充分发挥参政党智库优势 推进国家治理能力现代化

国家治理体系作为一个制度体系,包括经济治理、政治治理、社会治理、文化治理、生态治理、政党治理等多个领域以及基层、地方、全国乃至区域与全球治理中的国家参与等多层次的制度体系,它充分展现中国特色社会主义制度的优越性和独特性,是执政党应对当前各种问题和挑战的积极回应,是推进社会主义现代化的题中应有之义,也是完善和发展中国特色社会主义制度的必然要求。智库是国家治理体系和治理能力的重要组成部分,作为参政党的各民主党派的时代使命,就是要积极投入国家治理能力现代化,充分发挥自身的智库优势,为中国特色社会主义现代化进程凝智聚力。     

国家治理视域中的中国特色新型智库建设

智库是国家软实力的重要组成部分。高度重视、积极探索中国特色新型智库的组织形式和管理方式,努力建设高质量智库,对于推进国家治理体系和治理能力现代化,具有重要战略意义。我国智库在高速发展的同时,其独立性开放性、运行机制、人才政策、筹资保障和传播力影响力等方面还存在一些突出问题。加快中国特色新型智库建设,必须明确职责定位,以提升国家治理水平为目标,打造国家治理"战略思想中心";发扬兼容并包、改革创新精神,建立完善适应国家治理需要的中国特色新型智库体制机制;以更加开放、更富效率的新思维,全面提升智库服务国家治理专业化水平;建立完善合作、开放、竞争的人才机制,打造中国智库人才高地;适应全球化趋势加强国际合作交流,提升中国智库在全球治理中的话语权和影响力。     

统战智库在推进国家治理现代化中的价值与路径选择

党的十八届三中全会明确提出了"完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化"的总目标,并在报告中首次提出了"加强中国特色新型智库建设,建立健全决策咨询制度"的重要论断。统一战线立足于服务党和国家工作大局的战略高度,在推进国家治理现代化方面发挥着积极作用。统战智库是具有统一战线性质和功能的特殊智库,是伴随着统一战线新形势新要求应运而生的产物,是中国特色新型智库的重要组成部分,在推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥着独特的优势和作用。     

全球视角下的统一战线智库建设

中央高度重视智库建设,习近平总书记多次强调要重视智库建设,指出"智库是国家软实力的重要组成部分"。文章结合智库建设的研究背景、意义、发展历史和现状,对比中西智库建设的历史经验、特点、运作方式等,提出统一战线智库的发展路径,如加强顶层设计,完善智库治理机制;整合智库资源,推进智库实体化建设;探索培育机制,聚合高端智库人才;推动协同创新,激发智库自身活力等建议。     

论国家治理视域下统战智库的创新发展

党的十八届三中全会明确提出了"完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化"的总目标,并在报告中首次提出了"加强中国特色新型智库建设,建立健全决策咨询制度"的重要论断。统一战线立足于服务党和国家工作大局的战略高度,在推进国家治理现代化方面发挥着积极作用。统战智库是具有统一战线性质和功能的特殊智库,是伴随着统一战线新形势新要求应运而生的产物,是中国特色新型智库的重要组成部分,在推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥着独特的优势和作用。     

国家治理视阈下统一战线参与优势与运行机制研究

统一战线既是党领导和执政的重要方式、凝心聚力的重要手段,也是推动国家治理体系和治理能力现代化的有效途径。统一战线在参与国家治理体系和治理能力现代化中具有独特优势。健全统一战线推进国家治理体系建设的运行机制应加强党对统一战线工作的顶层设计,建立健全统一战线参与国家治理的工作机制,推动统一战线的智库建设。     

明确功能定位 推动统战智库发展

十八届三中全会后,党中央首次强调要加强中国特色新型智库建设,建立健全政府决策咨询制度。统一战线智库是具有统一战线性质的中国特色新型智库,其功能定位在服务于党政系统的科学民主决策,为党外人士发挥参政议政的功能提供渠道,为推进国家治理现代化储备人才力量等。国家推进统一战线智库建设就要加强智库的制度建设,建立健全科学化、系统化的智库运行机制,提高智库人才队伍水平,这对于促进社会主义协商民主的发展,实现国家治理体系和治理能力现代化具有重要的现实意义。     

社会主义学院与统一战线智库建设初探

党的十八大以来,统战智库建设成为中国特色智库建设的重要组成部分。社会主义学院作为统战理论研究的重要部门,加强统战智库建设符合时代要求,具有鲜明的统战特点,为国家治理体系建设提供理论研究和决策咨询服务。要进一步发挥社会主义学院统战智库的优势特点,需认识社会主义学院统战智库建设的现实问题,构建具有统战特色的智库,在建设中国特色社会主义道路中寻求"最大公约数",为党政提供决策咨询,为人民利益发声。     

国家治理体系中的统一战线与中国特色新型智库研究

统一战线作为建立在某些共同利益基础上的政治联盟,是我国国家治理体系的重要组成部分.实现国家治理体系和治理能力现代化需要借助中国特色新型智库.统一战线作为国家治理体系的“人才库”和“智囊团”,具有聚才汇智、建言献策的功能.统一战线不仅是助推经济社会发展的重要力量,而且是建设中国特色新型智库的重要力量.在国家治理现代化进程中,统一战线具有发挥新型智库功能的政策网络优势、人才智力优势和资金财力优势.但是,随着形势的发展,统一战线发挥新型智库功能不充分的问题越来越突出.统一战线要加强自身建设,更好地为中国特色新型智库建设提供政策网络、人才智力和资金财力等方面的支持.     

广东省典型智库研究——对劳动保障智库建设的启示

正党的十八大和十八届三中全会要求"加强中国特色新型智库建设",特别是中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强中国特色新型智库建设的意见》,这对推进国家治理体系和治理能力现代化,增强国家软实力具有重要意义。为全面了解我国劳动保障科研院所智库建设现状以及面临的主要问题,加快推进相关改革并促进劳动保障智库建设工作,课题组对广东省智库建设进行了调研。一、广东省专家咨询委员会概况广东省委、省政府高度重视专家     

统战智库优势及建设路径研究

智库是国家软实力和话语权的重要组成部分,是现代国家治理体系的重要组成部分。统战智库是中国特色新型智库的重要组成部分。与其他智库相比,统战智库自成一派,具有独特的资源优势、环境优势和渠道优势。在新的历史节点上,统战智库建设要注重自身优势,突出自身特色,营造有利于创新发展的生态环境,构建趋优的多元关系网络,健全科学有效的运行机制,为实现中华民族伟大复兴中国梦提供坚强的智力支持。     

加强中国特色新型智库建设的时代价值

中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加强中国特色新型智库建设的意见》中指出：智库在国家治理中发挥着越来越重要的作用，日益成为国家治理体系中不可或缺的组成部分，是国家治理能力的重要体现。加强中国特色新型智库建设，是时代所唤、形势所需、人民所盼，是推进国家治理体系和治理能力现代化不可或缺的必要条件。     

加强地市级党校新型智库建设的对策分析——以中共淮北市委党校为例

中国特色新型智库是党和政府科学民主依法决策的重要支撑,是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容,是国家软实力的重要组成部分。在中国特色新型智库体系建设中,党校承担着不可或缺的重要职责。党校作为党委的重要部门,除了发挥培训轮训党员干部的主阵地、主渠道作用之外,还应承担起党委政府决策咨询思想库的作用,重点围绕经济社会发展中的重大现实问题开展省情、市情调研和决策咨询研究。新时期,各地市级党校应着重从明确决策咨询定位、打造智库核心团队、拓宽智库成果推销渠道、深化管理体制改革、完善合作交流机制等方面深入思考、积极探索,力争将党校打造成为具有影响力和竞争力的新型智库,为协调推进"五位一体"总体布局和"四个全面"战略布局提供强大理论支撑、智力支持、精神动力。     

加拿大和美国智库的比较分析

当今,智库(Think Tank)不仅成为影响公共政策的重要力量,亦成为国家软实力的重要支撑,被冠誉为"思想推手"。在西方发达国家中,各类智库日益增多、日趋活跃,在政治、经济、文化、军事舞台上发挥着日益重要的作用。在我国,继十八大报告明确提出"发挥思想库作用"后,十八届三中全会特别提出要加强中国特色新型智库建设,建立健全决策咨询制度。这是提升我国软实力的重大战略,同时也将为实现中国梦提供更为坚强的智力支持和更为科学的决策依据。近来,习近平总书记指出,经济形势专家座谈会的召开就是落实加强中国特色新型智库建设这一决策部署的重要体现,广泛听取各方面专家学者意见并使之制度化,对提高党的执政能力、提高国家治理能力具有重要意义。这无疑会激发中国智库建设的热忱,同时也引发对中国智库现状的审视和发展未来的思索,以及对西方智库特征的归纳和发展经验的考量。为此,本期选译加拿大著名智库研究专家唐纳德·埃布尔森教授等撰写的《如法炮制抑或远远落后?加拿大和美国智库的比较分析》。这篇文章探讨了智库概念的内涵,梳理了美国和加拿大智库发展的历史,分析了影响这两个国家智库实现目标和任务的三个关键因素,即制度因素、文化因素和经济因素,最后提出加拿大智库提高知名度和决策影响力所需的种种路径。这篇文章认为,尽管加拿大和美国的智库都想要影响和塑造公共舆论和公共政策,但生于斯长于斯的政治环境极大地影响着智库实现短期目标和长期目标的能力;由于制度因素、文化因素和经济因素存在差异,除了少数例外,加拿大的智库很难像美国的智库那样充当决策过程中的一个重要节点。     

日本战略转型中的对外政策智库

日本正在发生新的战略转型,这无疑给对外政策智库提出了新的要求。"一水之隔"的日本,正就智库参与对外政策的方式展开一场深刻的大讨论,其实质是建设呼应战略转型诉求的"日本型"对外政策智库。智库参与对外政策的过程,呈现为一个由发现政策课题到政策评估等多个环节组成的"动态循环"。智库活动的成效,在一定程度上制约着对外政策的质量。日本对外政策智库在决策中发挥着重要作用,但也面临严峻挑战。探寻制约智库发展的深层原因,需要将其放置于日本的战略路线、决策机制乃至社会整体中去寻求答案。通过系统考察"日本型"对外政策智库,既有助于构建"中国型"智库,也能在一定程度上"解码"日本对外政策调整的新动向。     

美国智库的发展经验

在新的历史节点上,党中央提出要加强中国特色新型智库建设的重大战略,这对提高党的执政能力、提高国家治理能力具有非常重要的意义,也引发学界对中国智库发展现状的思考以及对西方智库发展经验的探究。上期我们比较分析了加拿大和美国智库发展历程的异同,本期我们将继续具体关注美国智库的价值与功用。本期摘译的是美国著名学者肯特·韦弗的《日新月异的智库界》一文。韦弗早年毕业于哈佛大学,现为乔治敦大学教授、布鲁金斯学会资深研究员。在这篇文章中,韦弗主要剖析了"没有学生的大学"、非营利性的政府研究承包商、游说型智库三种智库的发展及其内在张力,探究了美国智库的价值功用与制约因素,梳理了智库管理所需注意的若干问题及经验教训。韦弗认为,美国的智库也许扮演着比其他大部分西方民主国家智库更为重要的角色,之所以如此,是因为美国政治体制的一些异乎寻常的特征,特别是美国总统和国会之间分权,政党力量微弱及意识形态色彩相对淡漠,以及行政精英具有可渗透性。因此,美国智库的发展经验是不容易照搬到其他国家的。     

社会治理现代化中公民有序参与角色转型的制度分析及对策探究

社会治理是国家治理体系的重要内容。公民有序参与角色的现代转型表现在公民参与由"被动型"管理客体向"主动型"治理主体,由"人治型"管理客体向"法治型"治理主体的角色转型。公民有序参与角色的现代转型是推动社会治理现代化的需要,而实现社会治理现代化和公民参与角色的现代转型,制度现代化是一个关键。因此,从制度建设角度来探讨公民有序参与角色转型及其路径,通过制度安排来提升公民制度参与的权利意识、管理水平和治理能力,对实现公民参与角色现代转型和社会治理现代化具有重要价值。     

肝胆长相照 风雨济同舟——国家治理视域下的人民政协专门协商机构作用研究

十八届三中全会首次提出,全面深化改革要推进国家治理体系和治理能力现代化。积极推动由"管理"向"治理"的转变,正式强调了治理的核心价值。习近平总书记指出:"人民政协是国家治理体系的重要组成部分。"国家治理强调党的领导与多元主体参与公共事务管理的统一。人民政协应准确把握在国家治理体系中的地位和作用,充分发挥作为专门协商机构在国家事务管理与决策中的作用,担负起新时期的历史使命和时代责任。     

社会主义学院智库建设初探

社院开展智库建设是国家治理能力和治理体系现代化的必然要求,是统战事业科学发展的必然要求,是社院自身建设和发展的必然要求。社院开展智库建设的最大优势是学员,最大短板是自身研究力量薄弱,要解决好智库建设主体、机构、领域、队伍、资金、渠道、基础、制度等八个基本问题。     

论统一战线在国家治理现代化中的地位和作用

统一战线服务国家治理现代化具有充分的现实依据、理论依据和内在依据,在国家治理现代化中占据着十分重要的地位。统一战线是国家治理现代化制度框架的重要构成,是国家治理现代化主体格局的重要力量,是国家治理现代化思维理念的重要源泉。这就必然决定了统一战线能够在国家治理现代化中发挥不可替代的重要作用,主要包括凝心聚力的团结作用、利益关系的协调作用、建言献策的智库作用、优化配置的整合作用。