选举投票程序研究述评

选举投票程序中的问题,一些是由制度设计上的缺陷所引起的;而另一些是由实际工作没有按照选举法的严格要求进行所造成的。这里我们研究的重点是前者,即由制度设计的不合理所造成的问题,并综合各方意见,试图提出解决的方案。(一)流动票箱的存废流动票箱投票是由选举委员会派出工作人员携带票箱到选民住地,让选民民主投票,目的是为了方便老弱病残和居住分散、交通不便的选民投票。但是在实践中,由于缺少严格的制度规范产生很多问题。首先,流动票箱投票方式的运用存在滥用的趋势。流动票箱在一些地方已成为投票的主要形式,特别是在城市的郊区,…     

选举法律知识问答（六）

21.问：选民如何进行投票？ 答：我国县乡人大代表选举采用无记名投票的方法,选民根据选举委员会的规定,凭身份证或者选民证领取选票。选举县乡人大代表,可以设立投票站进行选举。选民居住比较集中的,可以召开选举大会进行选举,具体方式由选举委员会决定。设投票站进行选举的,选举委员会应当根据各选区选民分布状况。按照方便选民投票的原则设立投票站。因患有疾病等原因行动不便的选民，或者居住分散并且交通不便的选民，可以在流动票箱投票。为了保证选民依法自由行使选举权，选举时设秘密写票处。     

委托投票与流动票箱使用失范及对策分析

委托投票和流动票箱使用是直接选举人大代表时两种辅助的投票方式。其操作的规范性直接影响到选举的合法性。委托投票和流动票箱使用中的问题,一些是由制度设计过于简略造成先天不足所引起的;而另一些则是由实际工作没有按照选举法的严格要求进行所造成的。笔者在这里着重探讨的是后者,即由于操作不当所造成的问题,并试图提出解决问题的方案。委托投票,可以使那些因为种种原因不能亲自到投票站投票的选民,通过委托他信任的选民来行使自己的选举权。而流动票箱投票是由选举委员会派出工作人员携带票箱到选民住地或者工作场所,让选民民主投票,…     

如何防止流动票箱成为流动暗箱

设立流动票箱制度是为了方便老弱病残和居住分散、交通不便的选民行使选举权利。但由于目前流动票箱制度不健全，导致流动票箱使用中出现代填等舞弊现象的发生。如何防止流动票箱成为流动暗箱，应抓住选前、选中、选后关键环节。一是选前掌握情况，要接照选举法关于适用流动票箱投票的规定，对选区内需通过流动票箱投票的选民进行调查统计，并在选民登记时单独登记造册，     

“流动票箱”应规范

在第六届村民委员会选举工作中,为了保障选民的民主权利,有些地方设置了“流动票箱”,供因特殊原因不能到选举会场参加投票的选民投票。“流动票箱”的设立有着积极的作用,但在具体操作过程中也暴露出许多弊端,有待进一步规范。一是影响实到人数。许多选民看到有“流动票箱”,便借口家中有事脱不开身,不到现场参加选举大会,给大会组织工作带来了许多困难;二是容易造成误会。由于“流动票箱”只能由为数不多的工作人员押箱,在其“流动”过程中到底出没出问题,干部说不清,选民道不明,给选举工作造成无谓的麻烦;三是容易形成漏洞。不可否认,即…     

“符合法定人数”说法不妥

多年来，部分地区对选举的公正性有诸多投诉，在实际选举中，争议最多的就是投票、计票。针对这种现象，广东省于近日对《广东省各级人民代表大会选举实施细则》进行了10多年来的首次修订，修订草案增加了“投票地点应当设立秘密写票处，流动票箱必须符合保密的要求。他人不得围观选民填写选票，工作人员不得诱导选民填写选票。投票结束后应当当众开箱，公开计票”的规定。秘密投票是19世纪英国工人阶级在争取普选权的斗争中提出的选举原则。     

“流动票箱”一定要规范使用

流动票箱本来是为方便选民投票而设立的。然而,在实际操作过程中,有的地方流动票箱设立过多、少数工作人员干涉选民投票等不和谐现象还不同程度地存在,影响了换届选举的合法性、权威性和严肃性。在今明两年开展的县、乡人大换届选举中,对流动票箱应进一步加强管理和规范,真正使其发挥应有的作用。     

图片新闻

7月7日,是新疆哈密市市、乡人大代表法定选举日。7月5日下午,哈密市各选举单位提前启动流动投票,把流动票箱送到选民家中或单位。流动投票结束后,工作人员对票箱进行密封,于7月7日与选举大会票箱、投票站票箱一起集中开箱,     

严格程序依法选举

[案情介绍]今年年初,湖南省×县×镇×村举行换届选举。该村1月17日对全村选民名单进行了公布,1月26日进行正式选举。当时由两名选举委员会的同志拿着流动票箱挨家挨户让村民投票。该村共有选民780名,发选票348张(348户每户一张),收回246张有效选票,按得票多少,选出了新一届村委会班子成员。对于该村按照上述程序进行的换届选举结果,村民们谁也不买帐,纷纷上访告     

应规范“流动票箱”

全国性的乡镇人大换届选举工作即将开展,有些地方为了保障因特殊原因不能到会参加投票的选民的民主权利,往往会设立“流动票箱”,实行流动投票。“流动票箱”的设立,虽然具有一定的积极作用,但在具体操作过程中也暴露出许多弊端,有待进一步规范化。一是影响实到人数。许多选民看到有“流动票箱”,便借口家中有事脱不开身,不来参加选举大会,给大会的组织工作带来了许多困难;二是容易造成误会。由于     

投票选举时易混淆的几个概念

投票结果、计票结果和选举结果是投票选举人大代表和国家机关领导人时经常遇到的三个概念,也是必不可少的三个程序性问题。但由于《选举法》、《地方组织法》及有关法规并没有对它们作出明确规定,加之三者又互为关联,实践中许多选举工作人员包括人大工作者往往混淆不清,以至于出现不必要的差错或失误,影响选举的顺利进行。这里,笔者结合工作实践,对上述三个概念加以区分和思考。1、投票结果。投票结果是指所有选民或代表投进选举票箱的选票数量的统计结果。它是确认投票选举是否有效的第一道程序。凡在一次投票中,收回的选票等于或少于发出的选票,投票有效;多于发出的选票,投票无效,应重新投票。投票结果由选举大会或全体大会工作     

语重心长话选举

河南省郭文正：防止“流动票箱唱大戏” 有的地方认为．现在流动人口较以往多．投票选举要大量使用流动票箱。采用什么样的方式投票．应当因地制宜而定。如无限制地采用流动票箱．投票选举不仅显得极不规范、不严肃．而且容易引发违法事件。我以为，流动票箱只对那些老弱病残、居所偏僻、岗位特殊的选民采用为宜。     

委托投票制度的法理分析

完善的选举制度应当能够保障每一个合格的选民都能充分、自由地行使自己的选举权利 ,顺利参与国家管理与政治事务。选举制度的完善与否 ,选民能否顺利行使其选举权 ,则是衡量一个国家选举制度与政治民主化程度的重要标志。为了使每一个选民能够行使这一权利 ,我国选举法作了一系列保障性的规定。在投票的具体问题上 ,根据我国选举法的规定 ,选民因文盲或残疾而不能书写选票者 ,可以请他所信任的人代写选票 ;选民在选举日外出而无法回本选区参加投票的选民 ,则可以委托其他选民代为投票。前者可称之为代写选票制度 ,后者则可称之为委托投票制…     

委托投票与流动票箱使用失范及对策分析

委托投票和使用流动票箱，是直接选举人大代表时两种重要的投票方式，其操作的规范性直接影响着选举的合法性。委托投票和流动票箱使用中的问题，一些是由制度设计过于简略引起的，而另一些则是因没有按照《选举法》的要求严格执行造成的。笔者在此着重探讨的是后者，并试图提出解决问题的方案。     

流动票箱慎“流动”

为了保障广大农民群众最大限度地行使自己的民主权利，根据财寸委会组织法》，各级在村委会换届选举工作中普遍规定，可以设立流动票箱，对确无行定能力、不能到选举大会会场投票的选民实行流动投票。流动票箱的设立，确实保障了许多因特殊原因不能到会的村民的民主权利，但在具体操作中也暴露出许多弊端：一是影响了选举大会的实到人数。许多村民看到有流动票箱，便借口家中脱不开身，不参加选举大会，给大会的组织工作带来困难；二是容易造成误会。由于流动票箱只能由为数不多的工作人员押箱，在流动的过程中到底出没出问题，干部说不清，…     

选举票箱令人生疑行为鲁莽当付代价

案情简介２００１年８月，某村借乡幼儿园的操场进行第六届村民委员会换届选举。在选举过程中，曹某发现有人在会场西北侧填写选票并投进一只票箱，对此情况曹某表示怀疑并提出异议。当主持选举工作的副镇长作出了对该票箱先行做上记号，而后由选民委员会审查决定该票箱内选票是否有效的决定后，曹某坚持要由自己执掌这只票箱，并在争夺过程中将票箱抢坏，选票散落地上，造成选举会场秩序混乱，导致选举工作不能正常进行。在村民委员会选举过程中，往往会因为某些原因，发生一些扰乱选举秩序的事件。一旦发生了这类事件，地方人大、政府总是…     

人大代表是怎样产生的

人大代表是由民主选举产生的。民主选举的方式有两种,一种是由选民直接选举产生,比如县级人大代表、乡镇人大代表都是由选民直接投票选举,代表候选人得到了法定数量的选票即获得参加投票的选民过半数的选票,始得当选。另一种是由下一级人民代表大会选举产生,这种选举叫间接选举,比如全国人大代表、     

流动票箱的使用范围和方式要不要严加控制?

1995年修改的选举法增加了流动票箱的相关规定,是为方便部分行动不便、交通不便的选民而设计的。但在实施过程中,流动票箱被人为操纵的事件时有发生,给选举工作带来不少负面影响。     

委托投票

委托投票选举时，经本人要求由他人代写选票称委托投票。委托投票有两种情况：一是选民因文盲或残疾不能写选票；二是选民在选举期间外出。受委托人必须尊重委托人的意志，按委托人的要求划票。选民在选举期间外出委托他人投票，应用书面形式，并经选举委员会批准。每一选...     

代表法基本知识问答（一）

人大代表是怎样产生的？ 人大代表是由民主选举产生的。民主选举的方式有两种，一种是由选民直接选举产生，比如县级人大代表、乡镇级人大代表都是由选民直接投票选举，代表候选人得到了法定数量的选票即获得投票选民的过半数的选票，始得当选；一种是由下一级人民代表大会选举产生，