领导干部越轨及控制对策

王碧华在《理论探讨》 １９９９年第 ６期撰文指出，近年来领导越轨现象比较严重，究其社会诱因有：权力缺乏健全、有效的监督制约机制，导致寻求“政治庇护”现象蔓延；市场经济的负效应、体制的不完善和法制上存在缝隙，为权力寻租活动提供了可能性；不良文化的影响，如“拜金主义”、 “高消费”、“性开放”等糟粕侵蚀领导者的头脑。领导越轨也与行为主体自身的因素有关，主要是：领导者主体价值观错位，将“公仆”与“主人”、服务与被服务、奉献与索取的关系颠倒；受侥幸心理、失衡心理、“法不责众”。心理等不健康心理的支配以及某些领导者道德品质低劣。对领导越轨现象的控制要多管齐下：①依法治官，营造领导者遵纪守法、不敢越轨的社会环境；②完善市场经济体制和个人收入分配制度，逐步消除领导越轨的土壤，使领导者不想越轨，没有必要越轨；③严格管理，强化监督，既严把领导“入口”关，也要保证领导“出口”顺畅，创造领导者不能越轨的外部条件；④加强教育，使领导者在思想道德上筑起坚实防线，增强自律能力，对越轨行为防微杜渐。领导干部越轨及控制对策     

论领导越轨的类型与成因

领导越轨,学界有不同解读,本文仅就领导越轨行为的类型及其成因做一探讨。领导越轨的类型主要有角色缺位型、人情难却型、利益交换型、权威垄断型、本位特殊型、分权弄权型、虚假民主型、权力错位型、特殊利益导向型等。领导越轨行为的产生原因,一是对自身所担任的领导职位缺乏足够的角色认同;二是领导者理想信念淡薄,对个人利益考虑过多;三是领导者忽略做事与做人的区别,放松了自我约束。     

论行政领导裁量权的有效控制

行政领导裁量权既是现代行政所必需,亦是让“法律无奈”的领域。有鉴于行政领导裁量权的两面性,必须多管齐下,对其加以有效的监督和控制。     

试论行政责任冲突的解决途径

行政责任是建构现代公共行政的核心概念,也是支配政府行为的内在价值取向。在现实生活中,行政责任的实现是困难重重的,我们应全面考虑外部控制和内部控制两种途径,以增进公共组织中的负责任行为。     

对校园网BBS实施有效社会控制初探

在校园网BBS这一特殊的虚拟社区,一定程度上存在虚拟失范现象:一方面,网络规范还没有完全建构起来,使青年网民群体无所适从;另一方面,青年群体的网络越轨行为时有发生,破坏着网络和谐。而对BBS的“过度控制”与“欠度控制”,又为虚拟失范埋下了隐患。要实现网络虚拟社区的和谐,我们必须培养网民的内在控制意识,综合运用各种外在控制手段,潜移默化地开展网络思想政治教育。     

浅论妇女对家庭暴力的防范

家庭暴力所带给妇女身、心、性的压迫以及妇女不屈的抗争这一现象,有其深刻的社会文化因素--不平等的社会性别机制.社会文化建立了家庭暴力的语言脚本,家庭暴力是社会暴力的产品;社会对妇女的越轨导致妇女的越轨.推进社会性别主流化,完善和制定相应的禁止家庭暴力的法律制度、措施及实施的路径是妇女期盼"得救"的希望之光.     

"三个代表"与中国共产党历史地位的形成

中国共产党的领导与执政地位是在长期的革命斗争中逐步形成的."三个代表"则正是中国共产党能够成为中国领导党和执政党的内在因素.代表中国先进社会生产力的发展要求是形成和确立中国共产党领导地位和执政地位的基础;代表中国先进文化的前进方向是形成和确立中国共产党领导地位和执政地位的前提;代表中国最广大人民的根本利益是形成和确立中国共产党领导地位和执政地位的保证.本文从"三个代表"的视角对党的历史地位的形成进行了新的考察和分析.     

研究和运用领导科学 努力实现科学领导

研究和运用领导科学、努力实现科学领导,是我们党的优良传统和作风;是全面贯彻“三个代表”重要思想,提高党的执政能力和领导水平的客观要求;是进一步提高我区各级领导干部领导能力和领导水平的实际需要;是领导科学自身发展的内在要求。研究和运用领导科学必须要以“三个代表”重要思想为指导,与时俱进,推进理论创新;必须坚持理论联系实际,重点研究和解决党领导现代化建设中面临的重大实际问题。     

提升与职责相匹配的政治能力

<正>习近平同志明确指出,党员干部必须自觉把讲政治贯穿于党性锻炼全过程,使自己的政治能力与担任的领导职责相匹配。如何在日常生活工作中提高政治能力,总书记给出了增强四个"定力"的衡量标准,并提出"三不"要求,即增强"政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力",始终"不放纵、不越轨、不逾矩"。我感到作为医疗战线的党员干部,提高政治能力,     

关于中小企业内部会计控制问题的思考

企业内部会计控制制度作为企业生产经营管理活动的自我调节和自我约束的内在机制．在企业管理中具有重要的作用．更是企业生产经营活动成败的关键因素之一。中小企业建立和完善具有本单位特色的内部会计控制制度．对规范企业内部管理．提高企业营运效率和管理水平具有重要的现实意义。     

青少年犯罪的家庭预防与教育

青少年犯罪的原因是复杂的，受到的消极影响是多方面的。家庭对青少年犯罪的影响，向来被认为是至关重要的，乃至有人将其作为青少年犯罪的首要因素。同样，人们对家庭在预防和矫治青少年犯罪行为中的作用，也寄予很大希望。在当代的家庭中，预防青少年子女越轨犯罪，是家庭教育的重要任务之一，也是家长不可推卸的责任和义务，做好子女的越轨犯罪预防工作，防患于未然，对子女的成长、家庭的幸福和社会的安定等都是非常有益的。 家庭预防青少年子女越轨犯罪，应从多方面着手，多种教育方法并用，努力减少消极影响，化消极影响为积极因素，…     

控制行政成本的路径窥探

在新世纪的政府改革中，控制行政成本、提高行政效能已是政府生存的内在需求。无论从现实层面还是从理论层面上看，行政成本问题都是一个复杂且特殊的问题，它受到多种因素的制约。控制行政成本是行政管理科学化的内在要求，是行政管理法制化的迫切需要，是行政管理现代化的强烈呼唤。     

试论公共行政过程中的责任冲突与对策思考

行政责任是建构现代公共行政的核心概念,也是支配政府行为的内在价值取向。本文从政府与公民的关系与代议机关的关系以及政府内部间的关系这三个层面出发,分析探讨了行政责任的基本内涵,并通过对公共行政实践过程中存在的责任冲突(权力冲突、角色冲突和利益冲突)的剖析,指明在现实生活中,行政责任的实现是困难重重的,我们应全面考虑外部控制和内部控制两种途径,以增进公共组织中的负责任行为。     

论法律对行政的控制失效及其防范

在我国 ,行政机关是国家权力机关的执行机关 ,行政权力是法律所赋予的 ,必须在法律的规定范围内行使 ,接受法律的控制。这是依法行政的首要要求 ,也是现代法治精神的内在体现。但由于诸多原因 ,法律对行政的控制失效问题普遍存在 ,严重影响行政机关法律意识的增强和依法行政习惯的养成 ,也必然导致超强的行政权力的任意性和行政执法过程中表现出诸多的违法现象。对于行政过程中的法律控制失效问题 ,必须给予高度重视 ,并采取有效措施加以防范     

支部园地

「党建实务」驾驭市场经济的方法在社会主义市场经济体制下,要求党支部书记和委员的工作方法要与经济体制的内在规律和特点相一致。市场经济平等性,要求由命令式领导方式转变为民主平等下开展领导工作;市场经济自主性,要求增强独立负责的决策指挥能力;     

领导控制系统的度和权

从领导活动产生的那一天起,领导活动就与控制结下不解之缘。没有控制就没有领导。不控制所有制的形式和构成,就不能保证社会主义;不控制基本建设规模,就会影响生产和生活水平提高的速度;不控制税收,就不能保证国家的财政收入;不控制资金的分配比例,就不会有最佳的经济效益;不控制交通秩序,城市就会陷入混乱;不控制细菌,疾病就会泛滥;……总之,离开了控制,领导的有序性就会遭到破坏,系统的整体优化就会丧失,系统效应也就只取负值。无政府主义所以行不通,根本原因就在于它幻想摆脱社会控制。因此,控制是领导的必要条件。毛泽东同志说的要抓紧,抓而不紧,等于不抓,就是强调领导的控制作用。在剥削阶级占统治地位的社会里,由于阶级关系的对立,控制带有极大的强制性,控制唯控制者的意志为转移,这样的控制即是统治。     

如何提升“领导魅力”指数

正所谓"魅力"是指特别的吸引力。领导魅力,是指领导权力影响之外、由领导者凭借声望和信誉,让下属和群众自然敬佩和信服的一种感召力,是领导者基于其个人内在素质和气质魅力,对被领导者所起的一种权力难以达到的、心悦诚服地拥护和信任的影响力。老子《道德经》有言:太上,不知有之;其次,亲而誉之;其次,畏之;其次,侮之。这便是对领导魅力的最完整的诠释。领导魅力不代表权力,领导干部握有权力,但能执掌权力并不代表就一定具备掌好权力的能力,更不代     

村民自治条件下农村基层党组织领导方式的调查与思考

山西农村党组织发挥领导核心作用的状况是 :30 %发挥作用多 ;6 0 %属于中等 ;10 %发挥作用比较差。转变农村基层党组织的领导方式势在必行 ,这是执政党实现领导的本质要求 ;是执政党执政规律的内在要求 ;是实行村民自治的迫切要求     

儿童自我控制能力的研究综述

自我控制是个体自我意识发展到一定程度所体现的功能,是个体一种内在能力,外在表现为一组相关行为,是个体自主调节(监控)自己行为使其与个人价值和社会期望相适应的能力。幼儿期是培养自我控制的关键时期,本文在总结国内外关于儿童自我控制能力研究的同时,提出了培养儿童自我控制能力的干预对策。     

论党的现代化和司法独立的内在联系

在党的现代化的进程中,如何处理好党对司法工作的领导和司法工作应有的独立性之间的关系,是我们当今政治体制改革和司法改革所要面临的难题。究其内在关系来说,党对现代化建设的科学领导内在地要求在司法工作中实行司法独立的原则,司法独立原则的实现则要求党的领导方式体现现代化的要求,而要从根本上理顺党的现代化领导同司法独立之间的关系,必须要实现二者关系的法治化。