新常态下加强高铁反恐防范工作的思考

随着我国铁路进入高铁时代,高铁运输成为新常态,确保高速铁路安全稳定,将成为当前铁路公安机关的重要任务和全新课题。鉴于高速铁路反恐怖工作面临的新挑战、新课题、新任务,作为维护铁路安全和社会稳定的主力军,铁路公安机关必须立足新常态,谋求新作为,坚持"以防为主、以打为要、防打结合、牢固阵地"的原则,积极推进反恐防控体系建设,进一步固化主动防范、科技防范、立体防范和实战防范的反恐格局,努力实现高铁反恐怖工作由"被动防御向主动防范、由初级阶段向高级水平"跨越升级。     

年建一万公里铁路

我国现有的很多车流量较大的国道和省道沿线,都应当考虑加修铁路我国有没有必要年建1万公里铁路;慢一点儿,年建3400公里,或者再多一点儿--5000公里,行不行?这个问题的答案,与我国的铁路网规划总里程紧密相关。假如铁路网规划总里程只有13万公里(目前有关部门提出的规划目标是2020年达到"12万公里以上"),扣除已建成的8万公里,还剩5万公里,     

铁路反恐怖情报工作的战略构建

铁路因其在交通运输中的重要作用及脆弱的抗风险能力,不仅被恐怖分子锁定为首选的袭击目标,更是恐怖分子"迁徙"参加"圣战"的重要通道。当前,铁路公安机关应深刻认识铁路反恐怖形势的严峻性和反恐怖情报工作的紧迫性,从战略上谋划铁路反恐怖情报工作,充分发挥情报在铁路反恐防范工作中的主导作用,全面提升铁路反恐防范工作水平。     

铁路公安机关提升在建高铁提前介入工作质效的路径研究

铁路公安机关提前介入在建高铁管理工作是一项警务活动,既检验前期安防建设质量,又可为新建高铁后期运营奠定基础。然而,这项工作目前面临提前介入法律依据缺失、相关单位主体配合不足、落实不到位和提前介入的时间、程度不合理等问题。亟须通过完善法律法规,明确提前介入的时间,为警务活动提供依据;新线在建期间,要强化监督作用,联合项目监理单位,督促其履行新建高铁安防建设;主动对接地方,共建共享情报信息资源,做强新建高铁运营安全基础。     

高速铁路反恐怖防范协作思考

健全高铁反恐防范协作机制,是适应新时代要求、服务国家安全和社会稳定大局的客观要求,也是推进高铁反恐怖工作标准落实、充分提升铁路反恐怖防范整体能力水平的迫切要求。目前高铁反恐怖防范协作工作中存在协作主体缺少强力组织、协作方式缺失制度保障、协作内容缺少监督机制、协作效果缺乏统一平台等问题,对此,应当抓住有利契机、积极争取支持,抓好顶层设计、健全组织体系,创新勤务模式、改进制度建设,搭建共享平台、提升防范水平。     

大国铁路的开局宏图

到2025年,全国铁路营业里程将达到17万公里左右,其中高铁(含城际铁路)5万公里左右,铁路基本覆盖城区人口20万以上城市,高铁覆盖98%城区人口50万以上城市对事关乡村振兴的项目重点部署、优先保障,增强铁路服务乡村振兴的系统性、前瞻性,更好地发挥铁路在实施乡村振兴战略中的重要支撑作用中欧班列、西部陆海新通道等国际战略通道作用愈加突出,为构建新发展格局、保障我国外贸产业链和供应链畅通运转、促进国际防疫合作发挥了重要作用。     

铁路反恐怖重点目标的确定与管理

铁路运输系统因公共开放、人员密集,且点多、线长、面广,恐怖袭击目标多,这些恐怖袭击目标自然也成为防范恐怖袭击的重点目标。铁路反恐怖重点目标安全与否,是衡量铁路反恐防范工作成败的"试金石"。但目前铁路反恐怖重点目标管理工作还存在一些问题,如:铁路反恐怖防范机制没有理顺,铁路公安机关没有严格依照反恐法履行职责,物防、技防设备数量质量不达标,人防力量投入不足,以安全检查替代风险评估,等。对此,应理顺铁路反恐怖重点目标管理机制,依法管理重点目标;制定铁路反恐怖重点目标风险评估标准、方法;分级分类管理铁路反恐怖重点目标,以促进铁路反恐怖重点目标管理工作"强基达标,提效升级"。     

重塑中国高铁信心 打造民族工业品牌

近年来,中国的高速铁路发展迅猛。公开资料显示,2008年京津城际高铁开通至今,中国投入运营的高速铁路已达7000多公里,在建的高速铁路达1万多公里。截至2010年底,全球有一半里程的高速铁路由中国运营,中国高铁在运营时速和里程上均已跃居世界第一。     

我国反恐怖体系建设现状分析与战略构想

构建国家反恐怖体系是预防和处置恐怖事件特别是重特大恐怖事件的必然要求,也是国家参与国际反恐怖合作、加强反恐怖斗争的必然选择.成功举办北京奥运会以来,我国已初步建立起反恐怖体系,但在防范机制、指挥协调机制、法律法规建设等方面尚存不足.面临东突、"藏独"、"法轮功"极端分子、个体恐怖犯罪等恐怖威胁,我国建立健全反恐怖体系的途径包括:确立国家反恐怖战略观,加强反恐怖组织体制建设、反恐怖法律法规建设、反恐怖参与机制建设、反恐怖保障机制建设、反恐怖科技支撑建设、反恐怖信息机制建设和反恐怖国际合作机制建设.     

我国铁路反恐怖和治安防范标准的实施与完善

目前,我国已通过立法、制定地方性法规、建立行业规范的形式,规范了铁路反恐怖和治安防范标准.但执行上仍遇到诸多困难:防范标准效力被降低、制度缺乏监管、物质保障不足、内容更新滞后.在复杂多变的国际恐怖主义发展形势和多层叠加的国内矛盾面前,完善铁路安全相关标准才能应对防范"三股势力"的袭击破坏.将铁路反恐怖和治安防范工作作为...     

客运专线建设要全面提速

根据国务院批准的《中长期铁路网规划》,到2020年我国将建成1万公里客运专线。按计划, 铁道部今年将开工建设武广、郑西、石太、京津、合宁、武合、温福、福厦、甬温9条铁路客运专线,总规模达3220公里。改革开放以来,我国铁路旅客需求一直保持旺盛的增长势头。然而铁路运输能力严重不足,特别是春节、"五一"、"十一"等节假日,客流猛增, 运输供需矛盾十分尖锐。其中京沪、京哈、京广、陇海等干线运能缺口非常严重,许多区段能力利用率已达100%,远不能满足日益增长的旅客运输需求。     

国家安全视域下反恐怖警务工作机制探究

国家安全是安邦定国的重要基石,维护国家安全是全国各族人民根本利益所在。统筹发展和安全,增强忧患意识,做到居安思危,是我们党治国理政的一项重大原则。恐怖主义作为非传统安全中的重要问题,已被世界上许多国家和地区列为当代最严重的全球性威胁和挑战。为有效打击和防范恐怖主义,须清醒认识反恐怖警务工作的必要性,根据当前国内外反恐怖主义斗争形势,从国家安全视域出发,构建反恐怖巡逻防控警务机制、反恐怖应急处置预案机制等,形成反恐怖警务工作理论体系。     

“一带一路”倡议背景下我国高铁反恐对策研究

高铁安全是"一带一路"倡议顺利实施的重要保障,是国家安全的重要组成部分,也是我国公共安全保障体系中亟待补强的一块短板。高铁具有安全防范与处置难度大、疏散救援难度高、防范体系薄弱及脆弱性等特点,一旦遭受恐怖袭击,将造成难以估量的损失。虽然我国各地公安机关在高铁反恐防范与处置方面取得了一定成效,但当前高铁反恐防范与处置仍面临严峻挑战,恐怖分子以爆炸和刀斧砍杀等手段对铁路构成了最现实的威胁。对此,应建立和完善高铁应急处突预案体系,探索应对爆炸、刀斧砍杀等恐怖袭击的处置程序、对策等,以提升高铁反恐应急处置能力,打造平安高铁。这对打击恐怖主义犯罪,最大限度地消除恐怖主义对高铁的现实威胁,维护国家安全具有重大而深远的战略意义。     

从新建高铁安防隐患看铁路反恐防范标准建设——以汉十高铁为例

反恐怖防范标准建设是推动反恐怖措施落地见效的重要途径,铁路作为国家的重点行业,在推进标准建设方面做出了卓有成效的贡献,但也存在标准执行难、不完善等问题,制约了反恐怖措施在铁路行业的落实.在推进国家治理体系和治理能力现代化的大背景下,应进一步规范铁路反恐怖重点目标设置,完成反恐怖防范建设的企业标准向国家行业标准转换,落实...     

铁路既有站线安全防范工作研究

当前,反恐维稳形势严峻复杂,特别是昆明站"3·01"等一系列暴力恐怖袭击案件的发生,表明铁路站线已成为暴恐分子实施恐怖威胁的重要目标之一。为进一步加强铁路反恐怖工作,各级公安机关在组织领导、机制建设、硬件投入、应急演练等方面制定了一系列措施,使铁路公安机关常态下的反恐防暴工作有了明显改进和加强。相对于大客站、高铁而言,一些中间站、既有线受客观条件、硬件投入、整体运作等方面的限制,安全防范措施薄弱环节较多,暴恐活动现实威胁也较大。拟结合辖区治安实际及反恐防暴要求,探讨如何做好铁路既有站线安全防范工作。     

杭长高铁物防新模式研究

物防是高铁安全防控体系建设的基础。杭州铁路公安处在杭长高铁建设启动之时,就借鉴以往经验,及早介入杭长高铁的物防建设。通过明确施工标准、强化现场盯控、严格隐患整改,在不断提升民警工作能力和攻坚克难水平的基础上,大胆探索,循序渐进,逐步确立"升级版"理念,明确"升级版"标准,形成"升级版"体系,历时3年,将杭长高铁物防打造成全路一流的高铁安防"升级版"本,并在实践中收获了创建高铁安保的新模式。     

中国进入高铁革命时代

<正>截止目前,中国高速铁路总里程已达2830公里,位居世界第——。中国仅用5年时间,集世界最先进4种技术,改写国际上40年高铁发展历程。从京津城际铁路、武广高铁、郑西高铁,到京沪高铁,建起了"四纵四横"高铁客运专线,成为全球最     

铁路安全与反恐研究的三重面向:现状、挑战与发展路径——第四届“铁路安全与反恐论坛”综述

"铁路安全与反恐研究"是我国国家安全战略下的重要议题,梳理研究现状对于研究的继续有效推进具有重要意义。2019年11月在铁道警察学院举办的第四届"铁路安全与反恐论坛"上,来自各院校和研究机构的学者们和实务部门的专家们共同探讨了铁路安全与反恐领域的总体形势、存在问题、前路展望等问题,如:反恐怖最小单元的建设,反恐怖风险评估与重点目标管理,城市轨道交通系统的反恐防范机制建设,"一带一路"涉恐风险评估与防控等。综合来看,学者和专家们对铁路安全与反恐工作面临挑战的分析主要着力于铁路、技术和法治三个维度,对如何进一步推动我国铁路安全与反恐工作建设主要集中于构建铁路反恐防范体系、完善反恐情报体系建设及构建多元主体参与防控合作机制三种路向。     

铁路公安机关贯彻反恐怖主义法的行政执法实践反思与应对

铁路反恐行政执法是《中华人民共和国反恐怖主义法》等法律法规赋予铁路公安机关督促铁路单位加强反恐怖工作防范和整改反恐防范隐患的行政执法行为,是受到法律保护的行政行为。随着高速铁路的快速发展,反恐行政执法的重要性也逐渐显现,铁路公安机关应通过法律赋予的强制手段,督促铁路单位遵守反恐怖法律法规,落实反恐防范主体责任和防范措施,及时整改安全隐患,全力确保铁路运输安全和社会大局稳定。     

高铁安保之我见

保障高速铁路运输安全是铁路公安机关需要认真研究的重大课题。通过对多年实践工作经验深入思考，拟分析当前高铁安保工作的特点，指出高铁安保工作在安防设计、施工、管理、管辖等方面存在的问题，有针对性地提出建立和完善高速铁路组织安保机制、高铁安保提前介入机制、物防机制、联防联控机制、工作研判评估机制等工作对策。