我国新精神活性物质类毒品列管模式的缺陷及其弥补

我国新精神活性物质类毒品的列管模式以列举式（清单式）为主、整类列管式为辅。列举式列管充分体现了罪刑法定原则,整类列管解决了某类物质被不断“变造”的问题。两类列管方式在新精神活性物质类毒品还未蔓延扩散的阶段尚能满足禁毒工作需要,但在当前新精神活性物质类毒品高频出现的情况下则暴露出一些缺陷。列举式列管无法应对新精神活性物质类毒品更新速度快带来的挑战,整类列管方式存在制约医疗、科研等事业发展的隐忧,新精神活性物质类毒品列管目录《麻醉药品和精神药品品种目录》和《非药用类麻醉药品和精神药品管制品种增补目录》在法律效力上存在争议,部分新精神活性物质缺少折算标准以及折算标准有冲突。应增加临时列管方式,树立谨慎使用整类列管方式的理念,合并列管目录或制定《新精神活性物质管理条例》,制定统一的《毒品数量折算表》,同时加强毒品替代物的管理,以完善列管模式为着力点推动禁毒工作的高质量发展。     

我国新精神活性物质形势剖析

我国重视对新精神活性物质的管控和打击,注重综合运用法律、行政和教育等多种手段共同治理新精神活性物质问题。早在2001年我国就把氯胺酮纳入精神药品管制。截至2019年12月,我国已列管了170种新精神活性物质和整类芬太尼类物质,超过了同期联合国列管的新精神活性物质数目,是全球列管新精神活性物质数目最多的国家之一。尽管在社会各方的共同努力下,我国遏制新精神活性物质蔓延取得一定成果,但是我国所面临的新精神活性物质形势不容乐观。分析、掌握我国新精神活性物质形势的现状、特点和趋势,对积极探索新精神活性物质的应对措施,更加有效地治理我国和全球新精神活性物质问题具有重要意义。     

网络时代新精神活性物质(NPS)的管控困境与破除路径研究

新精神活性物质契合于网络时代,在管控实践中呈现出一些困境。为在网络时代下对其形成有效管控,应把握其与现行毒品管控制度的根本矛盾——“时间差”,形成临时管制与一般管制并行的共管制模式,同时推进知识普及工作并加强对以互联网为平台交易新精神活性物质犯罪的打击力度,以应对网络时代新精神活性物质的来袭。     

新精神活性物质的法律规制难点及其对策

新精神活性物质种类更新速度极快,国家列管和配套法律规定尚未跟进。这导致了将新精神活性物质认定为毒品缺少法律依据、标准模糊,同时,相关司法工作存在法律适用重叠问题。解决这些难点,需要在理论层面准确界定毒品范围、正确解释现行法律规定、恰当处理法律之间的衔接问题、坚持成瘾性作为入罪标准。具体对策包括明确"国家规定管制"的范围、厘清法律适用顺序、提高国家列管速度,以及将成瘾性作为毒品犯罪的成立标准等多个方面。     

新精神活性物质风险评估

近年来,随着新精神活性物质种类不断增多,列管速度不断加快,对新精神活性物质风险评估提出了迫切需求。新精神活性物质风险评估是依照一定的程序,采用科学的方法,对新精神活性物质可能的危害和危害程度进行综合评估,形成重要科学依据论证是否列入管制。新精神活性物质风险评估的原则包括:风险的双重定义、风险的独立性、物质的潜在用途、参照已知的物质、数据的质量、权衡可靠性和相关性等。新精神活性物质风险评估机制构建应以新精神活性物质技术报告为基础,建立新精神活性物质风险评估方法,制定新精神活性物质风险评估程序,组建新精神活性物质风险评估专家组,并形成新精神活性物质风险评估报告。     

第三代毒品——新精神活性物质(NPS)发展趋势评估、管制瓶颈与应对策略

第三代毒品——新精神活性物质(NPS)的不断蔓延扩散,已经对社会治安和公共卫生造成不容忽视的现实危害,也使得毒品治理这一世界性难题变得更加复杂艰难,亟待正视。目前第三代毒品的趋势有以下几特点:种类繁多、变异迅猛;个性定制、产销两旺;认知度低,受众广泛;网络传播、形式隐秘;危害频现、影响恶劣。管制的瓶颈主要表现在:立法滞后,列管迟钝;打击乏力、综治滞后;宣传失准、导向偏差。应从健全立法,弥补漏洞;强化综治,形成机制;有的放矢,重点突破;加强协作,形成合力等方面进行应对。     

毒品定义要素分析与概念重构

规范意义上的毒品指国家规定管制的、使人形成瘾癖的、具有滥用危害性的药用类与非药用类麻醉药品和精神药品。正确阐释毒品内涵并对外延合理划分，是开展禁毒工作的先决条件。毒品的成瘾性、危害性和违法性是传统公认三大定义要素特征，其中，成瘾性是物质作为毒品列管的必要条件，违法性是毒品定义的核心要素，危害性是隐含要素。危害性包含了毒品的滥用性，滥用潜在性也是国家列管毒品时须考虑的因素之一。     

云南边境地区制毒物品走私出境犯罪新动向

随着我国毒品来源发生结构性变化,“金三角”合成毒品产量激增,制毒物品需求高涨,云南边境地区制毒物品走私出境问题严重。管住了制毒物品,就抓住了周边毒源地制毒问题的要害,就会从根本上减少境外毒品流入,是从源头遏制毒品危害的根本措施。因此,针对云南边境地区制毒物品走私出境犯罪新动向和案件侦办难点,提出加强境外毒情调研、出台地方性法规、建立非列管易制毒化学品临时列管机制、建立制毒物品查缉防线、构建务实性警务合作机制等一系列具有针对性和可行性的管控对策。     

我国非列管可制毒化学品管理问题研究

我国的禁毒工作实行“预防为主,综合治理,禁种、禁制、禁贩、禁吸并举的方针”。易制毒化学品管控工作是我国“禁制”工作中的一个重要方面,也是世界各国重点关注的问题。现阶段,我国通过不断的探索和实践,对易制毒化学品的管控工作越来越趋于成熟,易制毒化学品流失得到有效遏制。但随着制毒工艺的不断更新与发展,越来越多的非列管可制毒化学品被犯罪分子用于制造毒品。因此,对非列管可制毒化学品进行深入研究,探究其管理难点,对构建非列管可制毒化学品的管理路径及打击制毒犯罪具有积极作用。     

新精神活性物质犯罪案件侦查难点及对策

当前,新精神活性物质的滥用给我国乃至全球禁毒工作带来巨大挑战。新精神活性物质的特殊属性,以及新精神活性物质犯罪区别于一般刑事犯罪的特征和对互联网技术的利用,导致新精神活性物质犯罪案件侦查中“发现线索”“打击查处”“证据收集”等环节出现难点。本文针对这些难点提出“加强源头查控、强化协作合作、提高侦办能力、完善情报体系”等相应对策。     

全球毒品问题治理的中国实践及启示

毒品问题已经成为当今世界一大顽疾,它不仅损害人民的身体健康,还诱发一系列的社会问题。在毒品犯罪国际化形势下,任何一个国家都不是一座孤岛,必须将毒品治理放在国际大环境下进行审视。全球毒品问题治理政策分歧加剧、新精神活性物质蔓延、国际毒品合作机制缺陷、暗网销售猖獗、毒品市场日益复杂等多元的原因,致使毒品犯罪泛化。在新时代背景下,中国采取的强有力毒品治理措施,为国际社会毒品治理工作的有效开展提供参考与启发。     

国内制造毒品犯罪:特点原因与治理措施

改革开放后,我国制毒犯罪活动日趋严重.2012年,我国各省、自治区、直辖市均发现了制造毒品案件,2014年后经过系列专项禁毒行动,国内制造毒品犯罪特点发生明显变化.为适应国内制毒犯罪的变化,应当从扩建康复机构、加强网络监管力度、注重传统禁毒情报工作与技术措施相结合、强化区域合作机制、加强对新精神活性物质的管理、加大对易...     

超大型城市检察机关毒品犯罪治理路径的探索与实践

国际毒品犯罪形势加大了我国毒品犯罪防控压力,也对我国毒品犯罪的种类、形式、手段、分布产生影响。超大城市毒品犯罪整体下降,以走私、贩卖、运输、制造毒品罪为主,新精神活性物质等新型毒品占比增加,中心城区毒品犯罪案件占比相对校多,但存在总体数量减少和向郊区转移的趋势。检察机关参与毒品犯罪治理面临从传统的依托刑事检察职能的“打击”逐渐走向四大检察综合履职的“治理”和从打击供应为重点向打击供应和需求干预并重的两个方面转变。从“供给侧”治理毒品犯罪面临国际毒品犯罪激增压力和依法严厉惩治毒品犯罪“边际效应递减”困境;基于毒品刑事犯罪案件办理面临新毒品种类增多和贩毒方式转变所带来的查处难、取证难等挑战;从“需求侧”探索毒品犯罪治理路径面临更重任务。应借助大数据法律监督模型建立对毒品犯罪的全链条打击模式;依法严厉惩处毒品犯罪同时,从“需求侧”开展毒品犯罪治理;加大对新型毒品犯罪和利用网络实施毒品犯罪的打击力度;加大对毒品替代物质的监管力度,建立涉毒品犯罪信息共享平台。     

常见致幻蘑菇及其滥用的预防

致幻蘑菇含有致幻性物质赛洛西宾和赛洛新,服用后能使人产生致幻的作用,属于我国管制的精神类毒品。我国发现的致幻蘑菇种类有十余种,分布较广,存在很大的监管漏洞。本文研究了常见的致幻蘑菇的形态、产地及中毒特征,分析了对致幻蘑菇监管的困难及漏洞,提出相应的对策,对防止致幻蘑菇的非法滥用及非法走私有着重要意义。     

城市污水监测在毒情监测评估中的应用研究

信息化时代背景下,毒品犯罪呈现跨区域、网络化趋势,毒品犯罪手段隐蔽多变,制毒技术方法更迭更新,合成毒品、新精神活性物质泛滥成灾,涉毒活动引发的暴力犯罪案件多发,毒情形势愈演愈烈。污水分析法获取的数据能够反映区域内的毒情形势,运用污水分析法对城市污水监测,提前预测预警区域内毒情,实现禁毒工作由被动处置到主动打击转变。当前我国毒情监测评估中存有数据来源单一、缺乏深度挖掘与分析的问题,运用污水分析法,对城市污水进行监测,获取实时毒情数据,解决传统毒情监测评估中存在的信息滞后、数据失真等问题,借助大数据技术手段,创新毒情监测工作方式,促进我国毒情监测技术的发展,打赢新时代禁毒人民战争。     

福建省中小学生毒品认知的现状及对毒品预防教育的启示

目的:了解福建省中小学生毒品认知现状,为开展毒品预防教育提供科学依据。方法:采用多阶段分层整群抽样法,随机抽取我省十个地级市中小学生,对其采用自拟问卷调查。结果:中小学生对传统毒品知晓率约80%⁹5%、合成毒品知晓率约40%95%、合成毒品知晓率约40%⁸0%、新精神活性物质知晓率约10%。中小学生毒品防范意识男生好于女生,高年级好于低年级,防范方式上存在性别差异(列联系数=0.051,P<0.05)、年级差异(列联系数=0.150,P<0.01)。中小学生对吸毒是否会上瘾的正确认识约为80%80%、新精神活性物质知晓率约10%。中小学生毒品防范意识男生好于女生,高年级好于低年级,防范方式上存在性别差异(列联系数=0.051,P<0.05)、年级差异(列联系数=0.150,P<0.01)。中小学生对吸毒是否会上瘾的正确认识约为80%⁹0%,并且存在年级差异(列联系数=0.158,P<0.01)。双亲抚养下的中小学生对毒品认知较好;冷漠、民主教养风格下中小学生对毒品认知较好。中小学生对吸毒之于本人、家庭危害的认识呈现出随着年龄增长认识更加全面的特点。结论:我省中小学生毒品认知有限,并且存在地区差异;家庭结构与教养方式对中小学生毒品认知有较大影响;毒品预防教育应更新内容,加强力度,提供父母教养方式指导,并贯穿基础教育。     

福建省中小学生毒品认知的现状及对毒品预防教育的启示

目的:了解福建省中小学生毒品认知现状,为开展毒品预防教育提供科学依据。方法:采用多阶段分层整群抽样法,随机抽取我省十个地级市中小学生,对其采用自拟问卷调查。结果:中小学生对传统毒品知晓率约80%⁹5%、合成毒品知晓率约40%95%、合成毒品知晓率约40%⁸0%、新精神活性物质知晓率约10%。中小学生毒品防范意识男生好于女生,高年级好于低年级,防范方式上存在性别差异(列联系数=0.051,P<0.05)、年级差异(列联系数=0.150,P<0.01)。中小学生对吸毒是否会上瘾的正确认识约为80%80%、新精神活性物质知晓率约10%。中小学生毒品防范意识男生好于女生,高年级好于低年级,防范方式上存在性别差异(列联系数=0.051,P<0.05)、年级差异(列联系数=0.150,P<0.01)。中小学生对吸毒是否会上瘾的正确认识约为80%⁹0%,并且存在年级差异(列联系数=0.158,P<0.01)。双亲抚养下的中小学生对毒品认知较好;冷漠、民主教养风格下中小学生对毒品认知较好。中小学生对吸毒之于本人、家庭危害的认识呈现出随着年龄增长认识更加全面的特点。结论:我省中小学生毒品认知有限,并且存在地区差异;家庭结构与教养方式对中小学生毒品认知有较大影响;毒品预防教育应更新内容,加强力度,提供父母教养方式指导,并贯穿基础教育。     

试论当前毒品犯罪的新特点和侦查对策

针对当前我国毒品犯罪呈现出的新特点,我们应该有的放矢地从以下四个方面提出相应的对策,一是广辟线索来源,发现毒品犯罪;二是采用多种手段,侦控毒品犯罪;三是选择破案时机和方式,打击毒品犯罪;四是注重收集证据,固定毒品犯罪.     

甲基苯丙胺制毒物品和管控研究

随着麻黄素和1-苯基-2-丙酮等制毒物品被列入管制,不法分子开始采用3-氧-2-苯基丁酰胺、3-氧-2-苯基丁酸甲酯等多种新制毒物品先合成麻黄素或1-苯基-2-丙酮,然后合成甲基苯丙胺.通过分析3-氧-2-苯基丁酰胺、3-氧-2-苯基丁酸甲酯等多种制毒物品在和成甲基苯丙胺上的应用,并参照国际列管现状,建议将3-氧-2-...     

氯胺酮制毒物品研究和思考

当前合成毒品问题泛滥,已成为我国禁毒工作的重点.本文以氯胺酮为例探讨合成毒品监管中存在的问题及对策.研究发现相关监管部门对合成毒品合成方法了解不够,特别是对易制毒化学品管制存在滞后性；对重要制毒物品缺乏监管；对易制毒化学品上游化学原料缺乏监管.拟建议从加强合成毒品合成方法研究,强化关键中间体监管,建立制毒物品预警和响应机制等工作,防范和减少制毒犯罪行为.