劳动保障部部长田成平点评吉林省完善城镇社会保障体系试点成果

2004年，国务院决定在辽宁试点的基础上，将完善城镇社会保障体系试点扩大到吉林、黑龙江两省。这是国务院审慎做出的一项重大决策。2006年4月15日，国家劳动保障部部长田成平出席了吉林省完善城镇社会保障体系试点总结表彰大会暨推进统筹城乡就业工作会议，在评价吉林省试点工作时田成平部长强调，在推进试点的过程中，吉林省委、省政府及时研究解决试点中的突出困难和问题，将试点工作与推进国企改革、促进就业、完善社会保障制度和加强劳动合同管理有机地结合起来，扩大了试点的影响和效应，取得了显著成效，对全国社会保障制度的改革与发展起到了积极的示范和带动作用，积累了宝贵经验。     

进一步完善社会保障制度 切实解决困难群体社会保障问题

“十五”时期，吉林省基本养老、医疗、失业、工伤、生育五项社会保险钏度全部建立，这为保障人民群众基本生活、促进社会稳定和经济发展发挥了重要作用，也标志着与社会主义市场经济体制相适应的社会保障制度在吉林省基本建立。但从整体上看，社会保障还存在两大问题，一是在城市社会保障范围还比较窄。一些城镇困难群体由于种种原因还没有纳入社会保障范围；二是在农村社会保障十分薄弱，社会保障制度特别是养老保险制度还没有真正建立。     

洪虎谈创新社会保障体系

完善社会保障体系事关我国经济社会发展的全局和人民群众的切身利益。党中央、国务院一赢予以高度重视。继2001年在辽宁省开展完善社会保障体系试点，党中央、国务院决定在今年将试点范围扩大到吉林、黑龙江两省。为此，本刊记者专访了吉林省省长洪虎同志和黑龙江省副省长王东华同志，请他们谈谈完善社会保障体系的新思路。     

中欧社会保障改革合作项目吉林省试点工作启动

日前，中欧社会保障合作项目吉林试点会议在长春举行，人力资源和社会保障部、欧盟驻华代表团正式启动吉林省中欧社会保障合作项目，在未来3到4年内，吉林省将在医疗保险、失业保险、工伤预防和康复等方面学习欧盟的先进经验，提高吉林省社会保障政策的制定和实施能力。     

国务院关于同意吉林省完善城镇社会保障体系试点实施方案的批复

吉林省人民政府: 你省《关于申请批准吉林省完善城镇社会保障体系试点实施方案的请示》(吉政文[2004]40号)收悉。现批复如下: 国务院原则同意《吉林省完善城镇社会保障体系试点实施方案》。在吉林省进行扩大完善城镇社会保障体系试点工作,是党中央、国务院做出的重大决策。你省要按照党中央、国务院的部署和要求,围绕改革发展稳定大局和实施振兴东北地区等老工业基地战略,加强领导,精心组织,认真做好     

吉林省省长王珉强调吉林的社会保障工作要在推进统筹城乡就业方面开创新局面

在吉林省完善城镇社会保障体系试点总结表彰大会暨推进统筹城乡就业工作会议上，王珉省长强调，做好就业和社会保障工作，既是政府的重要职责，也是广大人民群众的迫切愿望。我们要进一步增强责任感，坚定信心，努力奋斗，扎实工作。不断开创我省城乡就业和社会保障工作的新局面。     

围绕完善城镇社会保障体系试点 做好个人账户做实基金管理工作

一、充分认识做实个人账户基金的重要意义。国务院在认真总结辽宁省试点经验的基础上，决定将试点扩大到吉林和黑龙江两省。按照《国务院办公厅关于在吉林和黑龙江省进行完善城镇社会保障体系试点工作的通知》(国办函[2004]19号)和《国务院关于同意吉林省完善城镇社会保障体系试点实施方案的批复》(国函[2004]35号)的要求，吉林省从2004年开始进行城镇社会保障体系试点工作。在吉林省进行完善城镇社会保障体系试点工作是党中央、国务院作出的重大决策，事关吉林省改革发展稳定的大局和振兴东北地区老工业基地的重要战略。     

六大亮点筑就吉林省社保事业十五年辉煌历程——写在吉林省社会保险事业整理局（原吉林省社会保险公司）成立十五周年之际

今年9月4日，是吉林省社会保险事业管理局（原吉林省社会保险公司）成立十五周年纪念日。十五年来，在吉林省委、省政府的正确领导下，在相关部门的支持下，全省社保系统干部职工一台戏，五届班子跑接力，完成了省级统筹、垂直管理、两个确保、社保试点、国企改革等重要任务，推动全省社会保险事业由小到大，由弱到强。尤其是最近的五年内，是吉林省社会保险事业发展较快、变化较大的五年。“定额补贴，分级负责”机制的完善调动了各级自求平衡的积极性；“面向两个缴费主体”使保障能力有了根本性提高；完善社会保障体系试点不仅为全国提供了宝贵经验，同时有力地配合了吉林省国企改革攻坚进程。当前，吉林省社会保险事业不论是覆盖范围、保障能力、制度机制，还是基础业务、社会化管理服务水平，都走在全国前列。     

建立健全农村社会保障体系势在必行——吉林省农村社会保障调研分析报告

党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》明确了农村社会保障发展目标，为加快建立完善吉林省农村社会保障制度指明了方向。最近，我们到长春、吉林、延边等七个县市就农村社会保障体系建设进行了专题调研。通过与部分县、乡、村干部、农民座谈，采取抽样问卷调查等方式，对吉林省当前农村社会保障现状有了较深入了解，拓展了解决问题的思路。     

用科学发展观引领社会保障制度建设：吉林省社会保障专题研讨班圆满结束

历时三天的吉林省社会保障专题研讨班于10月30日圆满结束。本次专题研讨班由吉林省政府主持召集，吉林省副省长金振吉在开班仪式上作主旨发言，吉林省劳动和社会保障厅厅长骆德春、吉林省民政厅厅长张晶结合民生工作实际，分别作专题发言。研讨班还专门邀请国家人力资源和社会保障部、民政部权威专家，全面论证了完善社会保障制度，建立健全社会保障体系的重要性、必要性。     

社会保障：“百尺竿头”的期待

“扎实推进新型农村社会养老保险试点，试点范围扩大到23％的县……企业退休人员基本养老金今年再提高10％。各级政府要进一步增加社会保障投入，中央财政拟安排3185亿元……要加快构建更加完善的社会保障安全网，使人民生活有基本保障、无后顾之忧。”3月5日，温家宝总理在政府工作报告中谈到关于社会保障建设的一段话，成为本次全国人代会期间代表们反复讨论的热点。     

卸沉疴 扬帆远航正当时——吉林工商学院全员竞聘改革综述

为了进一步深化吉林省事业单位人事制度改革，探索适舍事业单位生存与发展的有效路径，吉林省人力资源和社会保障厅事业单位人事管理处先后在吉林省直有关单位进行了不同内容的深化人事制度改革试点。吉林工商学院作为吉林省事业单位“全员竞聘改革”试点单位，在破解选人、用人难题问题上，走出了艰难的第一步，为吉林省人事制度改羊向纵深发展拓宽了思路。     

吉林省启动农村独女户夫妇养老保险试点工作

按照十七大“加快建立覆盖城乡居民社会保障体系”的要求，从2007年下半年开始，在吉林省政府领导下．吉林省劳动保障、人口计生等部门共同参与，出台了《关于开展农村独女户夫妇养老保险试点的指导意见》（以下简称《意见》），10月27日，经吉林省政府常务会议审议通过，决定在吉林省12个县（市）开展试点。11月7日，召开了试点启动大会。     

外国媒体关注吉林劳动保障工作

随着吉林省完善城镇社会保障体系试点工作经验在全国推广。吉林越来越多的受到国内外新闻媒体的关注。今年2月和3月。英国路透社记者Tamora Vidaillet女士和德国《明镜周刊》记者华格纳博士先后来到吉林省，就吉林省社会保障工作有关情况进行采访。他们表示。中国振兴东北老工业基地战略的实施。使世界的目光更多的汇聚到这里，安排此次采访，是希望在劳动和社会保障工作方面。能够以吉林省的改革和发展为样本。向世界介绍这里发生的变化，并为世界各国政府解决社会保障这个普遍面临的难题提供参考和借鉴。     

社会统筹与个人帐户制度新的诠释——吉林省城镇企业职工基本养老金计发办法改革一年综述

作为国务院完善城镇社会保障体系试点重要内容之一的基本养老金计发办法改革，在吉林省已经实施一年。总结一年的改革实践，对稳步推进改革有着重要的意义。     

人力资源和社会保障工作要记

8月17日，吉林省人力资源和社会保障厅在金业大厦1001会议室召开党组会，传达贯彻全国维稳工作会议精神。吉林省人力资源祀往会保障厅党组成员参加。     

县乡政府社会保障职能与权责研究

我国县乡社会保障制度管理存在社保覆盖面低、养老保障功能较弱、社保机构不健全、社保基金运作困难等问题,完善县乡政府社会保障职能应把工商企业和事业单位职工的社会保障同全国接轨,扩大社保覆盖面,提高统筹层次;着力建立并不断完善农民工和失地农民的社保体系和农民医疗保障体系;逐步建立农民养老保障体系,有条件的地方可进行试点;把最低生活保障体系真正建立起来。     

地区差距对社会保障体系运行的影响

本文以吉林省9个地区为载体,详细分析地区之间存在的差距并尝试探讨完善社会保障体系建设对缩小地区差距、促进经济均衡发展的作用,提出提高社会保障统筹层次、增加保障能力的建议,以期逐步完善全国社会保障制度的设计,促进和谐社会的建设。     

劳动保障工作要记

12月16日，国家劳动保障部在北京召开社会保障服务中心建设试点启动会。吉林省劳动力保障厅副厅长申奉澈参加。     

湖北社会保障制度建设稳步推进

新中国成立60年来，特别是改革开放30年来．湖北省社会保障制度建设稳步推进，工作卓有成效，正日益成为经济运行的“减震器”、经济发展的“助推器”、社会秩序的“稳定器”、社会公平的“调节器”。我省社会保障制度建设与全国同步。1984年启动养老保险社会统筹试点，从服务困企改革发展到适应多种组织形式和就业方式，养老、失业、医疗、工伤、生育5大社会保险初具规模，成为我省社会保障体系的主干，为促进改革发展、平衡利益发挥了积极作用。截止今年7月底，全省养老、失业、