强化依法治理示范单位引领作用研究

近10年来,宁夏自治区组织各行业部门、基层单位广泛开展了＂依法治理示范单位＂创建活动,搭建了深化机关、乡村、社区、企业、学校、单位依法治理的有效载体,建立和规范了基层经济发展、利益协调、矛盾处理、社会建设和社会管理机制,引导基层组织和基层干部依法办事,引导基层群众依法参与公共管理,依法行政、依法办事的理念被细化到了基层单位的日常工作中。通过逐年开展＂依法治理示范单位＂创建活动,使示范单位由点的积累达到面的覆盖、量的积累达到质的转变,树立了依法决策、依法行政、依法办事的理念,强化了各级组织开展依法治理的责任,拓展了依法治理的立体空间,提升了全社会法治化管理水平,推进了依法治区进程。     

认真学习和贯彻中央领导同志的指示精神努力开创法学会工作的新局面——在中国法学会四届三次理事会上的讲话

党中央十分重视我们庆祝建会五十周年的活动。江泽民、李鹏、朱镕基、李瑞环同志题了词,发了贺信、贺词,尉健行、罗干同志代表党中央出席了庆祝大会,尉健行同志代表党中央作了重要讲话,给了我们宝贵的指示、亲切的关怀和巨大的鼓励。中央领导同志的题词、贺信、贺词和讲话,为中国法学会的工作指明了前进方向,提出了明确的目标和任务。我们要认真学习好、贯彻好、落实好中央领导同志的指示精神,     

论综合执法体制改革的法理价值

综合执法体制改革打破了以往分散、无序、重复执法的局面,将相关的执法资源整合在一起,节约了执法资源,提高了执法效率,优化了执法秩序,减少了执法扰民,增强了市场主体和社会公众的自由度,促进了社会的公平正义,体现了效率、自由、秩序、正义、安全等多重法理价值。但理想的价值目标是不会轻易实现的,对此应当进行价值优化和价值整合,其方法包括提高效率价值、扩大自由价值、维护秩序价值、强化正义价值、保障安全价值等。     

千帆竞流奔航程——麻阳县基层司法行政队伍建设实录

去年以来,我们以"依法治局、和谐兴局、发展强局"为总缆,从保障、服务上,从作风建设方面,着力解决基层司法所人员编制、工作经费、职级待遇、人头经费等问题,确保了基层实力增强、信心增强,确保了基层工作效率提高,有力地促进了基层司法行政队伍工作作风的转变、地位形象的提升,赢得了好评、赢得了认可、赢得了荣誉。     

巩固文明单位创建成果促进财政事业健康发展

洛南县财政局2012年创建成为省级文明单位.近年来该局围绕创建目标,落实责任,严格要求,强化措施,实现了文明单位创建巩固与财政工作的双赢.该局的主要做法是: 一、加强组织领导,落实工作责任 为确保此项工作有序有效稳步推进,该局成立了文明单位动态化管理工作领导小组,并在局办公室下设文明办,确定了3名工作人员,文明办在领导小组指导下,落实了工作责任,明确了工作目标,保证了创建工作有领导、有人抓、不断档、不停滞.同时印发了《洛南县财政局关于文明单位动态管理的实施意见》,制定了年度工作计划,召开了专题会议,明确了创建目标,落实了工作任务,确保“任务、人员、时限、责任”四落实.     

倡导廉洁文明新风尚构建和谐稳定新农村——记子长县瓦窑堡镇齐家湾村两委会

瓦窑堡镇齐家湾村地处县城中心,经济繁荣,去冬今春以来,村干部结合村情、突出重点、走民主理财、民主管理、民主议事的发展路子,凝聚了民智,发挥了民力,全村呈现出了一派和谐、富裕的繁荣景象。     

大荔县法院推出诉前调解新举措

今年初,大荔县人民法院在渭南市基层法院率先推也诉前调解新举措,成立了“大荔县人民法院矛盾纠纷诉前调解中心”,诉前调解进一步补充完善了司法调解、人民调解、行政调解“三位一体”的调解网络,解决了法院诉讼调解与基层人民调解的“无缝衔接”问题,大幅度提升了案件调解率,降低了诉讼率,减轻了审判工作压力,实现了化解矛盾纠纷、案结事了、人民满意的工作目标,促进了县域经济发展和社会和谐稳定,得到上级人民法院和县委、人大、政府充分肯定。     

行政管理过程中多头执法的解决路径探析

本文阐述了多头执法的内涵,描述了多头执法的现状,指出了多头执法的负面影响,剖析了多头执法存在的原因,提出了多头执法的解决路径。本文从政府职能,政府结构、政府利益、政府权力运行机制、政府间关系、政府公共服务网络六个方面进行了论述。     

浅议律师介入侦查阶段对职侦工作的影响及对策

正修改后《刑事诉讼法》规定了律师在侦查阶段的辩护人地位、完善了律师会见犯罪嫌疑人的相关规定,进一步扩大了律师的会见权、阅卷权的范围和内容、畅通了嫌疑人、被告人获得律师帮助的渠道、增强了辩护方的权利和实力,使得控辩双方的力量趋于均衡,但也弱化了侦查机关的权力,特别是加大了检察机     

河南省高级人民法院院长张立勇代表:建议充分发挥职能 更好服务经济社会大局

正王胜俊院长的报告既全面肯定成绩,也毫不掩饰地指出了当前法院工作中存在的问题和不足,明确提出了今年和今后一个时期法院工作的努力方向。报告有特色、有深度、有新意,是一个深入贯彻党的十八大精神、全面落实科学发展观的报告,是一个追求司法公正、公开、公平的报告。王胜俊院长的工作报告集中体现了以下四个特点:体现了改进文风、务实司法的要求;体现了"为大局服务,为人民司法"的工作主题;体现了与时俱进、勇于探索的创新精神;体现了公正司法、廉洁司法的     

习近平法治思想要义解析

习近平法治思想是一个系统完备、逻辑严密、内在统一的法治理论体系,主要包括法治基本理论、法治推进方略、法治重大关系等三大理论板块。在基本理论板块,明确提出了全面依法治国战略、法治中国命题、中国特色社会主义法治道路、中国特色社会主义法治体系、中国特色社会主义法治理论、在法治轨道上推进国家治理现代化等一系列基本理论。在推进方略板块,明确提出了坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,坚持依宪治国、依宪执政,坚持统筹推进依规治党和依法治国,坚持依法治国和以德治国相结合,坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进和法治国家、法治政府、法治社会一体建设,坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,坚持统筹推进国内法治和涉外法治,坚持专业力量和群众力量相融合,坚持抓关键少数和抓绝大多数相结合。在重大关系板块,明确提出了正确处理政治与法治、改革与法治、政策与法律、发展与安全、活力与秩序、维权与维稳等一系列关系的方法。     

论中国民法典婚姻家庭编的立法理念与制度新规

《民法典》婚姻家庭编的编纂,根据加强国家对婚姻家庭的保护、倡导重视家庭文明建设、尊重婚姻家庭当事人的意思自治、注重夫妻婚姻家庭地位的平等、注重儿童最大利益原则的贯彻、注意保护婚姻家庭弱者的权益等立法理念,新增或修改补充了24项制度或规则,主要包括:在"一般规定"章中,新增婚姻家庭受国家保护原则,增设婚姻家庭文明建设的倡导性规定,确立最有利于被收养人原则,界定亲属的种类、近亲属和家庭成员的范围;在"结婚"章中,减少禁止结婚和无效婚姻的法定事由,修改补充可撤销婚姻制度,新增重大疾病的如实告知义务、婚姻无效或被撤销无过错方的损害赔偿请求权;在"家庭关系"章中,新增夫妻家事代理权及其限制规则、夫妻共同债务认定规则、婚内析产规则、亲子关系的确认与否认之诉规则;在"离婚"章中,新增离婚冷静期、婚姻关系解除的时间,补充诉讼离婚准予离婚的法定事由、离婚时处理子女抚养问题规则、离婚夫妻共同财产分割原则,修改离婚经济补偿、离婚经济帮助的适用条件,增加离婚损害赔偿法定事由的兜底条款;在"收养"章中,放宽被收养人的年龄和收养子女的人数限制,修改收养人的条件,增加收养评估规则等。     

检察机关与侦查、审判机关配合制约机制的现状分析及完善

在我国刑事诉讼制度中,检察机关与侦查机关之间主要围绕侦查分工和追诉目标形成相应的配合制约机制;检察机关与审判机关之间则围绕查清犯罪事实和管辖程序展开配合、围绕裁判和审理程序展开制约。检察机关主要通过通知立案、通知撤案、不捕、不诉、追捕、追诉、纠正违法等方式对侦查机关进行制约,侦查机关则通过对不捕、不诉决定的复议、复核等方式对检察机关进行制约;检察机关主要通过抗诉和纠正违法对审判机关进行制约,审判机关则通过无罪判决、改变指控等对检察机关进行制约。在司法实践中,检察机关还通过侦诉协作、附条件逮捕、建议撤案和地方政法委协调等方式与侦查机关和审判机关进行配合。总体而言,在检察机关与侦查、审判机关之间的配合制约体系中还存在制约范围不全面、制约手段有限、制约结构不稳定、配合机制缺乏约束力、配合范围不明确、考核评价机制不协调等问题。对此,应当分别加以解决和完善。     

Best practices for structuring a family court parenting plan evaluation under the 2022 AFCC Guidelines

Evaluation appointment orders provide enforceable scaffolding for conduct of family court parenting plan evaluations, and use of the evaluator's reports, feedback, file, and testimony. Unlike a contract, a stipulated or adjudicated appointment order is directly enforceable by the family court. It unambiguously positions the evaluator as the family court's appointee – answerable directly to the court and, in some jurisdictions, protected by quasi-judicial immunity from damages claims. A well-crafted appointment order governs the roles and expectations of the court, the evaluator, the parties, the lawyers, and the collateral witnesses. An appointment order mandates the legal duties, rights, powers, and responsibilities of the professionals, the parties, and the collateral witnesses. At minimum, an appointment order articulates the legal basis for the appointment, the purpose and scope of the evaluation, compensation of evaluator, and the duty of the parties to participate in the process. A written evaluation protocol or procedures statement discloses in advance the methods of investigation and assessment that the evaluator intends to use. Together, the appointment order and written protocol help the evaluator, lawyers, parents, and judge manage the complexity of the evaluation process.     

Distribution of the minutiae in the fingerprints of a sample of the Spanish population

One of the fundamental aspects of the process of identification through fingerprints is the comparison of the minutiae between the fingermark obtained at the scene of the crime and the suspect's corresponding finger. There is no scientific basis in this process that allows the use of numerical standards, such as those kept in different countries, to obtain the identification. The recent mistakes made in the field of dactyloscopy, together with the growing rigor and scrutiny that forensic evidence undergoes in the legislative and scientific areas, have resulted in the need to reconsider some of the basic principles that support this discipline. A probabilistic estimation of the evidential value is especially necessary; therefore, it is indispensable to know and quantify the variability of the features used in the identification process. The sample studied for this research was obtained from 100 Caucasian men and 100 Caucasian women from the Spanish population, which amounts to a total of 2000 fingerprints. The different types of minutiae were located, identified, and quantified visually on the fingerprint, in four sectors, and inside and outside of a circle, whose radius cut, perpendicularly, fifteen ridges starting from the center cut of the axes that defined the sectors. According to the results obtained in this study, through dactyloscopic identification, the weight of the evidence of a minutia, such as the ridge endings, with frequencies between 55% and 65%, according to the area and gender evaluated, cannot be the same as that of a bifurcation or convergence, with frequencies of 13-18% or those of other minutiae that show frequencies lower than 3%. The significant differences found in the topological distribution of the endings, bifurcations, and convergences show the need to take into account, for its demonstrational value, the finger area in which they are evaluated. The significant association observed between the types of minutiae and the different fingers revealed a greater frequency of endings on the thumb and index fingers, and bifurcations and convergences on the middle, ring, and little fingers.     

集体建设用地向宅基地的地性转换

法律要求和实践需求提出了宅基地和集体建设用地之间地性转换的改革命题。集体建设用地向宅基地的地性转换,是突破制度制约和摆脱观念羁绊的改革举措,具有重要的政策价值和实践意义。地性转换有其伦理基础和历史基础,集体建设用地和宅基地的规范构造亦为地性转换奠定了制度基础。从实践发展来看,地性转换具有间接性、模糊性和非正式性的特点,可以划分为自发自为阶段、严格管制阶段、“三块地”改革阶段和新一轮改革阶段,其中蕴含了值得挖掘利用的制度资源,可以为未来发展提供启发和参考。地性转换应坚持底线思维,坚持以人为本,坚持节约集约利用集体建设用地,尊重基层实践,突出分类施策,注重改革协同。我们可以从地.性转换的决定主体、内容和程序等方面明晰其制度要点,为实现农民户有所居的改革目标提供理论方案。     

China’s rule of law in the globalization era

Globalization of the economy, public affairs, human rights, environmental issues and laws indicate the developing tendency of human beings and society, and this has a great influence on the third reform of Chinese law in many aspects. Upon its entrance into the WTO, China carried out a large-scale clarification and amendment of its laws and regulations, and incorporated itself into the global governance structure. This marks the beginning of the third legal reform in the country. This reform includes the reform of the political and legal system, restructuring of the legal system, and evolution of the real meaning of law. In the future development of Chinese law, the fundamental nature of modern, global and human civilization, and the legal profession will penetrate much more into the whole Chinese law and its operation.     

论我国行政主体的WTO观念

加入WTO、参与经济全球一体化的发展 ,我国行政主体在管理观念、体制、程序、方式等方面都面临一系列的重大变革 ,其中观念的更新是所有转变的前提。这主要表现为 :破除封闭性、地方性、本土性观念 ,培育国际规则、国际平等与国际接轨的国际化观念 ;破除狭隘性、特殊性、模糊性、垄断性观念 ,树立行政立法、行政执法等的全局性、整体性、明确性与统一性观念 ;破除“官本位”、强制观 ,树立“民本位”、服务观 ;破除软弱涣散、消极观 ,或无所不管的“全能”观 ,树立行政行为优化干预观。     

创新信访制度的理性构想

伴随着信访量的居高不下,信访制度的改革与创新越来越受到关注。对此,本课题组在充分调研、深入剖析的基础上,提出创新信访制度的理性构想：通过建立党政、人大和司法信访制度三位一体的格局,建构民众利益表达机制,实现民众与政府之间的信息沟通,解决政府与民众的矛盾纠纷;通过健全和完善信访工作长效机制,进一步拓宽信访工作渠道,实现信访工作的快捷与有效;强化县级组织在解决信访问题方面的作用,将信访矛盾稳定在当地,化解在基层;实行信访干部定期轮岗制度,建设高素质的信访干部队伍。     

需要干预经济关系论——一种经济法的认知模式

需要干预经济关系论基于对市场缺陷的动态性、干预成本的不可避免、政府失灵的普遍存在以及法治的功能局限的认识 ,界定了国家干预的范围 ,确立了干预者和被干预者之间的双向互动制衡关系 ,因而蕴含了均衡干预、有效干预、经济民主、被干预者对干预者的干预以及经济法权威的价值理念。在实践中 ,需要干预经济关系论有助于确定国家与市场的职能边界 ,有助于克服制度僵化 ,及时进行制度变迁 ,有助于促进政府体制改革 ,克服国家完全理性假设