狙击碳排放!

新一轮雾霾来袭!人类社会经济活动所产生的雾霾,最根本的形成原因是煤炭燃烧、汽车尾气排放等造成的空气污染物不断积累。     

全球能源治理:变化趋势、地缘博弈及应对

当前全球能源治理格局的变化突出表现在供需结构的转变,这一变化对全球主要大国地缘博弈产生了深刻的影响。主要大国围绕能源供应、控制能源战略通道、影响国际能源市场价格等展开竞争。此外,全球能源治理格局转变对重点地区,尤其是中东地区地缘博弈的影响更为深刻。在此背景下,全球能源治理体系矛盾突出,其治理效率和治理能力不足的问题不断显现。为此,中国等新兴大国应积极参与全球能源治理体系变革,一方面,深入推动国内改革,发展更加先进的能源技术,促进能源消费结构转变升级;另一方面,主动参与全球能源治理制度建设,提高在全球能源治理中的话语权和引领力。     

“段子治霾”:行动的幻觉

正为什么在雾霾天我们就热衷于说段子、传播段子?当我们说着段子时,我们究竟想表达些什么?入秋以后,北方一些城市又开始时不时地受到雾霾的严重侵袭。这似乎越来越不像是个重大新闻了,大家对于雾霾也渐渐习以为常,不过关于雾霾的种种新段子还是会适时地在社交网络广泛传播。雾霾似乎总是与段子联系起来,段子手们总是能够与时俱进地根据每一次雾霾的具体情境编造着新的段子,而网友对于段子也保持着不衰的热情。这其实是一个颇有意思的问题:为什么在雾霾天我们就热衷于说段子、传播段子?     

各级政府事权规范化:民族事务治理体系现代化的着力点

属地管理与合作治理是中国民族事务治理体系的主要运行模式。这一治理模式既保障了中央政府有效动员资源、集中精力抓好长远和根本性的事项,也可以调动地方政府处理好民族事务的主动性、积极性。然而,属地管理与合作治理的模式在运行中也带来了一些问题,主要体现为:对政府职责未作出分层次说明,呈现出碎片化特征;诸多社会矛盾集中在基层;政府间关系缺乏法律约束力。当前,应针对存在的问题,从规范各层级政府间民族事务事权、调整机构设置、推进民族事务治理的法治化等三个层面入手,进一步发挥民族事务治理体系的效能,提升其精细化水平。     

欧盟气候能源政治的新发展与新挑战

2018年,欧盟对内完成了2030年能源效率和可再生能源目标法律化、搭建能源联盟治理规范体系、限制汽车尾气二氧化碳排放等一系列重要立法工作;对外以落实应对气候变化的《巴黎协定》为重点,重视多边舞台并加强与中国在全球气候治理上的沟通与协调。上述行动是欧盟建设能源联盟、向低碳经济转型之路上的关键步骤,对落实《巴黎协定》具有积极意义。但是,由于欧洲能源转型受到新旧能源利益冲突的阻碍,欧盟在全球气候治理领域的领导力也受到了一定程度的负面影响,特别是低碳转型引发对公平的担忧成为欧盟亟需解决的新矛盾之一,气候能源政策在社会维度的影响力需要加倍重视。     

G7／G8参与全球能源治理：功能演变和制度缺陷

全球能源治理在G7／G8的历史进程中占有重要地位。本文回顾了过去三十五年能源问题在G7／G8议程设置中的地位和发展变化规律，重点分析了2005年以来能源问题发展的新趋势和G8参与全球能源治理的新动向。尽管G8的确呈现了全球能源治理的价值，但由于其固有的缺陷与不足，G8的全球能源治理行动难以收到预期成效。G8缺乏引导全球能源治理的影响力。     

二十年扎根基层 始终不变初心——记密云区西田各庄镇政府经济发展办公室主任王波

正王波,一个80后的小伙儿,1999年参加工作,在密云西田各庄镇政府一干就是二十年!这个毛头小伙儿眨眼已经人到中年,虽然岗位多次变动,但他扎根基层的心却始终不变。王波现在任镇政府经济发展办公室主任,主要负责"大气污染防治"工作中的一般制造业退出、"散乱污"治理、工业锅炉改造及经营性小煤炉清理等工作。2017年是北京市开展疏解整治促提升专项行动和"大气污染防治专项行动"的关键一年,也是西田各庄实现新跨越的一年。     

联合国、二十国集团与全球发展治理

随着新兴大国的崛起、新型全球问题的突显和新式多边机制的形成,全球治理体系和格局正经历着重大变革,全球治理的理念、机制和能力面临诸多挑战。联合国曾实施"四个发展十年"战略、千年发展目标等全球发展治理行动,2030年可持续发展议程为全球发展治理理念、目标和手段的转型提供了契机。二十国集团杭州峰会应紧紧围绕发展这一核心问题,在治理上作文章,推动二十国集团从危机应对机制和国际经济合作首要论坛转型为全球发展治理平台,并进一步提升全球发展治理的能力。联合国与二十国集团在全球发展治理中分别发挥基础性和引领性作用,双方可以通过共享发展议程、共建发展秩序,形成合作共治的关系,以完善全球发展治理体系。     

基于人类安全理念的全球卫生治理升级

当前全球卫生治理中以人类安全为价值基点的理念缺失造成治理低效、滞后和错位,新冠肺炎疫情的全球暴发进一步凸显全球卫生治理体系的脆弱性。全球卫生治理面临着挑战的全球性与治理的国别性、普遍性与机制的非均衡性、紧迫性与行动的迟缓性、严峻性与治理理念的欠缺性四个现实困境。中国在参与全球卫生治理的实践中,以人类安全理念为引领,发展与保护维度并重,积极参与国际合作。基于此,全球卫生治理需要在三个方面升级,即形成治理共识,推动国际社会在危机中形成共同体意识;改革治理机制,充分释放各个治理主体的平台优势;优化治理方式,注重综合性全链条治理。由此可以形成理念、机制、行动一体的全球合作。     

金砖国家与全球能源治理:角色、责任与路径

金砖国家都是全球能源市场上举足轻重的角色,面临共同的压力与挑战,具有大致相同的能源利益与诉求。金砖国家应该建立开放性的多边能源合作机制,并在国际能源治理中发挥积极的、建设性的作用。金砖国家加强能源领域的多边合作,可以优势互补,整体推动国际新能源、新秩序的构建。金砖国家的能源合作应该坚持包容性原则,建立金砖国家的能源协调机制,深化能源合作的关键性领域,通过扩大金砖国家的国际参与,提高金砖国家参与全球能源治理的能力。     

G20与全球能源治理:角色设定与策略选择

当前全球能源治理格局呈现碎片化状态,缺少权威性的核心机制。G20因其比较优势,为发达国家和新兴经济体携手进行全球能源治理提供了重要平台,有望成为协调各方行动的全球能源治理核心机制。要想发挥在全球能源治理中的领导作用,G20必须进行正确的角色定位,充分发挥自身优势,不断克服不利因素。因此,G20需要通过循序渐进地推进机制建设和议程设置等方面的改革,不断提高自己在全球能源治理中的决策效率与执行力。     

特权也躲不过的“心肺之患”

<正>雾霾是空气污染,清洁的空气是最为典型的公共物品,也就是说,人们无法建立起空气的排他使用权。这两年雾霾像一个幽灵,蛮横地推开中国的大门,肆无忌惮地侵袭了20几个省市,成为国人的"心肺之患"。口罩和空气净化器都卖疯了。人们在慌乱中试图抓住现代文明的稻草来自救,这种举动实在是无可厚非。但这种自救听上去,颇像是在将要沉没的泰坦尼克号上寻找救生圈一样,多少有些徒劳的味道。     

丢掉抱怨 清扫职场之“霾”

正年轻人都会有一腔热血,但在面对职场不如意的境遇时难免也会心生抱怨,同事之间互相吐槽、传染成了办公室的情绪"雾霾"。作为一名入职几年、有过一些经历的职场中人,我认为诱发职场"雾霾"的原因主要是这两个方面:物质层面的压力和精神层面的压力。有调查显示,薪酬影响职场是否满意程度最高。被调查的职场人士中,62%的受访者表示,工资水平是他们最关心的问题。收入低俨然已经成为了职场     

国外社会风险理论研究的进展及启示

20世纪中期以来,社会风险问题层出不穷,引起了西方学者的广泛关注,对社会风险问题的研究由早期描述和解释社会风险问题,转向近期对风险管理和治理的探讨,其中"风险社会"和"风险的社会放大"两种理论阐述了社会风险的定义、触发因素、放大路径,并进一步深入研究了应对风险的制度机制、风险的社会放大因素、风险放大引发的次级效应等问题。在风险管理和风险治理方面,国际风险管理理事会提出的风险治理框架,侧重于帮助风险评估者和管理者发现和控制风险,为我国风险治理提供了理论借鉴和启示。     

现代国家建设的精英战略——海外当代中国干部治理研究的文献计量分析

干部治理问题是当代中国国家治理现代化面临的一个核心问题,如何保证各级干部勤政、廉洁、高效,是当代中国国家治理现代化这个复杂工程的关键。对海外当代中国干部治理研究的文献计量分析发现:魏昂德、陈汉宣、蔡永顺、舒耕德、石之瑜、罗思高、格雷姆·史密斯、蔡文轩、吴晓刚和臧小伟是引领该研究领域的重要学者;组织控制理论、委托一代理理论、腐败与寻租理论、精英中心主义理论是这一领域中具有影响力的理论范式;干部的选用、激励晋升、制度改革、行为变化、监督约束是该领域研究的主要问题。囿于观察视角、研究环境以及研究方法等因素的制约,现有的研究仍有碎片化的特征,理论验证功能强,但理论发展功能较弱。如何进一步汲取其他中国政治问题研究的前沿方法来解决干部治理研究材料稀缺的问题,仍是该领域研究今后面临的一个突出问题。     

中国能源外交的新问题及其对策

进入21世纪以来，随着能源消费与需求的持续增长，中国提出了多元化能源战略，在能源生产、储备与进口方面有了明确的战略意识。然而近年来，与中国有重大合作项目的某些资源国内部政局动荡，频频爆发政治、治理危机，引起国际社会的高度关注并屡屡遭遇国际制裁威胁，     

法律能否控制大气污染?

只有立足于环境权利的保护,为民众伸张环境权提供通畅的司法渠道,才可能从根本上实现空气污染的良好治理。基本环境质量作为公共产品,一方面意味着以税收作为财政基础的政府有义务为公众提供符合环保标准的生活环境;另一方面则意味着,作为公共物品的环境容易受到"搭便车"心态的影响,不能仅仅依据市场规律自发调节,而应该由政府或第三方公共力量介入进行规制。法律通常被认为是政府能够动用的最有效的规制手段,自从1956年,英国颁布了《空气清净法案》这部人类历史上首部全面治理大气污染的法律以来,在全球范围内,一系列配套法律法规和技术标准相继在各个国家出台,构成了空气污染治理的法律规制网络,达到了良好效果。     

国际

日本国民担心雾霾来袭中国中东部地区近期大气污染状况严重。日本环境省表示,日本不会马上受到影响,但日本国民却十分担心受到"越境污染",相关网站点击率激增,各地方组织也采取了相应措施。专家称,患哮喘等呼吸道疾病和心肌梗塞等病症的人群应特别注意减少室外活动。空袭叙利亚,以色列未雨绸缪叙利亚政府1月30日发表声明,指控以色列战机当天凌晨越境空袭叙边境区一个军事研究中心。这是自1973年10月战争后,以军40年来对叙黎边境区首次轰炸。美联社报道,叙电视画面中,     

全球能源供应链重构与中国因应

2022年乌克兰危机爆发后,国际能源供应链再次断裂,欧洲成为断裂的中心地带。欧盟通过增加来自美国等国的天然气供应来重置供应链,俄罗斯油气市场出口则进一步向东转,全球油气供应链重构暂时相对平衡但远未结束。在能源转型背景下,清洁能源供应链正在取代油气供应链,并成为全球能源供应链重构的主战场。全球能源转型对关键矿产需求的大规模增长和美西方国家实施的“脱钩断链”“去风险化”政策,加剧了各国对清洁能源供应链的争夺。中国坚决反对将能源问题政治化、武器化,在加强同相关国家和地区能源合作的同时,进一步扩大市场开放,优化营商环境,深化能源产业链供应链国际合作。     

韩国的治理难题:新经济自由主义下的社会妥协

<正>新经济自由主义对韩国国家治理的挑战尤其巨大。因为韩国经济是"财阀经济"[1],新经济自由主义改革导致经济系统的均衡进一步被破坏,随之而来的是社会危机:两极分化加速、不同人群围绕发展道路的对立意见更加尖锐。如何在推动经济发展的同时引导全社会达成妥协,化解社会危机,一直是韩国国家治理中最紧迫的问题。本文将分析新经济自由主义改革以来韩国所面临的治理危机,总结韩国政府的应对策略,并对