第十一届中国国家安全论坛综述

由国家安全政策委员会主办的“第十一届中国国家安全论坛”于2012年12月7-9日在北京召开。论坛主题为“美国战略调整与中国国家安全”。与会专家深入分析、研究了美国战略调整动因、走向和对我国安全的多方面影响，研究了我国应对战略，此次论坛部分主要观点是：     

论奥巴马政府国家安全战略调整与中美关系

美国国家安全战略是美国的综合性“大战略”，对美国的战略决策具有导向性作用，也是研究与分析美国国内外政策的重要依据。本文阐述了美国国家安全战略的由来与发展，分析了奥巴马上任后推行的新国家安全战略的核心内容与主要变化，讨论了美国国家安全战略调整对中关关系的影响。     

《2006年美国国家安全战略报告》解析

《国家安全战略报告》是美国政府行政当局重要的战略性文件,对美国政府的外交、军事、安全领域的政策措施有很大影响力。通过解读美国国家安全战略报告,我们可以从一定程度上了解美国外交政策的战略走向。《2006年美国国家安全战略报告》的出台,为我们了解小布什政府未来的外交政策走向,提供了一个观测窗口。     

美国国家安全战略的三次重要转折

甘钧先在《2010年（美国国家安全战略〉报告评析》（载《现代国际关系》2010年第6期）一文中指出，《美国国家安全战略》报告是美国政府向国会提交的安全报告，主要目的是分析美面临的安全环境并提出应对战略。美从1989年开始发表这类战略报告，克林顿政府时期其发表了7次，即1994—2000年每年一次；小布什政府时期共发表了2次，分别在2002年和2006年。从历次报告内容分析，     

当前美国核战略的发展趋势及其对国际安全的影响

有核国家为实现其政治目标利用核威慑推行以核武器为载体的核战略，服务于一国的国家安全战略，在国家的对外战略中占有极其重要的地位。作为世界头号核大国，美国的核战略是美国国家安全战略的核心支柱，其发展趋势不仅与美国自身的安全密切相关，更关乎整个国际社会的和平与稳定。从唯物主义辩证法的角度看，当前美国核战略的调整与发展对国际安全的影响主要是消极的，同时也不乏一定的积极影响。     

美国2006年《国家安全战略报告》的亚非战略

在美国2006年版《国家安全战略报告》中,亚非战略是其重要组成部分。《国家安全战略报告》清晰地勾勒出亚非地缘战略(非洲、中东、南亚、中亚和东亚)的具体内涵。强调“先发制人”战略、推进亚非地区民主化战略、打击恐怖主义战略、防止大规模杀伤性武器扩散战略、促进亚非地区经济持续发展战略。2006年版《国家安全战略报告》中的亚非战略体现了国家利益和价值观的现实权衡,理想主义和现实主义并重的理论诉求。     

美国国家安全战略的本质及其表现形式的演化

争夺和维护霸权始终是美国国家安全战略的本质。不同时期美国国家安全战略的共同特征是:建立和优化稳定的同盟、消灭或安抚对手、奉行实力原则、以民主和自由贯穿全过程。美国国家安全战略在本质不变的前提下表现形式不断演变,包括安全重心的转移、安全目标的多元化、安全战略内容的调整和方式的变化以及内外安全的兼顾等。     

中美军事安金体制比较及启示

军事安全在国家安全中占据着核心地位，在中国崛起过程中，正在或将会遇到诸多制约军事安全的问题，建立科学、统一、高效的安全体制有助于维护国家安全。作者通过分析比较中美两国军事安全体制变革过程和内部作用机制的差异以及在军事安全决策体制、军事安全执行体制和军事安全监督反馈体制方面的差异，得出以下结论：美国是当今安全体制比较完善、作战效能最高的国家，美国的安全体制变革与其实力和对外战略的变化有关，更强调均衡性和实效性，体现在国家安全战略周详、咨询机构完善、情报系统发达、军队建设协调发展、作战指挥灵敏高效，监督反馈制度相对健全。中国的安全体制变革则与国内政治发展相关，领导体制的变化直接导致军事体制的变化，均衡性和实战性不强，体现在缺乏完整的国家安全战略报告、能够直接参与决策的智库机构数量较少、情报机构缺乏统一领导、陆军规模过大、海空军发展不足、联合作战指挥机构不健全、监督反馈机制不完善。未来中国可在上述方面的改革中借鉴美国的经验。     

《中国国家安全战略构想》出版

中国人民解放军国防大学杨毅教授主编的《中国国家安全战略构想》，于2009年6月由时事出版社出版。此书属国防大学战略研究所承担的国家社会科学基金项目《中国国家安全战略理论与安全战略构想》的阶段性成果之一，是国内第一本论述我国国家安全战略构想的重要著作。此书兼顾国家战略的构成要素研究与重要领域研究的统筹。在国家安全战略构成要素方面，从国家地位、国家安全利益与目标、方针与政策、战略能力等方面提出了国家安全战略的构想；在国家安全战略的重要领域方面，则重点涉及了大国关系、     

对美国新《国家安全战略报告》的评析

甘钧先在《2010年〈美国国家安全战略〉报告评析》（载《现代国际关系》2010年第6期）一文中指出．2010年5月奥巴马政府公布的《美国国家安全战略》报告,虽然表明美国愿意放弃“先发制人”的单边主义行为,转向以“巧实力外交”为主要手段的多边主义外交,但与小布什时期的安全战略报告相比,     

从2006年《美国国家安全战略报告》解读美国霸权主义发展趋势

作为指导美国新世纪“反恐”背景下国际政策的第二份纲领性文件，2006年《美国国家安全战略报告》将对布什总统余下任职期间里的外交政策产生重大影响，因而直接体现了未来一段时期美国霸权主义的主要发展趋势。中国作为美国霸权主义的主要打击对象，必须准确把握这些趋势并制订行之有效的反霸对策，才能有效维护国家安全。     

“美国战略重心东移与中国国家安全”学术研讨会简讯

2012年6月30日，由《国际关系学院学报》编辑部与国际关系学院国际战略与安全研究中心共同举办的“美国战略重心东移与中国国家安全”学术研讨会在北京召开。来自国内外近50家科研机构、高等院校及相关媒体的100余位专家与学者出席了会议。     

从美国军事战略报告看未来中国国家安全环境

从2009年美国军事战略报告中，我们可以对未来25年中国国家安全环境的总体特点和局部问题作出某种判断。未来中国国际战略安全环境总体平稳，但周边地区存在较大安全隐患，中东与中亚以及俄罗斯远东地区可能成为未来影币我国国家安全的两个热点地区。另外，未来我国国内安全形势不容乐观，威胁我国国家安全的内部问题较多。针对这些问题，我们需要未雨绸缪，思考对策。     

俄罗斯对国家安全威胁认知的转变

薛兴国在《俄罗斯国家安全战略的演变》（载《军事历史研究》2010年第2期）中指出，2009年5月13日，俄罗斯公布了《2020年前俄罗斯联邦国家安全战略》，以取代1997年、2000年的前两版《俄罗斯联邦国家安全构想》。与前两部《构想》不同，此次公布的《战略》是在世界金融危机背景下形成的，包括经济、     

中国国家安全论坛

“中国国家安全论坛”是探讨国家安全形势和安全战略的研究平台，凡涉及国家安全的研究领域，如军事、政治、经济、外交、科技、文化、生态等方面的安全问题，都是论坛研究和关注的对象。该论坛由中国政策科学研究会国家安全政策委员会每年举办一次，截止到2009年共举办了8次，讨论的主题依次是：21世纪国际战略形势对我国国家安全的影响、中国的经济安全与发展、大国兴起中的国家安全、     

*基于国家治理的国家安全战略调整与完善研究

推进国家治理体系和治理能力现代化，要求我国树立总体国家安全观。在转变国家安全战略思维、提升国家安全战略能力的同时，还要遵循全局谋划、多管齐下、防微杜渐等原则。通过完善国家安全战略主体系统、拓展国家安全战略客体范畴、创新国家安全战略运行机制等方式，及时调整和完善国家安全战略。     

日本国家安全保障会议探析

国家安全决策机制是整个国家政权体系的基本构成,是国家权力安排的重要组织表现,也是公民安全诉求的主要凭借。以1947年美国成立国家安全委员会为起点,世界各主要国家无不结合本国实际,积极探索"国安委"模式的建构。安倍内阁为突破战后体制束缚,谋求使日本成为正常国家,在经济、政治、军事上全面出击,其标志性事件就是日本国家安全保障会议的革新。它以国家安全保障局为机构依托,辅之《国家安全保障会议设置法》与《特定秘密保护法》,借力美国"亚太再平衡"战略,为日本安保体制带来战术和战略层面的双重改善,是安倍集权外向扩张的先兆,将给中日关系、东亚局势产生诸多不确定性因素。     

未来五年中国国家安全面临的机遇与挑战及战略思考

未来五年中国国家安全机遇与挑战交织并存，面临世界和平、发展、合作、进步的趋势不断增强的历史性机遇，世界力量对比与国际体系变化深刻复杂，中国的战略安全环境不确定性与敏感性上升。有效维护新时期中国的国家安全，务必在观念更新、能力建设、战略谋划、体制创新等方面下大工夫，为和平发展与全面小康提供更坚实的安全保障。     

基于国际借鉴的中国经济安全战略纲要之研究

文章在分析美国、日本、俄罗斯、印度典型四国的经济安全战略的基础上,认为中国现阶段适合提出防御稳健型的经济安全战略,在战略纲要形式上选择由集中领导下的分散嵌入型向比较完全的分散嵌入型过渡。战略纲要制定宜以五年为周期,配合以年度评估。经济安全战略纲要内容包括:战略背景,战略目标、战略重点和采取的战略措施。本文在"外部着眼,内部着手"的研究思路下,提出中国国家经济战略的形式和战略纲要的可行性框架,希望对构筑我国的国家经济安全保障体系有所裨益。     

国际社会的发育与国际社会核心价值观的确立

国际社会的核心价值观是指民族国家关于国际关系的“是非判断”和“行为准则”，它的确立与发展与国际社会的发育程度密切相关。自1789年法国大革命以来，国际社会经历了孕育与初生期（1789～1918年）、幼儿期（1919—1945年），少年期（1945年后）。国际社会核心价值观起源于《国际联盟盟约》，基本成型于《联合国宪章》，其理论基础是威尔逊主义的理想主义，哲学基底是自由主义的自然权利论和社会契约论。当前，《联合国宪章》面临的最大问题是：它的原初制订者——美国不时有意“违宪”，这反映出自由主义国际政治理念在美国的衰落。另外，宪章的“国家主义”色彩非常浓厚，而对国家内部和全球化时代的公民安全关心不够，因此有调适的必要。