要进一步保障残疾人平等参与社会生活的各项权利

残疾人事业是我国事业的重要组成部分，虽已有长足发展，但目前我国残疾人工作尚存许多困难和问题。我在深入基层、深入群众的工作实践中感到，残疾人仍是贫困人口中贫困程度最大、返贫率最高的特困群体；残疾人康复服务保障差距也不小；许多残疾人合法权益得不到落实；残疾人平等参与社会生活的环境有差距。     

全国人大常委会开展残疾人保障法执法检查 吴邦国批示强调促进残疾人事业与经济社会协调发展

正全国人大常委会残疾人保障法执法检查组第一次全体会议5月2日在北京举行,正式启动残疾人保障法执法检查。中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长吴邦国作出重要批示。吴邦国指出,残疾人是一个数量众多、特性突出的社会群体,关爱残疾人,保障残疾人权益,是社会文明进步的重要标志。残疾人保障法执法检查,要突出重点,注重实效,深入了解法律实施情况,督促有关方面高度重视残疾人工作,推动解决基本生活保障、教育、就业、康复等残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题,让残疾人平等参与社会生活,共享改革发展成果,促进社会公平正义,促进残疾人事业与经济社会协调发展。     

漫话残疾人事业的三个阶段

原来残疾可以力求康复,使残疾的影响降到最低;原来残疾人也是人,是堂堂正正的公民,可以平等、充分地参与社会生活主流,成为有作为、对社会有贡献的人;原来社会要适应残疾人而不是让残疾人适应社会。应该说,我国是先有收养救济的残疾人事业,后有平等参与的残疾人事业。它们不是一个否定另一个的关系,而是继承、开拓、创新的关系。两者当然有质的区别,只是,如果论资格,前者最老,老到上千年、几千年,整个漫长的封建社会大致都属于这个阶段。后者却历史不长,满     

残疾人文化服务，靠的是保障支援描施

2012年5月20日,是第二十二个＂全国助残日＂,今年的主题是：＂加强残疾人文化服务、保障残疾人文化权益。＂从惯常讲的大康复理念上看,社会康复中很重要的一项内容就是残疾人对休闲文化生活的享受与参与,     

文化是促进残健融合的催化剂

近年来,残疾人事业不断向前发展,残疾人这个庞大而特殊的群体,逐渐融入社会生活的方方面面.而在实现这一融合的过程中,文化是绝不可忽视的重要因素之一. 公共文化残疾人不能少 参与社会文化是残疾人走出封闭的内心世界,走向开放的社会生活,与健全人实现融合的最简单易行的方式. 文化的一个主要作用就是教育和启迪人的思想.一方面,随着社会文明程度的提高,社会公众关于残疾人的观念发生了深刻变化,以"平等·参与·共享"为核心内容的残疾人观正在逐步形成.     

残疾人参政议政呼声渐高——浙江省残疾人平等参与社会的供求状况调查

<正>残疾人平等参与社会是指作为与健全人平等的社会成员,残疾人享有自由参与经济、政治、文化、社会等各个方面现状的了解、关心与行动投入的权利,从而影响社会发展。残疾人平等参与社会的程度是现代残疾人事业发展程度的重要体现。     

三项保障 发挥残疾人参政议政作用

残疾人和残疾人工作者的先进代表进入各级人大、政协参政议政,是残疾人平等参与社会生活、实现政治权利的重要方面。浙江省台州市椒江区党委、政府高度重视残疾人和残疾人工作者参政议政工作,积极搭建平台,完善机制，     

上海市人民政府关于贯彻《残疾预防和残疾人康复条例》的实施意见

正(2017年11月29日)沪府发[2017]90号各区人民政府,市政府各委、办、局,各有关单位:为了贯彻国务院发布的《残疾预防和残疾人康复条例》,进一步预防残疾的发生、减轻残疾程度,帮助残疾人恢复或者补偿功能,促进残疾人平等、充分地参与社会生活和城市建设,现提出实施意见如下:     

携手迈入新世纪——中国残疾人事业“九五”回顾“十五”展望

前不久,在九届全国人大四次会议上通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》,精心描绘了中华民族在新世纪里伟大复兴的宏伟蓝图。其中指出:要“加强残疾人事业,帮助残疾人康复、就学和就业,创造残疾人平等参与社会生活的条件”。 最近,为使残疾人事业与国家     

打造服务网络 提升辅具服务

辅助器具是残疾人补偿和改善功能,提高生存质量,增强社会生活参与能力最直接有效的手段之一。辅助器具服务是残疾人康复工作的重要组成部分,对满足残疾人的康复需求具有重要意义。由于我国的辅助器具服务工作尚处于起步阶段,许多地方还存在辅助器具品种较少、机构建设滞后、专业技术人员匮乏、事业投入不足等问题,这使许多残疾人特别是贫困残疾人得不到基本的辅助器具服务。近年来,山东省威海乳山市委、市政府高度重视残疾人辅助器具服务工作,     

残疾预防和残疾人康复条例

<正>中华人民共和国国务院令第675号《残疾预防和残疾人康复条例》已经2017年1月11日国务院第161次常务会议通过,现予公布,自2017年7月1日起施行。总理李克强2017年2月7日第一章总则第一条为了预防残疾的发生、减轻残疾程度,帮助残疾人恢复或者补偿功能,促进残疾人平等、充分地参与社会生活,发展残疾预防和残疾人康复事业,根据《中华人民共和国残疾人保障法》,制定本条例。第二条本条例所称残疾预防,是指针对各种致残因素,采取有效措施,避免个人心理、生理、人体     

中国残疾人体育事业发展和权利保障

前言体育对包括残疾人在内的每个人的生活都具有重要价值。残疾人体育是残疾人增强体质、康复身心、参与社会、实现全面发展的有效途径;是人们认识残疾人潜能与价值、促进社会和谐共进的独特渠道。发展残疾人体育,对于保障残疾人平等权利、促进残疾人融合发展、推动残疾人共享经济社会发展成果,具有重要意义。残疾人体育重在参与,这是残疾人的一-项重要权利,是人权保障的重要内容。     

一枝一叶

1998年,浙江省残联工作新思路是:以党的十五大精神为指针,高举邓小平理论的伟大旗帜,以扶贫解困为龙头,以健全、完善乡镇残联组织建设为突破口,以就业、康复工作为重点,认真实施“九五”计划,努力改善广大残疾人平等参与社会生活的环境与条件,把该省残疾人事业推上一个新台阶。他们认为1998年     

重庆市南岸区黄桷垭南山路社区

5月16日是我国第20个“全国助残日”，为让残疾人在“全国助残日”感受节日的气氛和社会的关心，南山路社区开展了“真心关爱残疾朋友”系列活动，发放助残日关爱慰问品，了解他们的生活及康复状况，并鼓励大家要树立自强、自立的信心，促进残疾人平等参与社会生活，让关爱的阳光照亮每个残疾人的心灵。     

从《德国残疾人康复与参与法》看残疾入平等权的实现

<德国残疾人康复与参与法>以促使残疾人平等参与社会并融入社会为目标,赋予其合法的自主选择权和期待权,规定了各种援助措施,使残疾人克服自身缺陷,自力更生,从实质上拥有平等权.同时,该法也为残疾人平等权的实现提供了各种优待措施,明确义务责任的承担,从思想、经济、法律上提供了保障.这部<德国残疾人康复与参与法>没有单独成法典而是被纳入社会法典中,也是表明了对残疾人平等权的重视,表明了残疾人和健康人是一样的社会成员.     

农村残疾人扶贫二十年

2012年1月3日,国务院办公厅印发《农村残疾人扶贫开发纲要(2011~2020年)》,明确提出:2015年,农村残疾人生活总体达到小康,基本生活得到稳定的制度性保障,参与社会和自身发展状况显著改善;到2020年,稳定实现农村残疾人不愁吃、不愁穿,全面保障平等享受基本医疗、基本养老、教育、住房和康复服务。对于那些为衣食住行忧愁不堪的残疾人和他们的家人,这无疑是一个大好的消息。然而,如何在数年之内,让2000万受各种劣势羁绊的贫困残疾人彻底走出贫困?这无疑是一个亟需破解的课题。     

对康复与社区康复的认识进入新阶段

康复的概念经历了以下主要阶段，即在现代康复医学发展的早期，1949年Howard A.Rusk博士认为：“康复是医疗护理的第三阶段，是继第一阶段预防、第二阶段内科和外科治疗后应采取的医护措施”；1969年世界卫生组织医疗康复专家委员会定义：“康复是指综合地和协调地应用医学的、社会的、教育的和职业的及其他措施，对患者进行训练和再训练，减轻残疾因素造成的后果，以尽量提高其活动功能，改善生活自理能力，重新参加社会生活”；1971年Frank H.Krusen博士提出：“康复是使患者通过治疗和训练而最大限度地发展其潜力，以便能在生理上、心理上、社会上和职业上正常地生活”；1981年世界卫生组织医疗康复专家委员会对康复的定义作了如下表述：“康复是指应用各种有用的措施以减轻残疾的影响和使残疾人融入社会。康复不仅是指训练残疾人使其适应周围环境，而且也指调整残疾人周围的环境和社会条件以利于他们所在社区的参与”；1993年联合国文件指出：“康复是一个促使残疾人身体的、感官的、智能的、精神的和（或）社会生活的功能达到和保持力所能及的最佳水平的过程，从而使他们能借助于一些措施和手段，改变其生活而增强自立能力。康复包括重建和（或）恢复功能，提供补偿功能缺失或受限的各种手段”；2006年联合国《残疾人权利公约》定义康复为：“采取有效和适当的措施，包括通过残疾人相互支持，使残疾人能够实现和保持最大程度的自立，充分发挥和维持体能、智能、社会和职业能力，充分融入和参与生活的各个方面。康复应加强和推广适应性训练和康复服务，应尽早对残疾人进行综合评估，康复的内容尽量安排在残疾人所在的社区。”     

《中华人民共和国残疾人保障法》

第十三条国家和社会采取康复措施,帮助残疾人恢复或者补偿功能,增强其参与社会生活的能力。第十四条康复工作应当从实际出发,将现代康复技术与我国传统康复技术相结合,以康复机构为骨干,社区康复为基础,残疾人家庭为依托;以实用、易行、受益广的康复内容为重点,并开展康复新技术的研究、开发和应用,为残疾人提供有效的康复服务。     

回良玉、邓朴方出席国务院残疾人工作委员会全体会议 回良玉：“十二五”要以残疾人两个体系建设为主线

4月8日,国务院残疾人工作委员会在京召开全体会议,中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院残疾人工作委员会主任回良玉在会上强调,要全面落实《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》,以真挚的人道主义情怀关心残疾人,以高度的政治责任感重视残疾人工作,进一步加快残疾人社会保障体系和服务体系建设,使残疾人基本生活、医疗、康复、教育、就业等基本需求得到制度性保障,为残疾人平等参与社会生活创造更好的环境和条件,推动＂十二五＂时期残疾人事业再上新台阶。     

关于进一步加强残疾人康复工作的意见

康复是帮助残疾人恢复或补偿功能、提高生存质量、增强社会参与能力的重要途径。我国6000万残疾人中,大多数有康复需求。党和政府十分重视残疾人康复工作,自1988年把残疾人康复工作纳入国民经济和社会发展计划以来,逐步形成了以政府为主导、有关部门各负其责、社会广泛参与的工作格局。通过实施白内障复明、聋儿语言训练、精神病防治等一批重点康复工程,600余万残疾人得到不同程度的康复。康复机构从无到有,专业队伍由小到大,社区康复稳步推进,残疾人康复意识逐步增强,初步奠定了残疾人康复工作的基础。但是,我国残疾人康复工作仍处于起步发展阶段,滞后于国民经济和社会发展的总体水平。各地残疾人康复工作发展不平衡,