“新家园”党组织概况

“新家园”党组织是新区适应“两新”组织急剧增加，流动党员大量导入、党员管理难度不断加大的新形势，着眼于构建城乡一体动态管理机制，按照“三服务”的理念，在党建实践中不断探索和创新的产物。从内涵上讲，“新家园”的理念包含了四层含义：     

让党旗在律师事务所飘扬——浦东新区司法局加强律师党建工作纪实

今年6月29日下午，“让党旗在律师事务所飘扬”——党员律师纪念“七一”座谈会在浦东举行，党员律师代表韩乔文向全区600多名党员律师发山倡议，存全市法律服务业行风建设中，带头树立敬业为民，诚实守信、热心公益、奉献社会的良好形象。与会的党员律师们带头签署了《党员律师法律服务承诺书》。     

切实尊重党员主体地位 积极保障党员民主权利

胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出，要“尊重党员主体地位，保障党员民主权利，推进党务公开，营造党内民主讨论环境”。在近年的实践中，我们体会到，“党内民主是党的生命”，实现党内民主是机关党的建设发展的内在要求，是增强机关党组织生机和活力的重要途径。而党内民主的实现，具体体现为尊重党员的主体地位，体现为保障党员民主权利的行使和实现，体现为党员对党内政治生活的全面参与，     

以党内民主引领区域科学发展

党的十七届四中全会强调“党内民主是党的生命”。去年以来，中共四川省资阳市委积极探索新形势下发展党内民主的途径和形式．充分保障党员权利，有效激发党员活力，推动党建工作深度介入、加快发展，为“着力建设成渝经济区新兴工业城市、着力建设开放和谐政治清明新资阳”进一步营造了风清气正、心齐劲鼓的良好氛围。     

关于党员参与权的思考

党的十七届四中全会做出的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》明确提出“保障党员主体地位和民主权利。以落实党员知情权、参与权、选举权、监督权为重点，进一步提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。”这是对十七大报告“积极推进党内民主建设，尊重党员主体地位，保障党员民主权利”的补充和完善。     

关于市级机关尊重党员主体地位情况的调研报告

胡锦涛同志在党的十七大报告中提出：“尊重党员主体地位，保障党员民主权利，推进党务公开，营造党内民主讨论环境”。这一精辟论述丰富和深化了“党内民主是党的生命”科学论断的内涵，进一步深刻揭示了党员在党的事业和党内生活中的主体地位，为我们以科学发展观为指导全面推进机关党的建设指明了方向。围绕尊重党员主体地位这一命题，结合深入学习实践科学发展观活动的要求，市级机关工作党委成立了以王禄宁同志为组长的课题组，采取问卷调查、走访调研、专题研讨、文献研究等多种方式，致力于从理论层面深化新认识，     

尊重党员主体地位必须克服党内三种"本位"倾向

“党员是党的肌体的细胞和党的活动的主体”。增强党的创新活力必须尊重党员主体地位。尊重党员主体地位，必须正确处理党员权利与党员义务的关系，克服党内生活中的“义务本位”倾向；必须正确处理党的组织与党员个人的关系，克服党内生活中的“组织本位”倾向；必须正确处理党员党性与党员个性的关系，克服党内生活中的“党性本位”倾向。     

以“党员主体”理念推进党内民主理论和制度创新

“党员主体”具有深刻的理论内涵，是马克思主义党的学说中具有根本性的基础理论。新形势下明确提出“党员主体”的理念，反映了中国共产党对党内民主建设规律的深刻认识。在理论上，党员主体理念揭示了党内民主的本质含义，阐释了中西政党党内民主的本质区别；在实践中，党员主体理念要求我们必须在党内民主制度建设思路上实现重大转变，把坚持扣尊重党员主体地位作为健全党内民主制度的突破口。建立充分发挥党员主体作用的党内民主机制。     

灵山县营造党内关爱良好氛围

2011年以来，灵山县以深入开展创先争优活动为契机，实施党内走访慰问制度、党员结对帮扶制度、党内关爱基金制度，在全县范围内形成“关爱困难党员，共建和谐社会”的良好氛围。     

要积极推进党务公开

党的十七大报告在论述发展党内民主时指出：“尊重党员主体地位，保障党员民主权利，推进党务公开，营造党内民主讨论环境。”十七大还把“党务公开”正式写入党章。积极推进党务公开，已经成为发展党内民主，保障党员权利，实现党内决策科学化和民主化的重要举措。     

宝钢钢管厂物流室党支部 创建“双学”模式 提高党员素质

为提高党员主体地位，激发党员参与党内活动的积极性、主动性和创造性．宝钢股份有限公司钢管厂物流室党支部以“小小讲坛”为载体，以“学理论，学技术”为主要内容，让党员人人走上“小小讲坛”，实现了党员素质提升与党支部保障有力的“双登高”。     

人生贵在“五个真”——我的党员感言

浦东新区人大机关征集“党员感言”，这是加强机关党的建设的新方式、好抓手。我非常珍惜在浦东人大工作的6年，非常珍惜与大家真情共事的日子，也想借这个机会，说几句“心里话”。     

怎样理解扩大党的群众基础把社会其他方面的优秀分子吸收到党内来

扩大党的群众基础，把社会其他方面的优秀分子吸收到党内来，是一个新问题。江泽民同志在“七一”讲话中提出：“应该把承认党的纲领和章程、自觉为党的路线和纲领而奋斗、经过长期考验、符合党员条件的社会其他方面的优秀分子吸收到党内来。”这是马克思主义党建理论的一个新发展，具有重要意义。     

突出“四个先行” 增强党建实效——浦东新区人大常委会机关开展党员意识教育活动有声有色

2009年是浦东综合配套改革新一轮三年行动计划承上启下的一年，是世博会建设的决战之年，也是浦东顺利实施“十一五”规划的关键一年。为增强人大工作水平，促进浦东科学发展、和谐发展、率先发展，浦东新区人大常委会机关积极开展党员意识教育活动，努力发挥党员的主体作用。实践中，注重突出“四个先行”，增强党建实效。     

推行农村党员提案制的思考

党的十七大明确提出：“尊重党员主体地位,保障党员民主权利……探索扩大党内基层民主多种实现形式。”如何激发党员主体意识？近年来,我区各地积极探索扩大党内民主的各种形式,取得了明显成效。如前几年开始推行的党代表常任制、党代表质询制、党员旁听制等,使广大党员的主体地位有了较大提升,推进了党的民主集中制建设,提高了基层党组织的执政能力。今年以来,为探索进一步扩大党内民主、加强党内监督、开拓党员参与党内事务的新形式,全州、临桂、龙州等地又推出乡（村）党员议事制、农村党员提案制、村级党组织无候选人直选等发扬党内民主的新做法。本期特编发其主要做法与经验,供各地参考。     

我是党员志愿者——长宁区天山路社区（街道）综合党委开办党员志愿者工作室

在天山路社区，提起汪萍创新工作室、胡明胜劳动人事工作室、程栋服务工作室、陈洁特教工作室、张劫律师工作室等一批工作室，居民们和“两新”组织的员工们都耳熟能详。在每一次为民服务和日常生活中，这些党员志愿者都给居民们和“两新”组织的员工们提供了大量的服务。     

论党内民主制度的“内化”

党员是党内民主的主体。党员的民主素质对党内民主发展起决定性作用。促进党内民主制度的“内化”是提高党员民主素质的重要途径。通过党内民主制度“内化”,可以不断增强广大党员及各级领导干部的法治意识、主体意识、权利意识、参与意识、沟通意识和监督意识。     

对推行部队党务公开的探讨

党的十七大报告提出：“尊重党员主体地位，保障党员民主权利．推进党务公开。”新修订的《党章》把党务公开作为党的组织制度的一项重要原则．进一步明确“党的各级组织要按规定实行党务公开”。这为我们在新的形势下推行党务公开工作指明了方向。所谓党务公开．是指党的工作和活动。在条件许可的情况下．具有或应该具有公开性。也就是依照党的章程和党内法规，通过一定形式将有关党内事务向党员或群众予以公开。     

表彰能人

《中国共产党党内监督条例(试行)》明确把“党的各级领导机关和领导干部,特别是各级领导班子主要负责人”规定为党内监督的“重点对象”。党内监督,成为对党员领导干部监督的重要手段。当前,提高党员领导干部对加强党内监督必要性的认识, 找出党内监督存在的问题,加强党内监督的对策研究,对于提高党的执政能力、巩固党的执政地位,具有重要的现实意义。当前,对党员领导干部进行党内监督     

论党务公开

党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》明确提出：“要认真贯彻党员权利保障条例，建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度，逐步推进党务公开，增强党组织工作的透明度，使党员更好地了解和参与党内事务。”这是第一次在党的正式文件中提出党务公开的概念。党的十七大报告和十七大党章再次强调了党务公开问题。十七大报告指出：要“尊重党员主体地位，保障党员民主权利，推进党务公开，营造党内民主讨论环境。”十七大党章进二步明确：“党的各级组织要按规定实行党务公开，使党员对党内事务有更多的了解和参与。”