杨浦区机关积极探索党员干部八小时外监督管理的有效途径

本刊讯杨浦区机关各级党组织结合实际，积极探索机关党员干部八小时外的监督管理途径，有针对性地制定并实施三项有关制度规定，即：“个人承诺制”、“汇报申报制”和“跟踪反馈制”。这三项党员干部八小时外监督管理的制度在部分机关党支部组织试点成功的基础上，     

退休待遇计发办法该改了

我国自1992年开始，在一些地区陆续实施机关事业单位职工养老保险制度改革，而与此同时，计划经济时期制定的职工退休制度如今还在执行。也就是说，工作人员按养老保险规定缴费，却按退休规定计发养老金，由此暴露的一系列深层次矛盾引人深思，机关事业单位职工退休制度再不改革，将带来一系列难以解决的问题和矛盾。     

论行政公开原则

行政公开原则概括为行政机关的议事活动及其过程分开和行政机关制定或决定的文件、资料、信息情报分开。行政公开的方式有旁听、报道与传播、刊载和查阅。实现行政公开是一个长期过程，需要建立、健全一整套与之相匹配的法律制度，包括行政程序法律制度、情报信息分开制度、行政会议分开制度和公职人员财产申报制度等。     

加强机关事务法制建设

党的十六大以来，国管局认真贯彻落实依法治国基本方略和建设法治政府的要求，坚持围绕中心、服务大局，以建立健全机关事务法规制度体系、保障机关事务工作科学发展为目标，以加强法制宣传教育、强化依法行政意识和能力为基础，大力推进机关事务法制建设，取得积极成效。十年来，共起草并由国务院公布施行了2件行政法规，起草并由中办、国办印发了7件法规性文件，制定了300余件规范性文件，形成了较为完备的机关事务法规制度体系，显著提高了机关事务管理规范化、法治化水平，有力地保障了机关事务工作科学发展。     

宝坻区人大常委会加强制度建设

教育实践活动开展以来，宝坻区人大常委会对照中央八项规定要求，全面梳理常委会及机关各项规章制度，对建立健全制度编制计划安排表，及时做好立、改、废工作，切实提高常委会工作和机关工作的制度化、规范化和科学化水平。目前，修改完善了常委会议事规则、常委会组成人员守则等制度11项，制定了《区人大常委会党组议事规则》《区人大常委会组成人员接待和约见人大代表工作暂行办法》《关于加强区人大代表与人民群众联系的若干意见》《区人大代表约谈制度》等7项制度，保证了机关各项工作更加科学完善、     

甘肃省机关事务管理局深入学习贯彻《机关事务管理条例》

甘肃省机关事务管理局把贯彻好、实施好《机关事务管理条例》作为全局工作的中心任务，在深入学习宣传的同时，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕《条例》赋予的工作职能，全面认真开展调查研究，全力实施“11212”工程。即制定一个办法、完善一个方案、召开两个会议、出台十二项制度标准，全面贯彻落实《机关事务管理条例》，努力促进全省机关事务工作科学发展。近期的主要举措：一是广泛调查研究，加快制定地方性法规。二是全面梳理对照，进一步完善职能职责方案。三是精心组织筹备，召开会议推动贯彻实施。四是推广典型模式，建立健全制度标准。     

陕西省靖边县机关事务管理局狠抓公务接待和餐饮服务工作

陕西省靖边县机关事务管理局根据县委、县政府关于改进机关作风的规定和对公务接待的要求，及时制定出台了公务接待就餐制度，对上级来客，接待从简，宴请取消，一律在机关餐厅就餐。     

在规则下绽放活力

铜梁县新一届人大常委会在近一千多的时间里，制定、修订制度达40多项。对于这样的成绩，县人大常委会主任叶永海说，“人大本身就是讲程序、讲规范的机关，因此我们更应该通过健全和完善制度，来促进常委会各项工作的顺利开展。”     

地市级以下行政机关推行公务员制度应注意几个问题

地市级以下行政机关推行公务员制度应注意几个问题苏庆元，张建军按照国务院的部署，推行国家公务员制度的工作，正在全国稳步展开。如何结合本地实际情况，制定符合国家公务员制度目的和要求的实施方案以及各公务员单项法规实施细则，是各级政府人事部门面临的一项重要而...     

事业单位养老制度改革思考及对策——以河北省为考察对象

养老保险制度是社会保障制度中的重要内容。但机关事业单位养老保险制度改革的滞后,造成了企业和机关事业单位人才流动的壁垒,阻碍了社会统一劳动力市场的建立,改革势在必行。在制定新政策的过程中,应该公开透明、广泛征求意见,以确保事业单位养老制度改革的顺利和成功。     

谈机关管理和班子建设

在民政系统的机关和领导班子内部建立起一种工作效率高、政策水平高、团结奋进、勤政廉政、创新务实的新的领导机制，是进一步推进各项民政事业向高水平发展的基本保证。在这方面要着重突出抓好以下两点：一要对机关实行制度化、规范化、科学化管理。民政系统点多、线长、高度分散，各项业务又互不衔接，只有建立健全一套行之有效的制度，才能保证各项工作任务的圆满完成。因此，我们唐山市民政局针对机关胞具体情况先后制定和完善了“下基层调研制度”、“会议制度”、“请示报告制度”、“请销假和考勤制度”、“财务统管制度”等五个方面…     

闵行区机关党组织深入开展“双结对”活动 为机关党组织服务基层和群众增添活力

2006年年初，闵行区党工委按照区委的部署和要求，结合区级机关党组织实际，以《建立“双结对”、“三联系”、“三测评”考核评价机制》为项目课题，制定下发《区级机关基层党组织“双结对”、“三联系”、“三测评”制度及考核细则》，把“双结对”活动纳入区级机关党建工作目标责任制考核内容，并将考核结果作为区级机关党组织创先争优．评选“五好”党组织以及文明机关的依据。一年多来，区级机关各党组织加强组织领导，强化双向互动．不断拓展结对工作形式．丰富结对工作内涵，     

人大视野

金川区人大常委会机关探索永葆党员先进性的长效机制等19则金川区人大常委会机关探索永葆党员先进性的长效机制在先进性教育活动中,甘肃省金昌市金川区人大常委会机关积极探索党员“长期受教育,永葆先进性”的长效机制。有计划地制定了机关党支部学习制度、“三会一课”制度、党组学习制度、党员联系群众制度等党员队伍教育管理的规章制度,在规范党员行为上实现了由党员负责向以制度管理党员的新模式转变。(崔平寿范春军)正宁县人大常委会机关开展“一十百千万”示范活动为了在实践中加强党性锻炼,甘肃省正宁县人大常委会机关开展了以“抓好…     

从社会转型视角谈我国未成年人监护制度的重构

随着我国社会转型和单位功能的变迁，我国《民法通则》规定的由单位等社会组织担任未成年人监护人和监护权力机关已不具有科学性、合理性和可行性。我国应以制定民法典为视点，将未成年人监护制度回位亲属法（婚姻家庭法），从区分亲权照顾权与监护权、构建亲权制度、完善监护制度等方面重构未成年人监护制度     

庆阳市人大常委会加强机关党风廉政制度建设等12则

庆阳市人大常委会加强机关党风廉政制度建设　甘肃省庆阳市人大常委会机关狠抓机制创新和制度建设这一重要环节 ,先后制定了机关《贯彻落实党风廉政建设责任制实施意见》《党风廉政建设责任制考核办法》《领导干部执行党风廉政建设责任制民主测评制度》《领导干部廉政档案制度》《执行党风廉政建设责任制监督检查制度》《廉政建设报告制度》六项制度 ,使党风廉政建设和反腐败工作更富操作性和实效性。 (赵乾宁 )临洮县人大常委会开展加强和改进地方人大工作调研活动　甘肃省临洮县人大常委会根据省人大常委会办公厅《关于开展坚持和完善人民…     

美国驻上海总领事馆副总领事访问市民防办

自2000年以来，静安区机关党工委根据新形势的需要、机关党建的需要和机关内部建设的需要，对机关党组织生活和党员教育制度不断完善和深化，建立并实施了区机关“微型党课教仃制度”，进一步探索机关党员教育新路子：     

建设节约型机关不妨请干部职工建言

建设节约型机关是政府加强自身建设的重要内容，对构建节约型社会具有先导和表率作用。我国制定节约型机关建设的政策法规，主要基于主管部门对工作实践的总结，以及建筑、汽车、能源、环保等领域专家的理论支持。在美国，政府除此之外还专门征集政府雇员的意见，使法规制度更加切合实际、完善合理，增强了实施效果，值得我们认真思考和研究。     

论对抽象行政行为的司法审查

抽象行政行为的司法审查即是司法机关对行政机关制定行政规范性文件的行为所进行的监督。从具体案例入手。介绍抽象行政行为司法审查的内涵，探讨司法审查的必要性及可行性，以及如何建立适合我国国情的对抽象行政行为的司法审查制度，有利于制度构建相关建议的提出。     

坚持四个并重 做到四个转化——财政部上海专员办学习型机关创建显成效

财政部上海专员办领导班子高度重视学习型机关创建工作，结合实际制定了三年创建规划，通过宣传发动、搭建平台、完善制度，措施落实，提高了干部职工队伍整体素质，提升了财政监督工作科学化、精细化管理水平．促进了财政监督事业持续、健康、和谐发展。     

中西方代议机关的主要区别

代议机关亦称代表机关、立法机关或权力机关,是指代表公民和国家制定法律和决定重大问题的国家机关。在西方国家,代议机关一般为立法机关,称之为议会、国会、国民大会。英国、日本等国的立法机关也是权力机关。中国的代议机关即国家权力机关,称人民代表大会。人民代表大会和西方国家的议会都是代议机关,但我国的人民代表大会制度与西方的议会制度是两种不同的代议民主制。人民代表大会制度可以说是一种体现人民主权并按民主集中制原则组织和运行的具有中国特色社会主义的民主代议制。它们的区别主要表现在以下几个方面。一、产生的历史背景…