美国特朗普政府视角下的对朝政策:多元背景下的基本共识

本文基于文献研究与调研访谈分析了美国特朗普政府上台来的对朝政策。美国国内在对朝政策上存在巨大争议,但普遍支持特朗普政府的"极限施压"政策。美国各界对朝政策基本共识为:优先解决朝核问题,目标是无核化;先聚焦于对朝施压、再考虑实质性对话;优先和平解决、武力选项为后盾;2018年3月8日,特朗普接受与朝鲜举行首脑会晤,金正恩随后多次明确表示致力于半岛无核化,半岛局势出现缓和势头,实现朝鲜半岛无核化也迎来重要历史机遇。当务之急是美朝两国应相向而行,朝鲜应推进实质性弃核,美国应回应朝鲜合理安全关切,并回到多边合作轨道上解决朝核问题。     

朝韩历史性首脑会晤述评

今年6月13日至15日，韩国总统金大中亲率庞大代表团前往朝鲜首都平壤，与朝鲜劳动党总书记、国防委员会委员长金正日举行了历史性的首脑会晤，这是朝鲜半岛南北双方自1945年一条“三八线”把半岛一分为二以来举行的第一次高峰会谈。这次首脑会晤的成功．标志着朝韩政治关系已取得重大突破，也标志着被称为“冷战活化石”的朝鲜半岛局势出现了转折性变化。由于朝鲜半岛显要的地缘战略地位和半岛局势特殊的敏感性，这次首脑会晤引起了国际社会的广泛关注。     

朝鲜半岛最新形势评析

自 2 0 0 0年朝鲜北南首脑会谈以来 ,双方关系在政治、经济、军事等诸多领域都有实质性突破 ,整个半岛出现了前所未有的和缓局面。以此为契机 ,朝鲜与俄罗斯、欧盟及西方主要国家的关系相继得到改善 ,甚至建立了外交关系。但美国新政府上台后 ,朝美关系陷入停滞甚至一定程度的倒退 ,受其影响北南和解进程也明显放缓。日前 ,布什正式推出其对朝政策 ,宣布将恢复与朝对话 ,目前有关各方也在积极酝酿针对半岛的新政策。今后半岛形势将如何发展 ,正成为国际关注的焦点之一。为此 ,本刊特邀现代国际关系研究所几位专家 ,以对谈的形式 ,各自从不同的专业角度发表高论 ,可谓纵横交错 ,相得益彰。     

世界大事综览

2012年3月世界大事综述如下： 一、朝鲜宣布发射卫星引发半岛局势紧张。1日，朝美加快为重启朝核问题六方会谈营造环境。7-9日，朝鲜外务省副相、六方会谈代表团团长李勇浩访美，参加在雪城大学举行的朝鲜半岛事务安全论坛。韩试图与朝正式接触遭朝拒绝。16日，朝宣布将于4月发射“光明星3号”实用卫星，以迎接金日成诞辰100周年。     

美国对朝鲜政策特点及其影响

美国是影响朝鲜核问题走向和东北亚安全架构与形势的主要因素。当前美国对朝主要以诱拉为主,着重通过交流与对话解决与朝鲜在朝核等问题上的分歧,且取得明显成效。这对朝美关系的改善与朝核问题的解决,很有裨益,并将对东北亚安全局势及东北亚安全合作机制的发展产生积极影响。但美国并没有完全放弃对朝以压促变的政策,朝核问题和半岛局势仍存变数,东北亚安全模式尚处于十字路口。     

欧盟介入朝鲜半岛事务的背景和影响

近年来，与东北亚相隔较远的欧洲人逐渐对朝鲜半岛事务产生了较强的兴趣，不仅一些欧盟国家相继与朝鲜建交，而且今年5月欧盟高级代表团访问了平壤和汉城，欧盟称此行的目的是帮助推动朝鲜和韩国之间的和平进程。紧接着欧盟宣布正式与朝鲜建交。欧盟为何要介入朝鲜半岛事务，其背景如何?欧盟的介入对朝鲜半岛局势会造成何种影响?本文拟对这些问题作些分析。     

从平昌冬奥会看朝鲜半岛形势现状与前景

自2016年1月朝鲜进行第四次核试验以来,半岛的紧张局势逐步升级,大有战争一触即发之势。进入2018年,以韩国平昌冬奥会为契机,朝鲜基于本国外交与安全的考量,向韩国释放善意;文在寅政府积极回应朝方和平攻势,南北关系渐趋热络,半岛形势进入少有的和平期。从中长期看,朝鲜半岛局势恶化至军事冲突甚至战争的可能性不大,但鉴于根本矛盾尚未解决,半岛局势再度反复、甚至发生武装冲突的可能性仍然存在,且不容小觑。为延续当前的和平势头,推动朝鲜半岛局势进一步缓和,亚太地区国家要对朝韩和解合作抱有积极心态,予以鼓励和支持;相关国家要有大局观,尤其是核问题的关键方朝鲜和美国需要做出改变。     

2004年的朝鲜半岛形势

回顾2004年,朝鲜半岛的老问题尚未完结,新问题又接踵而来,尽管和平局面得以维系,但存在着朝核问题与六方会谈、朝鲜内部局势、朝韩关系、韩国政局变化及美国调整驻韩美军部署等诸多可能引发局势恶化的变数。一、六方会谈受阻、核问题陷入僵局为和平解决始于2002年10月的朝核危机,六方会谈于2003年8月应运而生。2004年是六方会谈召开的第二个年头。在这一年里,分别于2004年2月25—28日、2004年6月23—26日举行了第二、三轮六方会谈;外加二轮工作组会议(WorkingGroup Meeting),分别在2004年5月12—15日、2004年6月21—22日举行。但原定于200…     

特朗普政府对朝政策的效果与前景

2018年初,朝鲜改变数年间持续发展核导的做法,刻意缓和对外关系,在无核化问题上做出积极姿态,半岛局势峰回路转。本文依据"强制外交"理论的分析框架探讨了特朗普政府的对朝政策在半岛局势发展中的作用机制和效果。综合来看,特朗普政府通过"极限施压"政策对朝鲜的安全、经济、民生造成了前所未有的压力,又在承认朝鲜政权和保障体制安全、美朝关系正常化和助朝发展经济等方面表现出一定的灵活性。面对这种新的外部环境,朝鲜抓住美韩政府愿意对话的契机,积极参加无核化谈判进程,但朝核问题的前景仍存不确定性。     

俄罗斯加强与朝鲜关系的意图与影响分析

俄支持朝鲜在统一问题上的立场即自主和平统一三原则，把巩固与朝鲜的关系视为维护朝鲜半岛和平努力的有机组成部分和重新获得它在朝鲜半岛和东北亚影响力的杠杆。俄在朝鲜问题解决中的地位上升，它重新介入半岛事务是对美国在东北亚地区霸权的一个直接挑战，它势必打破朝鲜半岛和东北亚地区的战略格局，使半岛的局势更加充满了不确定性。