作协会第二次全国代表大会全体代表时指出 :“机关事务工作也要经改革 ,要坚持管理科学化、保障法制化、服务社会化的方向 ,逐步建立适应社会主义市场经济要求和新时期机关建设需要的后勤保障机制。”如果说“管理科学化”和“服务社会化”是要求机关后勤工作实现管理机制的科学化和服务方式的社会化 ,那么“保障法制化”就是要求机关后勤工作实现保障秩序的法制化 ,也就是机关后勤工作的依法治理。这对机关后勤工作的改革与发展具有极其深远的意…     

机关事务工作法制化建设需把握的几个原则

一、基础性原则 机关事务法制化建设必须把握的基础性原则是指机关事务立法必须立足已有的工作基础和积累的经验，对现有规章制度、行政规范性文件进行系统梳理，结合机关事务工作的实践和发展趋势，加以高度概括和浓缩，上升到法律的层面，形成一套结构完整、内容全面、形式规范、层级分明的机关事务工作法规体系。     

深化改革 完善制度 转换机制 不断提高机关事务管理保障服务水平

按照“管理科学化、保障法制化、服务社会化”要求。不断提高机关事务管理保障服务水平 机关事务工作是党和政府工作的重要组成部分。党中央、国务院历来高度重视机关事务工作。2004年，温家宝总理对机关事务工作作出重要批示，将机关事务工作概括为“管理、保障、服务”。前不久，他两次就贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政机关国内公务接待管理规定》作出重要批示，并主持国务院常务会议，对贯彻落实《规定》作了研究和部署。国务委员、国务院秘书长华建敏同志对机关事务工作，特别是行政事业单位资产管理多次作出重要指示。要求“各级机关事务部门切实履行行政事业单位国有资产管理职责”，“切实管住管好行政事业单位资产，尤其要加强办公用房和土地管理，提高资产使用效益，避免资产流失。”温家宝总理、华建敏国务委员的指示精神，为新时期机关事务工作指明了方向。全市机关事务部门要认真贯彻好中央的有关精神和市委、市政府的工作要求，全面树立和落实科学发展观，按照“管理科学化、保障法制化、服务社会化”的要求，不断完善机关事务管理体制和工作机制。     

依法依规做好机关事务管理工作

《陕西省机关事务管理办法》已经省政府常务会议审议通过，并于11月1日起正式施行，这是陕西省第一部专门规范机关事务管理活动的行政规章。作为工作主体，全省机关事务主管部门要带头遵循《办法》，自觉提高机关事务工作的法制化水平。     

浅谈机关事务管理科学化保障法制化服务社会化

国务院副秘书长兼国管局局长焦焕成在安徽《后勤》创刊100期题词：“坚持科学发展，推进机关事务工作管理科学化、保障法制化、服务社会化”。既是对安徽省机关事务工作提出了要求，寄予厚望，也对全国机关事务工作科学发展具有指导性、方向性。     

国际质量管理标准与后勤服务管理科学化浅析

朱基总理在接见全国机关事务工作协会第二届代表大会代表时指出 :“机关事务工作也要深化改革 ,要坚持管理科学化、保障法制化、服务社会化的方向 ,逐步建立适应社会主义市场经济要求和新时期机关建设需要的后勤体制。”国务院机关事务管理局局长焦焕成也提出 ,推进后勤管理科学化 ,一是要解放思想 ,更新观念 ;二是要规范职能 ,创新管理制度 ;三是要运用科技知识 ,创新管理方法。笔者认为从质量管理入手 ,采用现行的国际标准方法 ,是实现管理科学化的有效途径之一。一、国际质量管理标准情况国际标准化组织 ( ISO)于 1 987年颁布了一套…     

积极推进机关后勤保障法制化

党的十五大把依法治国确立为党领导人民治理国家的基本方略。依法治国 ,就是广大人民群众在党的领导下 ,依照宪法和法律规定 ,通过各种形式和途径管理国家事务 ,管理经济文化事业 ,管理社会事务 ,保证国家各项工作都依法进行。要把依法治国的方略贯彻落实到机关后勤工作中 ,就必须坚持江泽民总书记关于“机关事务工作要为党和国家的中心工作服务”的指导思想 ,按照朱基总理提出的“机关事务工作也要深化改革 ,要坚持管理科学化、保障法制化、服务社会化的方向 ,逐步建立适应社会主义市场经济要求和新时期机关建设需要的后勤体制”的要求 ,…     

从德国、瑞典、芬兰中央政府机关事务工作中得到的启示

德国、瑞典、芬兰中央政府机关事务工作从职能配置、管理体制到工作方法及法制环境 ,都有值得我们学习和借鉴之处。通过考察 ,我们了解到了三国中央政府机关事务工作的基本情况 ,得到了很多启发 ,同时深深感到 :逐步实现管理科学化、保障法制化、服务社会化 ,对于促进我国机关事务工作更加适应社会主义市场经济的要求 ,提高我国机关事务工作水平 ,具有决定性的意义。一、关于三个国家与我国机关事务工作的根本区别通过考察 ,我们认为 ,德国、瑞典、芬兰等西方发达国家的机关事务工作与我国机关事务工作有两个根本性的区别 :(一 )这些国家机…     

提高机关事务管理工作水平的路径

近年来，安徽省六安市机关事务管理部门紧紧围绕市委、市政府中心工作，遵循“管理科学化、保障法制化、服务社会化”目标，积极探索提升机关事务管理工作水平的路径，不断深化机关事务工作改革，创新管理保障服务平台，各项工作取得了明显成效。     

推进机关事务法制化建设的实践与思考

在新形势下，如何用科学发展观统领机关事务工作，进一步加强机关事务工作法制化建设，更好地为党和国家的中心工作服务，是当前机关事务部门亟待解决的重要课题，也是加强自身建设的必然要求。     

《新世纪机关后勤导论》出版

一部由甘肃省机关事务工作协会秘书长董尉勤所作的后勤工作专著，《新世纪机关后勤导论》由中国社会科学出版社正式出版。该书约30万字，系统论述了机关后勤管理方法、管理艺术、目标管理、思想政治工作、服务社会化、管理科学化、保障法制化等问题。     

开拓创新谋发展 锐意进取谱新篇

近年来，杭州市市级机关事务管理局在市委、市政府的关怀和领导下，坚持“为领导、为机关、为干部职工服务”的宗旨，坚持“有为才能有位”的发展理念，按照“管理科学化、保障法制化、服务社会化”的总要求，解放思想，开拓创新，认真履职，锐意进取，不断推进机关事务工作科学发展。机关事务管理局从改革开放初期市政府办公厅内设的机关事务管理处，发展为市政府办公厅管理的行政一级局，管理水平、保障能力和服务质量不断提高，各项事业全面发展，谱写了机关事务工作的新篇章。     

准确把握《条例》要义依法规范机关事务工作

准确把握《机关事务管理条例》实质内容，深刻领会《机关事务管理条例》精髓要义，对依法规范和开展机关事务工作，认真履行管理、保障、服务职责，推动新疆生产建设兵团机关事务工作科学发展具有重要的意义。     

积极探索机关事务工作规范化和法制化建设——安徽省委副书记、省长王三运在全国机关事务工作协会会长会暨机关事务法规制度建设座谈会上的讲话(摘登)

王三运说，机关事务工作是党委、政府工作的重要组成部分。在推进科学发展新的时期，加强和改进机关事务管理工作，是推进管理创新的重要环节，是提高行政效能的必然要求。这次会议认真贯彻中央精神，广泛交流各地经验，积极探索规范化和法制化建设，必将为提高机关事务管理工作水平产生有力的推动。