基层治理怎样跟上城镇化脚步

作为城镇化进程中的同步性工作,基层治理不仅是城镇吸引人口的“王牌”,同时也是稳定城镇发展的“法宝”。然而,随着城镇化进程持续加速,基层治理工作跟不上的问题越来越凸显。为此,有必要破解基层治理难题,促进基层治理能力和效果的双提升。     

加快推进海南省城镇化建设的建议

海南建省办大特区以来,城镇化进程不断加快,人口城镇化呈现如下主要特点:一是人口城镇化进程加快,但总体水平偏低,中心城市的核心作用比较显著;二是海南省城镇化质量差,与经济发展不协调;三是城镇规模小,集聚能力较弱,区域人口城镇化进程不均衡;四是城镇基础设施建设和规划落后,人口素质提升乏力。海南省城镇化必须与海南的资源禀赋相结合,确定海南的新型城镇化发展道路。为此提出六点建议。     

国务院关于调整城市规模划分标准的通知

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 改革开放以来，伴随着工业化进程加速，我国城镇化取得了巨大成就，城市数量和规模都有了明显增长，原有的城市规模划分标准已难以适应城镇化发展等新形势要求。当前，我国城镇化正处于深入发展的关键时期，为更好地实施人口和城市分类管理，满足经济社会发展需要，现将城市规模划分标准调整为：     

遏制畸形城镇化现象建言——“人的城镇化”不只是理念，更需操作性

改革开放35年来．我国的城镇化速度飞快．城镇化率由1978年的17．92％提高到2012年的52．57％。我们仅用30多年的时间就赶上了西方200年的城市化历程。我们提前享受了由城市化进程所带来的人口红利与投资拉动的经济发展红利．城镇化成为经济发展的强劲动力。但出现各种“城市病”．农村人进入城市却始终没有融入城市，城镇化的畸形发展态势也不能不引起我们的警觉。     

中欧城镇化进程的共性及差异性研究

中国与欧洲在城镇化进程中均存在着需要解决的"城市病"、资金、人口转移、公共服务保障以及文化遗产保护等问题;中国与欧洲城镇化在社会转型任务、资金来源、政府主导模式、人口转移规模以及经济增长认同模式等方面也存在着差异。我国推进新型城镇化战略,需要借鉴欧洲国家的社会保障一体化机制、就地城镇化为主导的模式、农民市民化的实现途径、可持续公共服务体系以及以人为本、因时因地制宜的城镇化路径。     

中欧城镇化进程的共性及差异性研究

中国与欧洲在城镇化进程中均存在着需要解决的“城市病”、资金、人口转移、公共服务保障以及文化遗产保护等问题；中国与欧洲城镇化在社会转型任务、资金来源、政府主导模式、人口转移规模以及经济增长认同模式等方面也存在着差异。我国推进新型城镇化战略，需要借鉴欧洲国家的社会保障一体化机制、就地城镇化为主导的模式、农民市民化的实现途径、可持续公共服务体系以及以人为本、因时因地制宜的城镇化路径。     

国务院关于调整城市规模划分标准的通知

<正>国发[2014]51号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:改革开放以来,伴随着工业化进程加速,我国城镇化取得了巨大成就,城市数量和规模都有了明显增长,原有的城市规模划分标准已难以适应城镇化发展等新形势要求。当前,我国城镇化正处于深入发展的关键时期,为更好地实施人口和城市分类管理,满足经济社会发展需要,现将城市规模划分标准     

永济人的宜居追求——永济市大力推进宜居城市建设的调查与思考

<正>中小城市是城镇化进程中吸纳农村人口的主要载体,如何有效规避和克服国内不少城市存在的"城市病",构建生态优美、舒适宜居、文明和谐的城市人居环境?永济市自2011年以来,坚持从实际出发,大力推进宜居城市建设,先后被评为"中国优秀旅游城市"、"山西省园林城市",并连续17年荣获"省级卫生城市"称号,为全市提供了镜鉴。一、高屋建瓴,长远谋虑,为"宜居永济"设计路线、擘画蓝图永济市紧紧依托山水资源丰富、生态基础良好,     

我国大城市病及大城市人口规模控制的治本之道——兼谈北京市的人口规模控制

改革开放以来,伴随着经济和城市化的快速发展,我国交通拥堵、环境污染等"大城市病"也愈益严重。治理大城市病、控制大城市人口规模,已成为北京、上海等大城市政府管理者排上行政日程的重要问题。集聚经济的作用,决定了城市化和城市发展的大城市化趋势,但大城市化未必一定会产生"大城市病",完善的市场体制可以使大城市人口规模增长形成自动调节机制。相反,集权体制的存在,则使城市人口规模呈更大(或尽可能大)的倾向;在集权体制下,亦不可能有效地控制大城市人口的迁移增长。治理大城市病、控制大城市人口规模增长不是一个单纯的人口问题,改革集权体制,打破城乡壁垒,这才是治理"大城市病"的治本之道。     

北京城市总体规划解读

正2005年国务院正式批复《北京城市总体规划(2004年-2020年)》以来,该规划得到了认真贯彻执行,有力地推动了北京城市建设发展,北京步入现代化国际大都市行列。同时,应该看到,随着城市发展,一些深层次矛盾和问题也逐步显现,特别是人口资源环境矛盾日益凸显,"大城市病"问题比较突出。针对这些问题,需要从城市总体规划的战略性、全局性角度,寻     

欠发达地区新型城镇化发展路径探讨——以广东省湛江市为例

正一、湛江市城镇化发展的基本现状及主要问题改革开放以来,湛江市一直把推进城镇化进程作为统筹城乡协调发展、加快全面建设小康社会步伐的一项重要战略,出台了一系列加快人口城镇化进程的政策和措施,使得城镇化水平有了显著提高。然而由于各种体制和历史因素的影响,湛江市目前的城镇化发展水平还相对滞后。截止2012年底,湛江市的城镇化率只有38.3%。目前,湛江市在城镇化发展过程中,主要面临以下几个问题:1.城镇化总体水平低,中心城区     

人口城镇化趋势预测与高质量城镇化之路北大核心CSSCI

高质量城镇化是推动高质量发展和共同富裕的必由之路。文章聚集人口城镇化进程,结合收敛模型和七普数据预测了各地和总体城镇化趋势,分析了当前城镇化的难点和发展导向。预测结果为,总体城镇化率2030年约73.57%,2040年约79.96%,至2050年约83.93%;各地城镇化趋势表现出明显的结构特征和收敛特征;部分省份率先进入城镇化基本稳定阶段,各省份城镇化率的天花板在90%左右。当前城镇化进程中的主要难点体现在两率差距悖论亟待消解、人地空间配置有待优化、城市之间与城乡之间发展差距有待缩小。未来推进高质量城镇化重点在坚持以人民为中心、因地制宜、系统协同、全面深化改革的基本思路,稳步推进户籍改革攻坚、加强人地挂钩、优化城镇体系、促进城乡融合。     

城市生态环境建设的几点构想

“八五”以来，巢湖市城市建设迅猛发展，推动了城镇化的进程，至“九五”末，全市城市化水平由１１．５％上升到３２％，城市绿化覆盖率达２８．５％。巢湖市区建成区面积达２２平方公里，市区人口由１４万人增加至２２万人，绿化覆盖率３６．５％。但环境污染、生态失衡、人口剧增、交通拥挤、能源匮乏、城市基础设施滞后和城市管理体制不健全等诸多弊端，尤其是生态环境日趋恶化，已严重制约了城市可持续发展。一、当前城市生态环境面临的主要问题城市是人类聚居地，也是环境污染、生态破坏的汇合处。因此，城市生态环境问题是人类可持续…     

科学调控首都人口规模

<正>北京市的人口总量在快速增长的同时,各区(县)间的人口分布也极其不平衡,中心城区集政治、经济、文化等功能于一体,以及其优质公共服务资源等众多优势,强烈地吸引着各地人口和企业的聚集。近年来,随着我国城镇化进程加快,城市规模不断扩大,北京人口呈现超高速增长的态势,过分集中的中心城区人口与功能所造成的城市环境恶化、交通拥堵等"大城市病"问题正成为首都可持续发展的瓶颈,亟待破解。     

新型城镇化与女性新市民的城市融入:社会政策的视角

国家新型城镇化政策的出台,为包括女性在内的农业转移人口提供了市民化的政策路径,也使农业转移女性人口群体的城市融入出现新的趋势与特点。文章基于新的时代背景,聚焦新一轮城镇化进程中女性新市民融入城市社会的问题,分析新型城镇化进程中这一群体城市融入面临的挑战,在此基础上,从社会政策的视角探讨促进女性新市民城市融入的现实路径。     

城市环境公共事件危机管理：发生机理与治理之策

政府、企业和社会等多维层面的诱发因素，直接导致在目前城镇化发展进程中城市环境全共事件的频发。通过更新地方政府城市治理理念，转变城市治理方式和全面提升地方政府城市治理能力等具体治理策略的落实，不仅可以有效化解相关领域冲突导致的社会信任危机，更重要的是可以为新时期提升地方政府城市综合治理能力和水平，实现可持续的城镇化建设发展提供创新思路。     

提升城市群功能的现实必要性及实践路径

城市群为我国新型城镇化提供了新的思路,其不仅具有有效配置各种资源的功能,而且具有有效承载经济活动和人口、引领国家或区域经济健康发展的功能。应着力加强基础设施建设和制度创新、构建一体化城镇化体系、增强城市群韧性、发挥政府引领作用,以缓解"城市病"、深入推进我国城镇化进程。     

专家论道“人口城市化与经济社会可持续发展”

党的十八届三中全会指出:"坚持走中国特色新型城镇化道路,推进以人为核心的城镇化"。加强对城镇化进程中人口与城市、人口与经济社会协调发展问题的研究,理论和现实意义都十分重大。2014年5月,由中国社科院经济研究所、农工民主党中央人口与资源工作委员会等单位联合在南京举办首届"中国人口与城市发展"高层学术论坛,论坛由南京邮电大学人口研究院具体承办,群众杂志社协办。与会领导和专家围绕"人口城市化与经济社会可持续发展"进行深入探讨,提出很多创新见解,现将研讨观点摘要刊发,以飨读者。     

国务院关于调整城市规模划分标准的通知

<正>国发[2014]51号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:改革开放以来,伴随着工业化进程加速,我国城镇化取得了巨大成就,城市数量和规模都有了明显增长,原有的城市规模划分标准已难以适应城镇化发展等新形势要求。当前,我国城镇化正处于深入发展的关键时期,为更好地实施人口和城市分类管理,满足经济社会发展需要,现将城市规模划分标准调整为:以城区常住人口为统计口径,将城市划分为五类七档。城区常住人口50万以下的城市     

昆明“城市病”如何治?

正随着城镇化快速发展,昆明的环境污染、交通拥堵、暴雨内涝等"城市病"也凸显出来。今天的中国。正处在从乡村社会向城市社会转型的关键期。今天的昆明,也在面临城镇化进程中的各种城市病。消除城市病,靠现在的管理条条框框难以解决,必须有一种顶层设计,需要一把进入城市社会、能解决城市矛盾的钥匙,也因此有必