新时期政府职能转变的分析与思考

政府职能转变的内涵是指国家及其政府根据时代发展和社会发展的需要,在一定的时间内对他们应该发挥的职能、承担的职责以及内容方式等的变化和转移。目前我国政府职能转变面临经济职能、市场监管、社会职能、公共服务职能等方面不足的问题。因此,应通过强化和完善政府经济职能、政府市场监督职能等进行政府职能转变。     

政府履行职能方式的改革和创新

经过改革开放以来六次集中的行政管理体制改革,政府"经济调节、市场监管、社会管理、公共服务"的基本职能已经确立。2008年改革以来,又对转变政府职能提出了进一步要求。政府改革的成效不仅取决于职能转变到位、配置到位,而且取决于职能是否履行到位,有赖于履行职能方式的改革和创新。转变经济发展方式对改革和创新政府履职方式提出了新的更高要求。研究政府履行职能     

正确处理政府宏观调控和微观管理职能的辩证关系

自从转变政府职能被提上议程以来 ,加强政府宏观调控和弱化政府微观管理职能 ,便在转变政府职能的理论研究中形成了一边倒的态势。即使有极少数专家学者提醒要注意政府微观管理职能问题 ,也是声音非常微弱 ,似乎转变政府职能就是强化政府宏观调控职能、弱化政府微观管理职能。事实上 ,社会经济中发生的许多问题 ,既有政府宏观调控职能不到位的问题 ,也有许多是政府微观管理职能薄弱所导致。因此 ,我们必须正确处理政府宏观调控和微观管理职能的辩证关系。首先 ,政府的宏观调控职能和微观管理职能是不能互相取代的。政府的宏观调控只能解决社…     

浅论转变政府职能

浅论转变政府职能程国有所谓政府职能就是说政府应该做什么事，政府职能不是任意规定的，也不是自己选择的，而是由整个社会经济关系客观规定的。所谓转变政府职能就是要把政府行使计划经济体制的职能改过来，变成适应社会主义市场经济体制的职能。政府的经济管理职能在计...     

论转变政府经济职能

政府的基本职能有政治职能、经济职能和社会职能。当前转变政府职能,我认为重点要转变政府经济职能。一、转变政府经济职能势在必行转变政府经济职能是建立社会主义市场经济体制的迫切需要。建立和完善市场经济体制,实现利益主体多元化、产权逐渐明晰化、资源配置市场化、经济运行法制化,就必须对原有的计划经济体制进行根本性的变     

广州市推进依法行政 建设服务型政府

广州人民政府近年来围绕建设责任政府、法治政府和服务型政府 ,积极探索新时期政府建设规律 ,不断提高依法行政水平 ,现代化大都市建设迈上新的台阶。实践表明 ,全面推进依法行政 ,建设规范化服务型政府 ,是推动物质文明、政治文明和精神文明协调发展的重要保证 ;促进政府管理观念、管理职能、管理体制和管理方式的转变 ,是推进依法行政、建设规范化服务型政府的有效途径。一、强化依法行政 ,加快政府职能转变广州这几年适应市场经济的要求 ,加快政府职能转变 ,全面履行政府的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务四项职能 ,努力解决政府…     

入世后我国地方政府职能的转变

转变政府职能是我国行政体制改革的一项核心工作。中国经济进入与世界经济深度接轨的新阶段,应尽快转变地方政府的职能,提升地方政府的调控能力,提高地方经济的竞争力,使之与WTO的规则相适应,同国际接轨,以适应新的“游戏规则”。     

转变政府职能建设服务型政府

在政府职能转变中,各级政府要在加快经济调节和市场监管的同时,更加重视政府的社会管理职能和公共服务职能。这就要求在政府职能转变过程中突出政府服务职能,即建设服务型政府,以适应社会主义市场经济发展的需要。     

从政府职能转变看政府官员职能转变

中国政府正在进行全面的改革,而改革的核心和重点是转变政府职能。说它是核心和重点,是说只有政府的职能转变了,才能推动适应这种职能转变的管理方式、机构、体制、机制的改革,政府的管理方式、机构、体制、机制的改革,其目的都是为了更好地发挥政府职能。同样,政府职能的转变,决定了政府的领导者——政府官员的职能也必须随之转变,没有政府官员职能的转变,或转变得不好,政府职能的转变势必大打折扣。     

政府具体经济行为分析与我国政府微观经济职能的界定

政府具体经济行为分析与我国政府微观经济职能的界定陈世香随着行政体制改革的逐步深入，我国政治学与行政学界的一个定论是，政府职能转变是我国现行行政体制改革的关键。而转变指向主要在经济职能方面，强调政府经济职能由微观管理向宏观调控、由直接管理向间接管理转变...     

新时期加快政府职能转变的对策

进入新千年，中共中央、国务院对地方政府的职能提出了新的要求，即要把政府职能切实转变到经济调节、社会管理和公共服务等方面来。为此，政府工作人员应进一步转变思想观念，转变工作方式和工作作风，在如下方面进行改进。     

市场化与政府职能的联动变革——十八届三中全会经济部署的政治保障

"市场在资源配置中起决定性作用"的经济部署,将会进一步释放资本的力量,也对政府职能提出了新的要求。从历史上看,经济市场化与政府职能转变的有效联动,是中国改革成功的显著标志。新一轮的政府职能与市场功能之间联动改革的关键,就是在厘清政府与市场的边界的基础上,重新定位政府的职能。在这个过程中,政府在经济领域的职能定位要强调退出,以及退出后对市场主体的监督和惩戒;在社会领域的职能定位要强调进入,以及进入过程中对社会组织的扶持和培育,从而实现以国家治理的方式为社会提供优质的公共产品和服务。     

政府职能转变中的公共服务能力研究——兼论《地方政府公共服务能力差异性的结构比较分析》的创新

我国政府职能转变的研究从提出“职能”概念开始,经历了“经济职能转变”“加强公共管理职能”“公共服务职能优先”三个理论阶段,与实践中的“计划导向型”向“市场导向型”转变、“管制型”向“服务型”转变、“适应型”向“自主型”转变的过程基本同步。当前,地方政府面临着公共服务能力不足的挑战。创新体制机制、释放社会活力、应用现代科技特别是数字技术,提升公共服务需求管理能力、资源保障能力和资源整合能力,必将重塑公共服务能力结构和功能,促进政府职能转变,加快面向治理现代化的服务型政府建设。以地方政府公共服务供给能力差异性研究作为“小切口”,有助于做好政府职能转变这篇“大文章”,促进经济增长和社会福祉增进。     

市场化改革与政府经济职能的界定

传统计划经济体制下，政府的经济职能覆盖全社会，囊括宏微观。市场经济体制下，政府经济职能的限度大大缩小，基本上是保留宏观，放开微观。由传统计划经济体制过渡到市场经济体制，政府经济职能的转变势在必行。为了扫除转变了障碍，指导转变的实质，从理论上分析市场经济下政府经济职能的界定便具有极强的现实意义。本文就此问题阐述了自己的观点，分析了市场经济背景下政府职能存在的依据及其存在限度的决定因素，推导出一国政府经济职能限度的合理阈值，并结合国情论述了我国市场化进程中政府经济职能所应存在的具体限度。     

科学发展观与我国政府职能的转变

科学发展观对政府职能的塑造作用体现在:建立新的有关政府职能设定和履行的内容体系和评价体系;废除不合时宜的职能和职能履行方式;保留完善政府的基本职能;等等。目前我国政府职能还存在职能异化、“三位现象”、效率低下等问题。落实科学发展观,全面转变政府职能,既牵涉到思想观念的转变,也牵涉到既得利益的调整,需要统筹兼顾,重点突破。     

政府职能界定：“市场失灵”标准的失灵

在界定政府职能时,除考虑市场经济框架下市场与政府间关系外,还应考虑在不同发展观框架下所赋予政府的职能,单一＂市场失灵＂标准存在失灵情况。通过分析各类发展观特征,发现＂系统＂因素是发展观变迁主导因素。通过对多系统协调发展模式运行机理分析,发现＂系统协调＂是政府在多系统发展观中的主要职能基础。因而提出政府职能界定标准为＂市场失灵＋系统协调＂,并据此分析了科学发展观下政府职能。     

社会结构变迁中的政府职能转变与"职能悖论"

政府职能转变是中国社会经济结构变迁与全球化经济新秩序的内在需要。作为上层建筑的政府体制总是嵌入于一定的社会结构之中,动态地随社会结构变迁而变迁。本文将政府职能转变置于社会经济结构转型背景之中,对政府职能转变与“职能悖论”进行深层利益剖析,以探析新时期政府职能转变的动力机制、阻力机制与发展路径。     

国家治理体系现代化与政府职能转变

政府职能是国家治理体系的重要组成部分，职能的设置、职能的重心以及职能的行使方式很大程度上决定了政府的治理绩效。改革开放以来，我国进行了数次党和国家机构改革，在转变政府职能方面采取了许多创新举措。未来需要继续转变政府职能，使政府在其基本职能基础上扮演不同角色，以适应国家治理之需。     

以科学发展观为指导 加强政府社会管理与公共服务职能

社会管理和公共服务是我国政府职能的重要组成部分。针对新的经济社会发展形势,党的十六届三中全会和温家宝总理在今年三月十届全国人大二次会议的政府工作报告中明确指出:各级政府要全面履行职能,在继续搞好经济调节、加强市场监管的同时,更加注重履行社会管理和公共服务职能。这对于我国进一步转变政府职能,促进经济与社会协调发展具有十分重要的意义。如何适应新的时代发展要求,加强社会管理职能,提升公共服务水平,成为摆在当前各级政府面前的一项艰巨而重大的任务。去年底,国务委员兼国务院秘书长华建敏同志在“中国行政管理学会2 0 0 3…     

马克思政府职能理论与新时代政府职能转变

马克思认为政府具有政治统治和社会管理的双重职能。社会管理职能包括经济、公共服务、文化、生态等四个方面的职能。马克思政府职能理论具有价值取向的人民性、内容的双重性、在政府与社会的关系上强调市民社会决定国家、在职能载体上强调政府的廉价性等特点。以马克思政府职能理论指导新时代的政府职能转变,应从如下三个方面进行:优化政府经济职能,进一步理顺政府与市场的关系;强化公共服务职能,建设人民满意的服务型政府;科学配置机构职责,正确处理政府与社会的关系。