推进城市化进程的关键

在新中国成立以来的发展战略问题上,城市化战略是一个教训和争议较多的战略。近期关于“城市化”还是“城镇化”的争论依然颇多。“城市化”与“城镇化”,字面上仅一字之别,但在现代化实践中则是两种区别很大的理念与战略选择。“城市化”思路侧重于“城”,主张发展大中城市,提高城市化水平;“城镇化”则侧重于“镇”,主张就地安置农民,通过城镇的发展实现包括城市化在内的现代化目标。众所周知“,城镇化”提法为“十五”计划所采纳,但城市化进程的加速推进却让人们始料未及。20世纪末以来,大中型中心城市在我国各地呈现出极大的活力,其规模…     

加快城市化：山西应该着力研究和解决的问题

在２０００年１０月１１日中国共产党第十五届中央委员会第五次全体会议通过 的《关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》中，第七个大问 题就积极稳妥地推进城镇化问题作了详尽的论述，足见城市化这一问题在国民经济和社会发展中的重要地位。并且指出“我国不同地区的经济发展水平和市场发育程度差异很大，要从各地的实际情况出发推进城镇化，逐步形成合理的城镇体系。”在这一历史机遇中如何提高山西的城市化水平，本文就这一问题提出一些粗浅见解。 一、城市化的涵义 学术界虽然对城市化的涵义有各种不同的理解，但多数经济学…     

农村城镇化的思路探讨

我国是具有显著二元结构的发展中国家，面临着许多亟待解决的问题，而其中城市化进程滞后严重地制约着整个国民经济的发展，因此，在现阶段推进农村城镇化进程有着巨大的现实意义。本文分析了建国以来我国城镇化的历史进程及其现状特征，并从《“十五”计划纲要》中所提出的政策方针出发，深入探讨了农村城镇化的指导思想，以及实现农村城镇化应注意的突出问题。     

走有中国特色的城市化道路--新世纪我国城镇化战略刍议

九届人大第四次会议通过的“十五”计划纲要 ,把城镇化提高到我国经济社会发展的战略高度。城镇化战略实际上是有中国特色的城市化道路 ,虽然“十五”期间的战略重点是小城镇建设 ,但是 ,这一战略的实施也意味着拉开了我国即将到来的大规模城市化进程的序幕。这不仅对“十五”期间城镇化进程具有重要指导意义 ,对今后更长时期 ,乃至我国最终实现现代化也具有重大意义。一、中国城市化进程的历史沿革从一定意义上讲 ,一部人类文明史就是一部城市的历史。就城市的起源来说 ,最初的城市有两种途径 :一是作为工商业聚集地的城市 ,这类城市通常是…     

信息窗

▲“十五”计划中争论较大的六大问题。据悉,在“十五”计划讨论过程中,争论比较多的问题有以下六个方面:一是中国如何面对全球化、网络时代、加入世贸组织带来的冲击和震荡。二是如何认识“十五”期间的经济发展速度。三是如何认识通货紧缩。一种观点认为通货紧缩是周期性的,因此要运用反周期政策来扩大总需要;更多的人认为通货紧缩是结构性的,是国企改革难有突破、供给结构变动速度赶不上需求结构变动速度导致的,因此在政策取向上更多地主张走向微观。四是城市化问题。“十五”期间中国毫无疑问要推进城市化,但如何推进存在争议。目前,中国城市化水平只有30％,工业化水平却达到50％,中国的     

土地流转、城市模式与农民转业

"十二五"规划明确提出,要积极稳妥地推进城镇化,优化城镇化布局和形态,加强城镇化管理,不断提升城镇化的质量和水平。当前,我国城镇化率达到了46.59%,却有13.6%即1.28亿生活在城镇里的人没有真正城市化,这意味着当前的城镇化质量有待提高。因此,在新的历史时期,必须把城镇化快速推进与质量提升有机结合起来,促使城镇化从单纯追求速度型向着力提升质量型转变。农民问题,是城镇化进程中的重要问题;农民问题能否得到有效解决,将关系到城镇化进程的继续推进。本刊特邀相关领域专家就此问题展开探讨,力争开出药方,供决策者参考。     

西部民族地区城镇化建设发展战略及对策研究

我国正处在一个全面建设小康社会,加快推进社会主义现代化建设的新阶段.加快农村人口城市化进程,切实解决"三农"问题,是我国实现社会主义现代化,构建社会主义和谐社会不可回避的问题.本文以科学发展观为指导,选择西部民族地区城镇化建设发展战略为研究对象,以农村剩余劳动力转移为目标取向并以凯里市小城镇建设为例.对西部民族地区城镇化建设发展战略及对策研究进行初步探讨,为加速农村人口城市化进程服务.     

城市化:中国经济增长的中心环节

我国近几年经济发展中呈现出来的城市化问题受到普遍关注，“十五”纲要中明确指出：遵循客观规律，与经济发展水平和市场发育程度相适应，循序渐进，走符合我国国情、大中小城市和小城镇协调发展的多样化城镇化道路。合理推进城市化进程，已成为解决当前经济生活中遇到困难的重要途径。城市化程度低于工业化程度过去20年，为中国经济增长作出巨大贡献的一个因素是以乡镇企业为主的农村工业的发展。农村工业化使1.5亿～2亿农村劳动力开始进入非农产业，收入得以提高，市场得以扩大。政府的基本政策也是控制城市的发展，使农村劳动力转移到非…     

积极稳妥地推进城镇化

党的十五届五中全会提出：“积极稳妥地推进城镇化”。在全省经济发展中，大力实施城镇化战略，推进我省城镇化进程，是我省在“十五”期间实现全省经济大发展的关键。 　　深化对推进城镇化进程意义的认识 　　农村城镇化进程不仅仅是人口的迁移和聚集，其内涵十分丰富。经济学家认为城镇化是一个国家和地区经济发展总体水平和人民生活水平的综合反映，是社会生产力发展到较高水平的客观进程。从社会学的观点来说，农村城镇化本身是经济发展新形势下社会进步的一种集中体现，从较高的层次上提出和满足人们日益增长的对物质文明和精神文明…     

论实施城镇化战略

党的十五届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》（以下简称《建议》的一个突出特点是连续提出了要实施五大战略，即实施科教兴国战略、实施西部大开发战略、实施城镇化战略、实施可持续发展战略、实施“走出去”战略。实施城镇化战略是《建议》面向新世纪提出的一个全新的大战略。《建议》写道：“随着农业生产力水平的提高和工业化进程的加快，我国推进城镇化条件已渐成熟，要不失时机地实施城镇化战略”。实施城镇化战略对于我国社会主义现代化建设有着十分重要的现实意义。     

城市化与工业化关系之我见

经济理论界普遍认为,我国的城市化严重滞后于工业化,因此“十五”期间要全面加快城市化。青年经济学家郭克莎认为,我国的城市化并没有严重滞后于工业化,主要问题在于就业的非农化水平较低,而人口城市化与就业非农化是基本一致的,并不存在严重滞后的问题。     

“十五”期间我国乡镇城市化建设中加强生态环境建设和保护对策与建议

一、问题的产生加快城市化进程是“十五”期间我国社会经济发展的一个重要战略举措 ,乡镇的城市化建设也将进入加速时期。城市化将成为逐步消除城乡和工农之间二元经济结构 ,带动经济、社会、文化发展的重要手段之一 ,正确引导城市化 ,加强城市化建设中的生态环境建设和保护对经济社会的发展和人民生活水平提高是一个推进。由于原先建设格局的限制 ,乡镇在整体布局、基础设施建设、功能区划分、土地利用、社会生活设施等方面都存在许多问题。城市化过程在生态环境影响上主要表现在以下几个方面 :1 人口密度的增加造成污染物的集中排放 ,增加…     

论国有企业所在地的“小城镇”建设

国有企业在城镇化过程中所具有的推动作用,是由中国老国有企业地区布局所形成的区域特点所决定的。本文将研究国有企业在城镇化过程中的功能与作用。一、城市化的基本模式与云南省城镇化的制约条件目前我国城市化正处于加速发展阶段,但是城市化的总体水平仍然较低。据统计,1996年我国的城市化水平仅为29.37%,而且发展不平衡,东西部差距较大。全国43%的城市集中在仅占全国土地面积13.5%的东部沿海地区,平均万平方千米才有一个城市。东西差距达10倍之多,而且这些年东部地区发展更快,东西差距更大。在城市建设上,国家坚持"控制大城市规模,合理…     

试论城市化之策

城市化是当今世界发展中国家追求的目标。从世界其他工业化国家的发展过程看,一般工业化进程与城市化进程是同步的,而我国城市化却滞后于工业化,可以说滞后的城市化严重制约了我国现代化发展的步伐。因此,我们必须密切关注城市化进程中的新情况新问题,不断探求解决之道,加速推进城市化。建国以来,特别是改革开发以来,我国城市化水平已有了很大提高,但总体仍处于低水平状态,与发达国家相比差距较大。欧美发达国家城市化水平为70%左右,美国达90%以上,世界城市化水平也在54%,而我国至2001年城市化水平仅接近35%,而且     

关于贫困山区小城镇建设的现实思考

衡量一个国家或地区经济发展和文明程度的重要标志之一,是人口的城市化水平。加速人口的城市化进程,是推动经济发展、社会进步的非常重要的途径。从我国目前所处的经济社会发展水平来看,正是加速推进人口城市化的重要时期,尤其是中小城镇的发展,更是一项影响国计民生的战略措施。我国幅员辽阔,东、西部经济发展有很明显的非均衡性,特别是贫困山区,经济基础薄弱,思想观念落后,产业结构传统。如何在这类地区快速、     

城镇化：“十五＂经济社会发展的战略选择

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》指出:“提高城镇化水平,转移农村人口,可以为经济发展提供广阔的市场和持久的动力,是优化城乡经济结构,促进国民经济良性循环和社会协调发展的重大措施。”我国是一个典型的二元经济结构国家,工业化已有了长足的发展,但农村城镇化发展滞后。按世界银行提供的亚洲城市化与工业化的相关计量模型计算,1999年中国工业化率为49.73%,城市化率应为42.5%,而实际只有29.92%。“农村、农业、农民”问题是关系整个国民经济发展的大问题,“十五”期间必须结合我国国情,把推进农村城镇建设作…     

深入理解城镇化内涵 推进新型城镇化建设

城镇化是人口城镇化、经济城镇化、社会城镇化、产业结构城镇化、城市建设和生活环境城镇化的综合化。我国城镇化存在着"城镇化落后于工业化,实际有效城镇化率低";"城镇化质量不高,‘伪城市化’";"大城市无序发展,小城市和中心城镇规模扩展但留不住人,有城无市"";城镇化建设过度依赖土地扩张"";城镇资源环境条件恶化"等问题。要深入理解城镇化内涵,提升城镇化的质量内涵,推进新型城镇化建设。     

城中村改造中的“不完全城市化”

2012年中央经济工作会议明确提出,积极稳妥推进城镇化,着力提高城镇化质量.会议指出,城镇化是我国现代化建设的历史任务,也是扩大内需的最大潜力所在,要围绕提高城镇化质量,因势利导、趋利避害,积极引导城镇化健康发展;要把有序推进农业转移人口市民化作为重要任务抓实抓好;要继续加强保障性住房建设和管理,加快棚户区改造.这里,城市城乡结合部地区存在的问题,实际上反映出我国城市化进程中的"不完全"城市化倾向,例如"城中村"改造问题. "城中村"是在我国城乡二元管理体制下,城市快速发展,规模急剧扩张,城市包围村庄,村民无土地资源从事农业生产,但其户籍、土地权属、经济组织形式和管理特征等仍然保留原有农村形态无法与城市同步协调发展的现象.城中村使农村流动人口的生活状况表现为非正常化、隔离化和村落化三个方面.     

加快新型城镇化建设,促进城乡共同繁荣

推进新型城镇化不能就城镇化而城镇化,要更好地惠及广大农民群众,满足他们对更加美好幸福生活的向往,这是我们推进新型城镇化的出发点和落脚点。城镇化是历史任务,城镇化是经济社会发展的必然结果。马克思曾经说,现代的历史是乡村城市化。党中央、国务院明确指出,推动经济持续健康发展最大潜力在新型城镇化,把新型城镇化放在了更加重要的突出位置。     

中国需要健康的城镇化进程

中国还是一个发展中国家,要实现现代化、成为大国强国,也同样必须推进城市化发展。不管现在中国的城市化有多特殊、多复杂,一定要按照中央政府的部署,坚定不移地推进城镇化健康发展