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近年来,上海仪电控股(集团)公司在切实加强廉洁从业教育,引导企业领导人员增强自律意识的同时,通过创新机制,不断加强组织监督、股东监督和民主监督,努力构建多方位监督防线,经过推进和深化,这一防线不仅在源头防治腐败方面发挥了积极作用,也为构建惩防体系打下了基础。 相似文献
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一、引言
党的十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》中指出:“要按照国家所有,分级管理、授权经营、分工监督的原则,逐步建立国有资产管理、监督、营运体系和机制,建立健全产权的责任制度。……中央和地方政府分级管理国有资产,授权大型企业,企业集团和控股公司经营国有资产。要确保出资人到位,允许和鼓励地方试点,探索和建立国有资产管理的具体形式。”在这一规定的指导下,我国确立了“国家统一所有、政府分级管理、投资主体营运、多方分工监督、企业自主经营”的国有资产管理的总体框架。这一框架中各个环节的层层推进,正是体现了国有资产从政府控制到企业运作的步步转化,每推进一个环节,就越推进市场一步。其中,国有资产授权经营公司因其作为政府与市场的“接口”而具有核心与枢纽的地位,相应地,国有资产授权经营公司与其上一层——级政府和下一层级——其控股企业之间的关系在理论与实践中更受关注。关于授权经营公司与其控股的企业之间的关系,理论界几乎不存在争议,学者们达成了普遍一致的认识,两者的关系为一般的市场主体之间控股、持股关系。 相似文献
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近年来,重庆机电控股(集团)公司结合企业实际,健全制度、强化监督、落实责任,不断加强企业反腐倡廉工作,为企业的改革发展提供了坚实的保障。建立健全制度,是企业加强管理、提高效益、减少漏洞的一项基础性工作。针对过去企业在制度方面存在的问题,重庆机电控股(集团)公司先后建立完善了公司决策层、执行层、操作层议事制度、工程项目审核报批制度、改革改制配套制度,并做到决策、执行、监督相分离;先后制定了企业整合重组、国有资产托管租赁、物资采购控制管理、产品价格审定管理、招投标管理、财务内部牵制及稽核、债权管理、营销人员风险… 相似文献
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国有资产的低效运行和流失现象已成为阻碍我国经济发展的重要问题,而造成这一问题的关键原因之一就是国有企业经营者的经营管理出现失误、失职,甚至有些国有企业经营者利用职务之便,侵害国有资产权益,致使国有资产大量流失。那么如何加强对国有企业经营者的监督管理,怎样建立一套有效的对国有企业经营者的激励和监控机制,防止国有资产流失,使国有资产保值增值,这是我们国有资产管理部门当前迫切需要研究的问题。企业经营者在缺乏监控激励机制情况下出现的问题 我们知道国有资产的管理基础是每一个企业,企业中生产经营的核心是经营… 相似文献
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在企业改革的攻坚阶段,加强对国有企业领导干部的监督,确保国有资产保值增值,已成为当前惩治腐败和促进经济发展的一个重要课题。健全制度完善外部监督加强对国有企业领导干部的监督,首先要改革国有资产监督体制,明确国家和企业领导者的权责,建立有效的外部监督制约机制。一是要理顺国有企业的产权关系,建立国家资产管理者与国有企业经营者之间的责任制度。成立企业资金管理领导小组,统管企业的资金运作,对各项费用实行责任成本管理。做到凡预算内的资金由责任单位负责运作,财务部门监督实施,并将其结果列入对单位负责人的政绩考… 相似文献
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本刊讯7月31日至8月3日,中国监察学会机械分会企业联络组2004年理论研讨暨工作会议在济南召开。企业联络组27个单位的55名代表出席会议,并向研讨会提交了40篇机械行业纪检监察工作方面的论文。在本次理论研讨暨工作会议上,代表们紧紧结合本企业实际,探讨和交流了国企反腐倡廉工作的思路和经验。东风汽车公司提交的《寻找办案突破口的几个做法》,中国重汽集团提交的《积极开展效能监察,促进生产经营发展》,上海仪电控股(集团)公司撰写的《现代企业内部监督制度设计原则分析》等论文,以及广州本田汽车有限公司介绍的“关口前移”、“员工接待… 相似文献
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国有控股公司是一般控股公司用于国有资产经营的结果,由于其在法律关系上具有区别于一般按股公司的特点,加之我国政府机构改革的迟滞,这类公司在组建及运作中存在一些问题。在从法律角度对国有控股公司进行客观评价的基础上,以公司法的特别法形式,规定国有控股公司设立审批的条件及程序,规范国有控股公司内部的母子公司法律关系,建立国家对控股公司的监督、约束、考核法律机制,规定国有控股公司的法律责任,是国有控股公司得以生存、并健康发展的重要条件。 相似文献
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改革开放以来,伴随着国有资产总额的迅速增长,国有资产的流失也成正比例上升.据有关方面统计,国有资产每天大约流失1.3亿.中共中央《关于建立社会主义市场经济体制若于问题的决定》指出:“当前国有资产管理不善和严重流失的情况,必须引起高度重视.有关部门对其分工兼管企业的国有资产要负起监督职责.要健全制度,从各方面堵塞漏洞,确保国有资产及其权益不受侵犯.”国有资产是社会主义的经济基础.防护和制止国有资产的流失事关社会主义制度的巩固和发展.对国有资产流失的防护是一项综合治理工程,其中法律防护具有极其重要的意义.一、国有资产流失途径分析国有资产流失具有多方面原因.大致可以分为以 相似文献
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效能监察是监察工作的重要组成部分,是服务于现代化建设,促进勤政敬业,实现廉洁高效的有效手段和途径,对国企改革与发展也有着重要的推动作用。本文就此谈点粗浅的认识和体会。 首先,开展效能监察有利于现代企业制度的建立和完善。建立现代企业制度就是要解决国企产权模糊,国有资产无人负责以致大量流失,经营管理者负盈不负亏,监督制约往往是软约束等问题。开展效能监察正是对监察对象执行法规政策、履行职责的监督检查。它既可从国有资产流失的环节和问题入手,查明情况和原因,依法追究当事人的责任,进一步规范和完善企业用人制… 相似文献
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在新旧体制转轨时期,由于体制不健全产生的种种漏洞及对掌握国有资严分配和使用权者缺乏刚性的监督、约束机制,使计划经济体制的一份庞大遗产——国有企业的国有资产成了企业“内部人”侵吞、蛀食的猎物,导致公有财产迅速私有化和国有资产的大量流失,给国家和社会带来极为严重的消极后果。因此。针对制度缺陷必须进行制度创新和制度建设,形成防范国有资产流失的有效机制,维护国有资产所有者人民的权益。 相似文献
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要建立健全企业内部监督制约机制,防止国有资产流失,笔者认为当前应做好以下几项工作:1.建立健全长效监督机制,加强对国有企业领导人员特别是主要负责人的监督。企业应探索并建立一套适应市场经济规律的约束机制,在企业内部形成用制度规范经营行为,按制度行事、靠制度管人的氛围。应针对容易滋生腐败现象的关键部位和薄弱环节,完善内控制度,堵塞管理漏洞。同时,认真落实廉洁谈话制度、廉洁承诺制度,为企业纪检监察部门履行监督职能,加大查处力度提供依据。纪检监察部门要积极参与对企业管理过程各个环节的监督,要加强对企业领导人员特别是主… 相似文献
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试论母子公司结构的法律关系张士元搞好国有大中型企业,建立现代企业制度的难点之一,就是通过什么途径,采取什么形式来确认国有资产投资主体的法律地位及其与被投资者的相互关系。目前,有关规范性文件明确了同国家投资公司、国家控股公司、国有资产经营公司以及具备条... 相似文献