马克思政府职能理论与新时代政府职能转变

马克思认为政府具有政治统治和社会管理的双重职能。社会管理职能包括经济、公共服务、文化、生态等四个方面的职能。马克思政府职能理论具有价值取向的人民性、内容的双重性、在政府与社会的关系上强调市民社会决定国家、在职能载体上强调政府的廉价性等特点。以马克思政府职能理论指导新时代的政府职能转变,应从如下三个方面进行:优化政府经济职能,进一步理顺政府与市场的关系;强化公共服务职能,建设人民满意的服务型政府;科学配置机构职责,正确处理政府与社会的关系。     

新公共管理改革对当前中国政府的启示

十八大以来,本届政府进行了大部制改革和行政审批改革,强调转变政府职能,充分发挥市场和社会的作用,建立法治政府和服务型政府,更好地为人民提供满意的公共产品和公共服务。新公共管理对我们的启示是在简政放权的同时,防止市场侵入到社会其他领域,在缩减政府职能的同时,要提高政府治理能力。     

新公共管理改革对当前中国政府的启示

十八大以来,本届政府进行了大部制改革和行政审批改革,强调转变政府职能,充分发挥市场和社会的作用,建立法治政府和服务型政府,更好地为人民提供满意的公共产品和公共服务。新公共管理对我们的启示是在简政放权的同时,防止市场侵入到社会其他领域,在缩减政府职能的同时,要提高政府治理能力。     

农村经济转型发展中乡镇政府职能调整研究

在我国经济从计划向市场的转型发展中，制度变迁是生产关系适应生产力发展、不断调整的渐进过程。农村改革开放以后，以家庭联产承包责任制为主的一系列农村改革措施赋予了农民的市场主体地位，从而乡镇政府职能转换成为难以回避的问题。一、乡镇政府职能界定的借鉴(一)理论借鉴。在政府职能体系中，乡镇政府职能是重要的组成部分，对乡镇职能的划分需要明确政府体系在市场经济条件下职能的界定。西方传统的公共行政管理理论强调政府管理职能要与政治分开。在20世纪80年代以后，西方公共服务推行社会化和市场化改革，进一步扩大市场对公共产品生产的作用。新公共行政理论提出了用公共行政责任、产出与效率、灵活的分权制来“重塑政府”。公共选择理论认为，政府应遵循“一人一票”公共选择规则。公共行政理论并非把政府定位于阶级统治工具，而更多地赋予了管理和服务社会的职能。     

转变政府职能建设服务型政府

在政府职能转变中,各级政府要在加快经济调节和市场监管的同时,更加重视政府的社会管理职能和公共服务职能。这就要求在政府职能转变过程中突出政府服务职能,即建设服务型政府,以适应社会主义市场经济发展的需要。     

新时期政府职能转变的分析与思考

政府职能转变的内涵是指国家及其政府根据时代发展和社会发展的需要,在一定的时间内对他们应该发挥的职能、承担的职责以及内容方式等的变化和转移。目前我国政府职能转变面临经济职能、市场监管、社会职能、公共服务职能等方面不足的问题。因此,应通过强化和完善政府经济职能、政府市场监督职能等进行政府职能转变。     

大部制改革:转变政府职能与构建服务型政府

党的十八大报告提出要稳步推进大部门制改革,健全部门责任体系。如果说国务院机构改革是对政府内部权力进行优化配置,那么职能转变则是要理清政府与市场,政府与社会的关系。所以转变政府职能,构建服务性政府是我国新一轮大部制改革的主导目标。当前我国的大部制改革正处于起步阶段,如何结合转变政府职能这一核心要点,对大部门体制进行深入解析,准确定位,抓准核心要点与难点,是顺利开展大部制改革工作的基本前提,也是构建新型服务型政府的关键。     

论我国服务型地方政府的职能定位

构建服务型地方政府,必须首先明确地方政府的职能定位。相对于中央政府"调控——服务型"的职能定位而言,地方政府职能的服务性更加突出,因此服务型地方政府的职能定位应是"公共服务型"。具体体现为:服务型地方政府是地方经济发展的推动者、市场运行的监管者、社会事务的管理者、公共服务的提供者、资源环境的保护者、社会公平的保障者和社会稳定的维护者。     

论构建和谐社会中政府社会管理的客体向度

政府职能的转变一直是我党的工作重心所在,特别是在新世纪里"构建社会主义和谐社会"过程中,其重要性和紧迫性更加得以凸显。政府的社会管理职能是政府职能中的一个非常重要的组成部分,其改革的成败在根本上决定政府职能转变的成功与否。从政府社会管理的客体向度出发,探求作为社会管理主体的政府之内在规定性,来回答政府社会管理职能的改革何以必要、何以可能和何以进行,从而为政府职能的转变提供理论依据,有利于保障和谐社会的顺利构建,促进社会的每一个成员的全面自由的发展。     

新时期国家制度建设的环境分析

制度是政府提供的一项重要公共物品,制度建设是政府的重要职能。我国政府的制度建设面临着非常严峻的内、外部环境,政府职能的定位不清和硬性机制的欠缺是政府制度建设的内部环境;政府入世、市场体制发育的不健全以及转型时期不断增加的社会不稳定因素是其外部环境。在政府主导的改革过程中,政府只有认清自身缺陷和各种制约因素才能有效地进行制度建设。     

政府创造环境 社会释放活力——从国务院机构改革看政府职能转变

正尊重市场,转变政府职能,这是认识和定位政府职能的基本依据,也是推进政府机构改革的现实需求不同版本的猜想,翘首以盼的等待,人民高度关注机构改革,这种关注,既有对切身利益的考量,也包含着对深化改革的期盼。新组建国家卫生和计划生育委员会、不再保留铁道部、卫生部、国家人口和计划生育委员会……《国务院机构改革和职能转变方案》提交审议。正如中央政治局会议强调的,"国务院机构改革和职能转变在行政体制改革中起着至关重要的     

政府履行职能方式的改革和创新

经过改革开放以来六次集中的行政管理体制改革,政府"经济调节、市场监管、社会管理、公共服务"的基本职能已经确立。2008年改革以来,又对转变政府职能提出了进一步要求。政府改革的成效不仅取决于职能转变到位、配置到位,而且取决于职能是否履行到位,有赖于履行职能方式的改革和创新。转变经济发展方式对改革和创新政府履职方式提出了新的更高要求。研究政府履行职能     

论职能转变语境下我国政府的社会管理职能

政府职能转变的科学涵义应包括政府职能重心转移、政府职能具体内容调整、政府职能实现方式变化和政府社会管理职能成长等四层相互联系的内容。对中国来说,政府社会管理职能凸显有着深刻的社会原因。面对改革进程中的实际变化,我国政府当前应把引导社会自强、突出社会公平和监护社会秩序作为其社会管理职能的优先内容。政府公共政策的制定机制,政府、市场、社会良性互动机制和政府应对公共危机的机制构成了我国政府当前社会管理职能的主要实现机制。     

关于深化行政审批制度改革的思考

正党的十八大报告指出,要深化行政审批制度改革,继续简政放权,推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。新一届国务院第一次廉政工作会议强调,新一届政府要做的第一件大事就是简政放权、转变政府职能。简政放权已经成为深化改革的"马前卒"和宏观调控的"当头炮",成效不断显现。本轮行政审批制度改革体现新一届政府的改革思路,即通过放权,增强市场、社会自主发展空     

“经济人”与“社会经济人”假设刍议

根据西方经济学说史中关于"经济人"的阐述,联系我国政府职能,通过分析"社会经济人"的内涵及其形成的可能性和合理性,强调政府发挥"社会经济人"功能只是政府职能的一个方面,并不是全部职能,是对"经济人"的一种超越。     

篆刻

转变发展方式重在政府改革。白恩培同志在文章中十分明确地提出了转变发展方式的目标、任务和要求。要落实这一目标、任务和要求，重在政府改革。因为转变发展方式的问题，实质是改革政府主导经济增长方式亦即转变政府职能的问题。要从改革政府行政主导发展的方式入手，牢牢把握完善市场经济体制的目标，从制度上更充分地实现市场配置资源的基础作用，并与之相适应地从制度上定位政府在市场经济体制中的职能、责任和作用方式。     

“经济人”与“社会经济人”假设刍议

根据西方经济学说史中关于"经济人"的阐述,联系我国政府职能,通过分析"社会经济人"的内涵及其形成的可能性和合理性,强调政府发挥"社会经济人"功能只是政府职能的一个方面,并不是全部职能,是对"经济人"的一种超越。     

服务型政府的新定位

党的十六届三中全会《决定》强调:增强政府服务职能,首要的是深化行政审批制度改革,政府职能从“全能型”转向“服务型”,政府决策建设突出规范化,增强透明度和公众参与度,这与全会作出对国有经济实现投资主体多元化,放宽对非公有资本市场准入领域,建立健全现代产权制度等完善社会主义基本经济制度的一系列新的部署相呼应,是政府管理经济方式上的重大配套改革。完善社会主义市场经济,要求实现政府角色的转变,确立服务型政府的新定位。     

公共服务的伦理内涵与价值

我国政府转型要以公共服务为基本目标,这是经济社会发展与公共需求变化对政府改革提出的要求。强化政府的公共服务职能,不仅是政府职能的转变,而且体现着深刻的伦理内涵。它意味着政府应根据公共需求定位自身的职能,意味着强调以人为本的服务理念,体现着公平与效率统一的伦理理念。强化政府公共服务职能,对于构建和谐社会具有重要的价值,同时政府公共服务作为一种伦理文化,它的建设必将对整个社会的服务文化产生影响。政府应加强公共服务文化建设,引导社会服务文明水准的提升。     

走向市场:转变政府职能与保障农民利益

一、转变政府职能的目标取向社会主义市场经济体制目标的确立，就是明确以市场配置资源为主取代计划配置资源为主的改革方向，或者是说，在配置各种生产经营要素方面，市场处于主导地位，而政府作为具体规划的制订者和组织的作用将逐步弱化。资源配置的市场化取向对传统的政府管理行为产生了巨大冲击，必须对政府职能重新界定。众所周知，任何一个国家的政府都担负着一定的经济职能，但在不同体制下，在不同的发展阶段，政府职能的范围、功能强弱以及内容构造是不尽相同的。改革开放以前，我国一直强调政府（实际中体现为计划）在经济中的作…